地政学

中国は水曜日、ワシントンの貿易措置に対し、技術関係の中で自国が交渉力を握る部分を対象とした一連の措置で応じた。その内容は、両経済が今や関税表ではなく産業システムを武器に戦っていることを示している。 商務省は、中国の組織とその国民に対し、Applied DNA Sciencesや人権団体Human Rights in Chinaを含む6つの米国組織との一切の取引を禁じた。また、米国企業であるCompliance Testing LLCについては、中国の主権と安全を害したとする形で米連邦通信委員会と協力したことを理由に、中国国内での事業を別途禁止した。さらに、部品とその背景にある技術を含む対米ドローン輸出について、ケースバイケースの審査を命じた。海外から購入する印刷ソフトウェアとオフィスツールについては、安全保障上の審査を開始した。そして市場規制当局は、米国企業からCCC認証のためのフォローアップ工場審査を実施する権利を剥奪し、米国の電子機器メーカーに米国外の監査機関を雇うよう迫った。 きっかけは謎ではなかった。ワシントンは昨年12月に中国製ドローンの輸入を禁止し、その後、一部の機種を認めるよう規則を改定した。先週には、海外で製造された新型のヒューマノイドロボットとパワーインバーターの輸入を禁止した。これは北京を標的とした技術禁輸にほかならない。ワシントンの動きは、強制労働で製造された商品を禁じるウイグル強制労働防止法に基づくものでもあり、さらに43社の中国企業がエンティティリストに追加された。それぞれの措置は北京に足がかりを与え、北京はそのすべてを利用した。 商務省の声明は、慎重さと威嚇を同時に含むものだった。米国の措置は両国首脳が到達した重要な合意に重大に違反し、中国の正当な権益を深刻に損なうものであり、中国はこれに応じて必要な対抗措置を取らざるを得なかったと述べた。また、ワシントンに対し、措置の撤回と、自らが誤りと呼ぶ慣行の中止を求め、新たな規制にはさらなる制裁が続くと警告した。 ドローン規則は、象徴的な意味を超えて注目に値する。中国は民生用ドローン市場を支配しており、米国の消費者、企業、政府機関は中国製の部品と完成機に依存している。ケースバイケースの審査は禁止ではない。北京が意のままに開閉できる蛇口のようなものだ。認証規則も同じように機能する。中国で電子機器を販売するコストを静かに押し上げるのだ。これらの措置は、外交上の発表に表れるだけでなく、米国の取締役会と財務諸表に影響が及ぶように設計されている。 対象リストには目新しい要素もある。Human Rights in Chinaのような権利擁護団体への報復は、標準的な貿易戦争の慣行ではない。これは、北京が米国の圧力キャンペーンを商業的な問題と同様に政治的な問題とみなし、同じ手段で応じることを示す。禁止対象にNGOが含まれたことは、米中のエコシステムのどの部分も対象外ではないという警告だ。 政治的な背景が、このタイミングを際立たせている。習近平国家主席は9月にワシントンを訪問する見通しであり、両首脳は5月に北京で会談し、関係改善に向けた機運が公に語られていた。対抗措置は、とりわけその訪問の条件を設定する手段でもある。北京は9月の会談に新たな措置を手に臨み、さらに多くの措置が用意されているという警告を突き付けることができる。 種類としては新しいものは何もない。新しいのは手段の幅だ。制裁、輸出審査、認証規則、ソフトウェア調査。道具箱はラウンドごとに大きくなり、両陣営はそれぞれ、相手側の依存関係から築き上げたエスカレーションのはしごを持つに至った。貿易戦争はもはや関税を巡るものではなくなり、関税と同様に、検査官やソフトウェア監査を武器に戦われる産業システムの戦争となった。また、ラウンドを重ねるごとに双方の前提は硬化する。ワシントンは北京が常に同じ手段で応じると想定し、北京はワシントンがリストを拡大し続けると想定する。そして、どちらか一方がエスカレーションをやめると決めるまで、その想定が試されることはない。9月の会談は、5月に両首脳が話し合ったものよりも長い懸案事項リストを抱えて行われる。 雅子 訳 Source AP News: China announces countermeasures against Washington, including controls on drone exports to the US Reuters: China targets US firms and drone exports after FCC, Xinjiang actions South China Morning Post: China adds US […]

先週、中国の軍艦3隻とロシアの軍艦1隻の計4隻が、日本を迂回する長い航路を進んだ。中国人民解放軍海軍は巡洋艦の鞍山、駆逐艦の開封、補給艦の可可西里湖を派遣し、ロシア海軍はコルベットのレズキーを派遣した。日本の警戒監視は、本州東岸の犬吠埼付近でこれらを捕捉し、その後、北海道の納沙布岬の南東およそ300キロメートル（約186マイル）の地点でも確認した。日本の護衛艦2隻と哨戒機1機が、その全行程を追跡した。 この共同哨戒は2021年以降毎年実施され、年を追うごとにその動きは大胆になっている。今年の航程は青島から始まった。7月6日から13日まで中国の同港で行われたのは、ロシア側の呼称では海上連携（Maritime Interaction）、中国側の呼称では海上連合（Joint Sea）と呼ばれる演習だ。演習終了から数日後、開封は、日本が自国に属するとみなす海域である沖ノ鳥島付近の排他的経済水域内で、機関銃による実弾射撃訓練を行った。東京は抗議した。6月下旬には、中国のH-6爆撃機とロシアのTu-95爆撃機が、沖縄と宮古の間の海峡を抜けてフィリピン海へ向かう長距離の共同任務飛行を行った。 これらはいずれも秘密ではない。それこそが狙いだ。アナリストらは、この哨戒を、ワシントンが第一列島線と呼ぶ防壁が両国を閉じ込めてはいないこと、そしてモスクワがウクライナでの戦争を戦いながらもなお戦力を投射できることの証明だとみなしている。そのメッセージは東京とワシントンに向けられたものであり、海路そのものに刻まれている。すなわち、この二つの大国が、誰の許可も得ずに、毎年、共にこれだけのことができるというのだ。 日本はもはや、そうではないと見せかけることをやめた。小泉進次郎防衛大臣は、自衛隊が中国とロシアの軍事動向を強い関心をもって注視していくと述べた。スクランブル統計は実態を物語っている。今年度第1四半期に日本の戦闘機は181回スクランブル発進し、前年同期より24回多かった。このうち139回は中国の航空機と無人機に対するもの、42回はロシアの航空機に対するものだった。ロシアの偵察機は、軍艦と同じ週に日本の太平洋沿岸の全域に沿って飛行した。 個々の目撃情報よりも傾向線が重要だ。2025年の哨戒は、宗谷海峡を抜けてオホーツク海に入り、ロシアの太平洋側の奥深い地であるペトロパブロフスク・カムチャツキーに立ち寄ってから帰路についた。2024年には両海軍は2回一緒に航行した。1回は済州島から南シナ海へ、もう1回はサハリンからフィリピン海を抜ける航路だった。2023年の哨戒はアラスカとアリューシャン列島にまで達した。今年の哨戒では、係争中の経済水域での実弾射撃訓練が加わった。航路は毎回遠くまで延び、演習はより野心的になり、両軍は10年前には考えられなかった形での共同運用を学んでいる。 この哨戒はまた、ウクライナ戦争がその関心と艦隊の多くを奪っている今、モスクワの目的にもかなう。毎夏、北海道沖に姿を現すことは、ロシアが依然として太平洋の大国であり、余裕のある艦艇と資金を持っていることを示す合図だ。北京にとっては、単独で行動するよりも共同作戦の方が割安だ。ロシアは北方海域の経験をもたらし、中国はトン数の大半を担う。そして両国は、どちらも単独では実施したくない作戦の予行演習を手にする。この分業こそが本当のニュースであり、個々の艦艇の航路よりも重要だ。 この哨戒ができないこと、それは地図を変えることだ。艦艇は国際水域を通過し、日本の対応は対決ではなく監視だ。しかし、この儀式そのものがメッセージなのである。毎夏、両海軍は列島を一周し、日本の忍耐の限界を探り、そして帰還する。東京は見守り、スクランブル回数を数え、また抗議を申し入れる。円環は毎年広がっており、縮小を示唆するものは何もない。 雅子 訳 Source South China Morning Post: Chinese and Russian warships were seen circling Japan. What could it mean? USNI News: Joint Russian, Chinese Navy Patrol Sails Near Japan

フランスは核兵器を増強し、その核がカバーすべき地図を塗り替えつつある。3月、エマニュエル・マクロン大統領は前方抑止と名付けた新ドクトリンを発表した。それは、拡大する核戦力、欧州の同盟国との緊密な協力、そしてフランスがこれまで一度も発射したことのない場所からの攻撃能力からなる。いま問われているのは、欧州がこのドクトリンに何を求めるのか、そしてロシアがそれをどう受け止めるのかである。 このドクトリンが重要なのは、半世紀に及ぶフランスの慣行から訣別するからである。パリは抑止力を徹底して一国の枠内に留め、NATOの核計画には加わらず、中核的利益の曖昧さに抑止の役割を委ねてきた。マクロン氏の構想は、欧州がかつて持ったことのないもの、すなわち欧州的次元を備えたフランスの核の傘へと向かう。その傘は、より多くの弾頭と同盟国基地への前方展開によって支えられる。アナリストの推計によれば、核戦力は300発超へと増強されつつあり、攻撃手段の選択肢もそれに伴って広がっている。フランスは同盟軍と共同訓練を行い、建前上は、その抑止力を欧州の地図上でより目に見える形にする。 冷戦以来、欧州が頼ってきたアメリカの核の保証は目に見えて綻びつつあり、ロシアはウクライナ戦争を通じて、自国の核戦力によるシグナルを発し続けてきた。アルジャジーラは今週、この局面を簡潔に総括している。ワシントンは欧州から手を引きつつあり、モスクワは核戦力を誇示し、パリは自前の核戦力の増強を目指す、という構図である。欧州議会はこの構想に関するブリーフィング資料をまとめており、欧州各国政府も真剣に受け止めて参加を決めつつある。6月にはノルウェーが、フランスとの核協力に加わる9カ国目となった。 このドクトリンの背後には難しい問いがある。第一は信頼性である。アナリストは、仏英両国の核戦力を合わせたとしても、ロシアがバルト三国に対して急速な攻撃を仕掛けるという現実的なシナリオでは、欧州は厳しい選択を迫られると指摘する。また、このドクトリンが想定する限定的な核による最後通告という選択肢には、誰にも制御できないエスカレーションのリスクが伴う。フランスの核の傘はアメリカの核の傘ではない。それはより小さく、中核は一国のものであり、訓練にどんな欧州の旗が掲げられようと、引き金に指をかけるのはフランスなのである。 第二の問いは、フランスが実際に何を目指して増強しているのかである。弾頭の増強と前方基地は、本物の欧州抑止力と読むこともできるし、同盟国を保障しなくなったアメリカに対するパリの保険と読むこともできる。あるいはその両方かもしれない。歴代フランス大統領は、中核的利益は欧州に及ぶと述べてきたが、どこまで及ぶのかを明言したことは一度もない。前方抑止は、同じ曖昧さに地図を与えたものにほかならない。 前方という言葉こそが本質を物語る。フランスの領土を越えて届かなければ信じてもらえない抑止には、より多くの弾頭と、より多くの運搬手段、そしてそれらを搭載した戦力を受け入れたり共同訓練したりするパートナーが必要である。6月のノルウェーの決定、すなわち9件目の取り決めは、この提案が小さな一歩ずつ受け入れられていることを示唆する。規模の小さな同盟国が、フランスの保証をアメリカの保証の補完とみなすのか、それとも代替とみなすのかは、各国の首都がそれぞれに答える問いである。その答え次第で、このドクトリンが欧州の核の傘になるのか、それとも単にフランスのより大きな核の傘にとどまるのかが決まる。 曖昧ではないのは方向性である。欧州のアメリカによる拡大抑止への依存は、大陸のあらゆる防衛論議に織り込み済みとなりつつあり、代替手段の構築に実際に資金を投じているのは大陸でフランスだけである。このドクトリンは、ドクトリンが試される唯一の方法で試されることになる。すなわち、ロシアがその計算を変えるかどうか、そして欧州自身が変わるかどうかである。フランスがどこから攻撃できるかの地図を描くのは簡単だ。信頼を描くのはより難しく、国防白書に印刷できるものでもない。 雅子 訳 Source Al Jazeera: Why is France developing a new nuclear strategy? CNBC: Why France’s nuclear strategy pivot is so significant EU Institute for Security Studies: France’s nuclear initiative: A step toward Europeanising deterrence

4月22日午後、イスラエルのドローンはレバノン南部アル・ティリ村で二人の女性の上空を約5時間にわたり旋回した。二人はジャーナリストだった。新聞アル・アフバール紙の特派員で42歳のアマル・ハリールと、フリーランスのカメラウーマンで21歳のザイナブ・ファラジは、イスラエルの空爆の余波を記録するために訪れていた。日が暮れるころには、ハリールは二人が身を隠していた建物のがれきの下で死亡し、イスラエル軍は彼女と、その前に殺害された二人の男性を破壊工作員と呼んでいた。 この再構成は正確で、詳細は告発的だ。午後2時25分ごろ、最初の空爆が二人の前方の車を直撃し、地元の市長アリ・バズィとモハンマド・アル・フーラニーが死亡した。ハリールとファラジは数メートル離れた場所にいた。その後、イスラエルの偵察ドローンは約1時間近くその上空を旋回した。ファラジは、屋根の割れ目からクアッドコプターが内部をうかがい、降下しては再び上昇するのを見たと語った。 午後3時40分ごろ、二度目の空爆がジャーナリスト二人の停車中の車を直撃した。二人とも負傷した。ハリールは救助者のムーサ・シャーランに電話をかけ、何もできなくなったので迎えに来てほしいと頼んだ。二人は3階建ての建物に移った。約1時間半前には、UNIFIL（国連レバノン暫定軍）を通じてイスラエル軍にデコンフリクション（衝突回避）要請が送られており、正確な救助経路が記され、現場にジャーナリストがいることが明記されていた。 午後4時25分ごろ、三度目の空爆で建物が崩壊した。ハリールはその日の午後4時22分、妹と最後に言葉を交わしていた。赤十字社は数時間にわたり現場に入れなかった。ファラジは午後5時40分ごろ、血まみれの状態でがれきから救出された。脚、手、頭、目に負傷していた。その後、ドローンがスタングレネードを投下し、救助隊はハリールを残したまま撤退した。病院は彼女の死亡を午後7時ごろに記録した。頭部の負傷による心停止だった。HRW（ヒューマン・ライツ・ウォッチ）の時系列分析は、救助隊が引き返した時点で彼女はまだ生存していた可能性が最も高いと結論づけている。イスラエル軍はその夜8時15分、二度目の立ち入り要請を承認したが、1時間遅すぎた。午後8時27分には、軍は死者たちを破壊工作員と呼んだ。 軍の説明は変わっていない。ヒズボラが使用する建物から車両が2台出てきて、乗員が前線を越えて差し迫った脅威となったため、空軍が車両と、侵入者たちが身を隠した建物を攻撃した、という内容だ。イスラエル軍は、記者を狙うことは決してなく、被害を抑えるよう努めていると主張している。生存したファラジは、自分たちは軍の建造物には一切入っていないと語っている。また、二人は報道関係者であることがはっきり分かる表示をしており、ハリールは以前、自身の報道をめぐって脅迫を受けたこともあったと述べている。 アムネスティ・インターナショナルの調査は、生存者の証言、最初に現場に駆け付けた救助者たち、映像、連絡調整の記録、そしてワシントン・ポスト紙の調査に基づいている。アムネスティの地域局長であるヘバ・モライエフは、軍は民間人の女性二人がその建物に身を隠していることを知っていたか、知るべきだったのに、それでも攻撃したと述べた。HRWのラムジ・カイスはより率直だった。イスラエル軍はジャーナリストを標的にしないと言うが、事実と証拠は、それが繰り返し行われてきたことを示している、と。 この調査結果は、すでに批判の対象となっている戦争の中で公表された。国連の人権担当トップは7月、レバノンでのイスラエルの軍事作戦は戦争犯罪に相当する可能性があると警告した。民間人の犠牲者は死者4,300人以上、避難民60万人を超えている。南部で今も働くジャーナリストにとって、この調査は自分たちの労働環境への警告だ。アル・ティリで記録されたドローン、二度にわたる空爆、遅れた救助は、そこで報道することの常態となっている。 ハリールの殺害は孤立した事件ではない。人権団体は、今年イスラエルの空爆で殺害されたジャーナリストが少なくとも8人に上ると数えている。同じ要素を持つパターンが繰り返される。見張るドローン、提出される要請、遅れる救助、そして遺体が回収される前に下されるレッテル。軍は意図を否定することはできる。しかし、ひび割れた屋根の上で待ちながら旋回していたドローンを否定するのは難しい。 雅子 訳 出典 The Guardian: Israeli strike that killed journalist in Lebanon was war crime, say rights groups Human Rights Watch: Lebanon: Israel’s Killing of Journalist an Apparent War Crime Amnesty International: Israeli attack on journalist Amal Khalil must be investigated as a war crime

イランは、ホルムズ海峡を通る航路を開設するオマーンとの合意を発表したが、この合意は和平ではないとわざわざ強調した。航路は紙の上では存在し、座標は合意され、共同声明は最終的な起草段階にある。それを現実のものにするために依然として欠けているものがあるとテヘランは主張する。それが米国の海上封鎖の終了だ。 発表は水曜日に、イランの外務省報道官エスマーイール・バーゲイー氏が国営通信社IRNAを通じて行った。同氏は、両国が商船のための海峡通過回廊の地理的座標で合意し、その条件に関する共同声明をまとめていると述べた。カゼム・ガリーバーバーディー外務次官は、航路は一時的なもので、2〜4か月続くと付け加えた。イラン当局は、米国との紛争点である海峡通過船舶への課税案がこの取り決めの一部であるかどうかは明言しなかった。 バーゲイー氏はその後、合意の限界を強調した。同氏は、海上封鎖や、米国側によるイランとその利益に対するその他の攻撃的かつ威圧的な行動があるため、合意だけでは航行の安全を確保できないと述べた。言い換えれば、航路は合意されたが、戦争は終わっていない。 この海峡は世界で最も重要なエネルギーの要衝であり、海上輸送される石油と液化天然ガスの約5分の1がここを通過する。2月末の米国とイスラエルによるイラン攻撃以来、テヘランは海峡をほぼ閉鎖してきた。現在、すべての船舶は通過にイランの事前承認を必要とし、この手続きを怠った船舶は攻撃を受けてきた。通行量は戦前の1日約130隻から10隻未満に落ち込んだ。封鎖は今や日常の一部となっており、海峡ではイランが、イランの港湾では米国が実施し、フーシ派は7月下旬以来、紅海でサウジアラビアの港湾に対する別の封鎖を敷いている。 この崩壊は、封鎖が常にもたらす結果を生んだ。価格の上昇と不足の拡大だ。ブレント原油は一時1バレル90ドルを超え、ヨーロッパからアジア、アフリカに至る各国政府は燃料の配給制と省エネ規制を導入した。 水路の再開を目指す試みはこれが初めてではない。6月、イランと米国は、双方が発砲をやめ、海峡を再開し、60日以内に戦争を終わらせるという覚書に署名した。しかしそれは数日のうちに崩壊し、報復の応酬が再開された。その失敗の記憶は、新たな取り決めのすべてに影を落としている。 米国はオマーンとの合意についてコメントしていない。トランプ大統領は火曜日、海峡が閉鎖されたままであればイランは甚大な打撃を受けるだろうと警告した。一方、米政府高官らは、協議が十分に進展しており、早ければ今週中にも輸送を再開できると述べている。テヘランはワシントンと協議していないと繰り返し、協議を始めるつもりはないとしている。 率直に見れば、オマーンとの合意は、終わりの見えない戦争の中での控えめな航海術の一片だ。封鎖された海峡の中に数か月間開かれる航路、隣国と合意され、米国問題からは切り離されている。イランと水路を共有するオマーンは、再びいくらかの通行量を取り戻し、危機の管理における役割も得る。テヘランは、ワシントンと交渉することなく、自らの条件で海峡を開けることができるという証明を得る。 問題は、航路が封鎖との接触に耐えられるかどうかだ。イランとオマーンの合意は、海図に航路を記すことはできる。しかし封鎖を実施する軍艦を動かすことはできない。軍艦が去るまでは、ホルムズ海峡の安全な航路は、射撃場の中の一枚の紙にすぎない。 雅子 訳 出典 BBC News: Iran says it has agreed Strait of Hormuz shipping route with Oman Kurdistan24: Iran, Oman finalize Strait of Hormuz shipping route agreement NYT: Iran Says It Is Nearing Final Agreement With Oman on Strait of Hormuz

NATOの事務総長は木曜日、ウクライナへの防空支援を約束したが、その約束は戦争の計算に真正面からぶつかった。ロシアは一夜のうちにウクライナの都市に向けて弾道ミサイル24発を発射した。この攻撃で少なくとも17人が死亡した。ウクライナの防空はドローン115機のうち98機を撃墜したが、弾道ミサイルは1発も迎撃できなかった。7月までの間、キーウは平均して3日に1回の攻撃を受けていた。マーク・ルッテ氏は、同盟はウクライナが緊急に必要とする防空を届けるために取り組んでいると述べた。この言葉は、戦争最初の冬以来、さまざまな形で語られてきた。 ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、冬への備えをテーマにした会合で、この方程式のもう一方の側面を示した。ロシアは寒さが到来する前にミサイル生産を増やそうとしている。モスクワは寒さとともにウクライナのエネルギーシステムへの攻撃を再開するとみられているためだ。ゼレンスキー氏は、今年前半の同盟国による防空ミサイルの送付は、昨年のペースの3分の1程度にとどまったと述べた。同氏は、供給の抑制が意図的なものであり、和平交渉に備えてウクライナを軟化させる手段だという可能性を排除しなかった。そして毎日、ウクライナの人々の命は欧州と米国のパートナーの決意にかかっていると述べた。 大統領顧問のセルヒイ・ベスクレストノフ氏は、この脅威を数字で示した。ロシアは倉庫、産業施設、兵站拠点に向けて、月に約100発の弾道ミサイルを発射できるという。同氏の評価は率直だった。消耗戦は次の段階に入った。 技術的な差は小さく、そして残酷だ。ウクライナ軍が運用するシステムのうち、ロシアが好んで使うイスカンデルM、S-400、ツィルコンを迎撃できるのはパトリオットだけだ。モスクワは弾道兵器を巡航ミサイル、ドローンの群れ、囮と組み合わせて、防衛側が貴重な迎撃ミサイルを誤った目標に費やすように仕向ける。ウクライナは、この任務に対して迎撃システムの数もミサイルの数もあまりに少なすぎると述べている。 不足はウクライナの戦い方を変えている。指揮官たちは迎撃ミサイルを節約し、最も危険な目標のために温存して、脅威度の低い目標は素通りさせる。費やしたミサイルは、次のイスカンデルを止められないミサイルだからだ。ロシアの一斉射撃に毎回含まれるドローンと囮は、まさにその選択を強いるために存在する。その結果は、紙の上では機能し、実際には漏れる防衛網だ。 不足はどこからともなく生じたわけではない。米国とイランの戦争は、パトリオット・ミサイルを凄まじい速度で消費している。AP通信の推計では、米国の迎撃ミサイルの備蓄は戦前の水準から少なくとも65%減少しており、湾岸諸国だけでイラン戦争の開戦当初の数か月間に1,100発以上の迎撃ミサイルを使い切った。かつてウクライナに流れていたミサイルは、いま二つの別の火を養っている。 生産が最大の制約要因だ。ロッキード・マーチンは昨年、最新型の迎撃ミサイルを600発以上納入し、2030年までに年間2,000発の生産能力を目指している。欧州初のパトリオット組立ラインは、来月ドイツで稼働する見通しだ。そのどれも、今年の冬のウクライナの助けにはならない。楽観論者でさえ、新たな生産能力を年単位で測る。そして工場だけがボトルネックではない。同盟国は、自らが必要になるかもしれない迎撃ミサイルの引き渡しに二の足を踏んでいる。ニューヨーク・タイムズが木曜日に報じた。ルッテ氏自身もこの限界を認めており、NATO域内で配分できる分には限りがあると述べている。 政治も同じように行き詰まっている。先月のアンカラでのNATO首脳会議で、トランプ氏は、ワシントンがウクライナにパトリオット製造のライセンスを与えると述べた。その約3週間後、同氏は最終決定を下していないと述べた。ロイター通信は、協議が依然として続いていると報じている。ウクライナが部品を製造し、欧州で組み立てるという構想も含まれる。ミサイルそのものについては、同じことは言えない。 こうしてNATOは緊急性を約束したが、その約束はいつもと同じ場所で限界に突き当たった。分け与えるだけの迎撃ミサイルを誰も持っておらず、工場も十分に速くない。冬は同盟のスケジュールを待ってはくれない。どうやらロシアの国防産業も同様だ。 出典 The Guardian: Nato to ‘urgently’ get air defences for Ukraine, as Zelenskyy warns of surge in Russian missile production NYT: Amid Intensifying Russian Strikes, Ukraine’s Pleas for Air Defenses Are Falling Flat 雅子 訳

ブラジルは、人民元建て債券が一度では足りないと判断した。財務省の高官は水曜日、一度きりではなく毎年、中国の通貨で借り入れたいと述べた。これが実現すれば、人民元はブラジルの公的財政において一過性のジェスチャーではなく恒常的な一部となる。 計画はまだ暫定的だ。同高官によると、ブラジリアは今年中に初回の発行が実現することを保証できないという。しかし意図は毎年の発行にあり、継続的な起債はブラジルの企業に価格設定の基準となるベンチマークを与える。政府が先導し、企業が追随する構図だ。 準備はすでに動き始めている。ブラジルは6月、ダリオ・ドゥリガン財務相が率いる代表団が上海と北京を訪問した際、中国国内市場で販売されるいわゆるパンダ債と呼ばれる初の人民元建て債券を計画していると発表した。ロイター通信は、この起債で最大50億人民元（約7億3500万ドル）を調達できる可能性があると報じ、ドゥリガン氏は、ブラジル企業が中国市場に足場を得る助けとなる試験的な試みと位置づけた。ブラジルはパキスタン、ハンガリー、スロベニア、カザフスタンに続き、12か月間で5番目にこの市場で借り入れる国となる。 人民元への動きは、より広範な戦略の一環だ。ブラジルは4月、2014年以来となる初のユーロ建て債を発行し、50億ユーロを調達した。財務省はこれを同国史上最大の国際起債と呼んだ。ユーロと人民元という二つの通貨は、数十年にわたりブラジルの債務を形作ってきたドル資金への依存を減らすことを狙っている。中国はブラジルの最大の貿易相手国で、両政府は昨年、1900億人民元相当の通貨スワップを更新し、ブラジルの外貨準備の一部はすでに人民元で保有されている。この債券計画は、貿易の領域で生じた変化を国家自身の台帳へと移し替えるものだ。 北京にとっての魅力はより小さく、長期的だ。人民元で借り入れる外国政府は一つひとつ、どれほど小さくても、この通貨の国際的な利用拡大への一歩となる。人民元は依然として国際決済の約4％を占めるにすぎず、ドルは約40％、国際債券に占める割合は1％を大きく下回る。起債のたびにその差は少しずつ縮まるが、どれ一つとして差を埋めるものではない。 ブラジリアにとっては、事情はより差し迫っている。アナリストは債務管理の計算を指摘する。海外で発行された債券の平均満期は約7年で、国内の約4年よりも長い。したがって海外での起債は政府の返済期間を延ばし、投資家の層を広げる。中国の機関は、自国通貨で、中国法の下でブラジルのソブリンリスクを保有する手段を得る。民間部門はすでに先例を示している。世界最大のパルプ生産者であるスザノは2024年後半以降、中国で人民元建て債を2回発行しており、2回目は同等のドル建て債よりも有利な条件だった。 リスクは現実に存在し、周知でもある。人民元での借り入れは、調達資金がヘッジされない限り、為替リスクをブラジルの帳簿に載せることになる。中国は依然として資本規制を実施しており、資金がどれほど自由に動けるかは制限される。財務省は、調達した資金を本国に送金する必要はないとしている。その判断は財務省の資金配分戦略に委ねられる。 政治も関わる。この発表は、ブラジリアが北京との深い貿易関係と、ワシントンの関税や外交的圧力との間でバランスを取るさなかになされる。中国に向けた金融上の動きはどれも、ワシントンでは財務運営ではなく戦略として受け取られるだろう。ブラジルの当局者はこの側面についてほとんど語らないが、そのタイミングは説明を要しない。 こうした動きのどれもが、明日の人民元をドルのライバルにするわけではない。しかし、かつてほぼ独占的にドルで借り入れていたラテンアメリカ最大の経済が、毎年の発行を計画とし、双方の企業が見守る中で、中国市場との恒常的な関係を築きつつあることを意味する。それは静かに訪れ、後戻りが難しい類の変化だ。 雅子 訳 Source South China Morning Post: Brazil to become regular borrower in China, treasury official says Reuters: Brazil plans up to 5 billion yuan panda bond issuance, says finance minister Valor International: Brazil’s yuan bond debut advances financial diversification

米国はブラジル大使のビザを取り消した。ワシントンとブラジリアの確執における、これまでで最も踏み込んだ措置である。その確執の核心はただ一点、10月のブラジル選挙にある。 国務省は火曜日、在ワシントンのブラジル大使マリア・ルイザ・リベイロ・ヴィオッティの外交ビザを取り消した。この措置には明確な限界がある。ヴィオッティは追放されておらず、ペルソナ・ノン・グラータ（好ましからざる人物）と宣告されたわけでもない。彼女は米国に留まることができるが、一度出国すれば、再入国には再びビザの手続きを経なければならない。措置は撤回可能であり、米政府当局者によれば、ブラジルがワシントンの要求に応じれば、速やかに撤回され得るという。 ワシントンが求めているのは、自国大使の承認である。トランプ大統領は6月1日、フロリダ州下院の元議長ダニー・ペレス氏を在ブラジリア大使に指名した。ブラジルはまだ承認していない。米政府当局者によれば、ブラジリアは10月4日に予定される第1回投票が終わるまで承認しない方針を示しており、大使のポストはトランプ氏が2025年1月に大統領へ復帰して以来、空席のままだという。 ビザの取り消しは報復でもある。先月、ブラジルは米政府高官2人の入国を拒否した。国務省の民主主義・人権・労働局を統括するライリー・バーンズ氏と、その上級補佐官の1人である。2人は7月下旬にブラジリアを訪れる予定だった。米政府は、訪問の議題は投票への信頼、信教の自由、表現の自由を扱うものだと説明した。ブラジリア側は、2人は自国の選挙制度の信頼性に疑念を植え付ける計画を立てており、それは受け入れがたい干渉だと述べ、国務省はこの非難は根拠がないと反論した。 米政府当局者によれば、ビザ取り消しはルーラ氏が引き下がる機会を与えるため、数回にわたって延期されたという。ルーラ氏は引き下がらなかった。ブラジル政府は声明で応酬し、ウィーン条約が求める事前の非公式な同意の要請を経ずにペレス氏を指名したのは国際法違反だとワシントンを非難し、ビザ決定は10月の投票を狙った政治的なものだと主張した。 選挙干渉という非難は今や双方から突き付けられている。こうした事情を踏まえれば、単なる外交上の手続きの問題として片付けるのは難しい。 80歳で4選を目指すルーラ氏の対抗馬は、クーデター未遂で有罪判決を受け、現在は自宅軟禁下で27年の刑に服しているジャイール・ボルソナロ前大統領の息子、フラビオ・ボルソナロ氏である。この対決でトランプ政権がどちらに好意的かはよく知られている。ボルソナロ氏の息子たちは5月下旬にワシントンを訪れ、トランプ氏と会談した。その数週間後、ワシントンはルーラ氏の反対を押し切って、ブラジル最大級の麻薬密売組織2団体を外国テロ組織に指定し、不公正な貿易慣行と強制労働を理由に、ブラジルの輸出に最大37.5%の関税を課した。ブラジリアはそれぞれの動きを、選挙戦に合わせて仕掛けられた圧力だと受け止めた。 ルーラ氏はトランプ氏個人への批判は控え、昨年9月に国連で会った際には2人はうまくやれたと述べ、批判の矛先はむしろルビオ氏に向けている。ブラジリアは、ビザ取り消しはイデオロギーを動機とする敵対的措置という意図的な運動の一部だと述べた。ブラジルの外交官は、根底にある疑問を率直に口にした。投票のわずか数カ月前に、なぜワシントンは大使の着任を急いでいるのか。ブラジル政府は、関係修復のためにあらゆる手を尽くしてきたと主張している。 その結果は、小さな動きが重みを持つ外交上の膠着である。ビザの取り消し、指名の凍結、干渉という非難と、それへの反論。大使は書類上の手続きを除けばポストに留まっており、ペレス氏が承認されればビザも戻る。だが承認は選挙に人質に取られている。どちらの首都も、相手方がその選挙に手を出さないとは信用していないのである。両者が駆け引きをしているのは、まさにその選挙なのである。 雅子 訳 Source AP News: Trump administration revokes visa of Brazil’s ambassador to US in spat with Lula The Guardian: US revokes Brazil ambassador’s visa in escalation of diplomatic feud CNN: Trump admin revokes visa of Brazilian ambassador to US

今週、ワシントン・ポスト紙は、ミサイルと防空システムの不足により、トランプ大統領がイランへの新たな攻撃を見送っていたと報じた。その数時間後、トランプ氏は不足など存在しないとオンライン上で否定し、この問題について語る者を刑務所送りにすると脅した。 トランプ氏はトゥルース・ソーシャルで、米国は膨大な量の弾薬を保有しており、防衛企業は同国史上最多の工場や施設を建設していると書き込んだ。兵器庫の状況について反逆的だと同氏が呼ぶ発言を漏らした当局者については、長期の禁固刑が求められるだろうとも記した。先週にはウォール・ストリート・ジャーナル紙に対し、米国は世界の誰よりもはるかに多くの弾薬を保有していると語っていた。 ポスト紙の報道は、その場面を別の形で描いている。先週金曜日にキャンプ・デービッドで開かれた閣議で、トランプ氏は弾薬問題は解決済みだと思っていたと述べ、ピート・ヘグセス国防長官に不満をぶつけた。このやり取りを知る2人の人物によると、ヘグセス氏は副長官のスティーブン・ファインバーグを指さしたという。ポスト紙は、長距離誘導ミサイルと防空用の迎撃ミサイルの不足が、トランプ氏がここ数日、イランへのさらなる大規模攻撃を控えた理由だと報じた。米国はまた、湾岸で米軍を守るTHAADの備蓄も枯渇しつつある。 否定はいつもの形で行われた。カロライン・リービット報道官は、この報道は100パーセントのフェイクニュースであり、そんな出来事は文字どおり一度も起きていないと述べた。国防総省報道官のショーン・パーネル氏は、ヘグセス氏は誰も欺いておらず、誰も責めてもいないとし、備蓄の枯渇や内部対立に関する主張も同様に作り話だと述べた。 そして、書類がある。国防総省が今会計年度に議会へ提出した緊急資金要求は総額670億ドルで、そのうち182億ドルは、主力のパトリオット迎撃ミサイル、海軍のトマホーク、THAAD弾道ミサイル防衛システムの補充に充てられる。戦略国際問題研究所（CSIS）は、イランとの戦争が始まって以来、パトリオット迎撃ミサイルの備蓄は約65パーセント減少したと推定しており、7月下旬に更新された数字は、以前の約55パーセントという推定よりも悪化している。 この3つを並べて読めば、状況は見逃しようがない。大統領は不足は存在しないと言う。国防総省は、問題となっているまさにその兵器を補充するために議会に182億ドルを要求する。そして政府内でそのギャップを公に認めた者は、誰であれ刑務所行きを脅される。漏えい調査は伝達者を追及し、資金は問題そのものを追及する。どちらも、弾薬庫は大統領が言うほど満たされてはいないという告白であり、言葉は違っても同じ事実を認めている。 その代償は具体的だ。これは、中東各地の米軍基地が数か月にわたりイランのドローンやミサイルで攻撃され、産業界が補充できる速度を上回るペースで備蓄がすでに消費されている戦争である。問題は解決済みだという最高司令官の信念は、自らの予算要求と衝突した。攻撃を命じる人物が兵器庫の中身を知らず、それを知らせる者を罰するとき、不足は兵站の問題ではなくなり、指揮の問題となる。 そのリズムには見覚えがある。ヘグセス氏は6月、弾薬不足の話は作られた話だと退けたが、それは備蓄の再建には何か月も何年もかかると認めてから2か月後のことだった。不足が表面化するたびに、公式の立場は否定から非難、脅迫へと移り、そのたびに予算要求は別の物語を語る。敵対国も同盟国もその食い違いを読み取り、それぞれがそれに応じて行動を計画する。太平洋での動きを検討するライバルも、自らの優位を押し付けるべきか判断するテヘランも、国防総省の資料は必要としない。大統領自身の否定と海軍自身の要求だけで、十分な証拠となる。 イラン戦争は短期間で終わるはずだった。実際はそうなっていない。ミサイルは有限であり、工場の生産は遅く、大統領は不足において最も危険なのはニュース報道だと決めつけている。禁固刑は迎撃ミサイルを生産しない。しかし禁固刑は、備蓄に関する次の警告が遅れて届き、それを訴えたかもしれない人々が二の足を踏むことを確実にする。それは戦争の遂行方法ではない。戦争を隠す方法だ。 雅子 訳 Source The Japan Times (Bloomberg): Trump denies U.S. munitions shortage and warns ‘leakers’ of jail time The Washington Post: Trump, Hegseth clashed at Camp David over Iran missile depletion concerns

日本のトマホーク巡航ミサイルの初の実弾発射に対し、北朝鮮の支配一族の頂点から回答が寄せられた。金正恩氏の妹である金与正氏は水曜日、国営メディアが伝えた声明で、日本の攻撃能力拡大に対応し、平壌は追加の軍事オプションを構築すると述べた。 引き金となったのは、7月29日に太平洋でイージス駆逐艦ちょうかいから米国製トマホークを試射した東京の動きで、日本がこのミサイルを発射したのは初めてだった。東京は2022年12月、反撃能力を盛り込む形で安全保障政策を改定し、数十年にわたる徹底した防衛路線から転換した上でトマホーク400発を発注し、納入は今年始まった。今回の試射は、書類上の能力を実証済みの能力に変えた。 朝鮮中央通信(KCNA)を通じて発表された金氏の声明は、日本がどのような国になったかについて率直な表現で語った。金氏は日本を戦争犯罪国家と呼び、先制攻撃能力の保有は世界の平和と安全に対する重大な脅威だとし、東京が戦争国家へと変貌を急いでいると非難し、平壌は日本の軍事的変貌を決して傍観しないと述べた。金氏は試射の責任を全面的にワシントンに負わせ、米国がミサイルを供給し、運用のために軍艦を改造し、発射の条件と場所を提供したと述べた。また、日本が先制攻撃と海外作戦のために構築された軍隊へと防衛姿勢を捨てたと非難し、新たな長距離能力によって北朝鮮とその隣国が射程圏内に入ったと主張した。 金氏は軍備増強の憲法的根拠にも照準を合わせた。日本の先制攻撃能力獲得の動きは、国際法や、戦争能力と交戦権を放棄する憲法に反すると金氏は主張した。平和を愛する国家という日本の自己イメージは、軍事大国になる野心を隠す偽装戦術にすぎないと退け、先制攻撃の推進は実際の行動の段階に入ったと述べた。ロイター通信は、この発言は数カ月で金氏が東京に向けた最も鋭い言葉だと指摘した。 トマホークの試射は、列挙された不満の一つにすぎなかった。金氏はまた、日本の他のミサイル試射や、5月にフィリピンで行われた米国主導の合同軍事演習への参加を挙げた。声明は、7月から続くキャンペーンの一環だ。KCNAは7月から、米韓日3カ国の安全保障体制を地域への脅威と批判する社説や論評を少なくとも6本発表し始めている。 アナリストらは、このメッセージを抗議であると同時に準備であると解釈している。ソウルの北韓大学院大学の梁茂進氏は、金氏が東京の軍備増強を、北朝鮮に対抗する代理の軍事能力を強化する米国のより広範な取り組みの一部として位置づけていると話す。慶南大学極東問題研究所の林乙出氏は、このようなメッセージが、ミサイル試射や水中攻撃能力の披露を含む将来の軍事デモンストレーションの土台になる可能性があると述べた。 一方、日本は軍備増強を、第二次世界大戦終結以来最も深刻かつ複雑な安全保障環境への対応だと擁護している。数日前に公表された最新の防衛白書は、北朝鮮の軍事活動を、これまで以上に日本に対する重大かつ差し迫った脅威と表現している。双方の論理は互いを補強し合う。平壌が脅かすから東京は軍備を強化し、東京が軍備を強化するから平壌は脅かす。今回の試射はその循環を可視化したが、どちらの側もそこから離れる気配はない。 雅子 訳 出典 Japan Today / Reuters: North Korea’s Kim Yo Jong warns of new military options over Japan’s strike capabilities The Japan Times: North Korea warns of more military steps over Japan’s rearmament The Diplomat: Kim Yo Jong Warns Japan Over First Tomahawk Missile Test