地政学

7月、米大統領はNATO首脳会議で、ウクライナがパトリオットミサイルの製造ライセンスを取得すると発表した。同氏はこれを、確定事項であり、好意であり、ほとんど冗談のようなものとして提示し、ウクライナはもはや、ワシントンが十分に与えていないと不平を言うことはできない、と述べた。3週間後、キャンプデービッドで、同じ大統領は、米国はそのライセンスに合意していないと述べた。そうした技術を供与するのは難しいことだからだ。発表から撤回までの間、そしてその後の数週間、パトリオットを実際に所有する2社は、何も約束しないよう慎重に振る舞ってきた。ライセンスは演説の中にしか存在しない。誰も署名していない。 この停滞の物語は、互いに接点のない三つの立場の物語だ。キーウは、決定は下されたと言う。ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は7月、レイセオンの代表団との会談後に同社との共同生産を発表し、今週末にはウクライナのテレビで、決定は米国大統領と他の重要な米国政府機関によって下されたと強調した。約束をした側のワシントンは沈黙しており、米国のNATO大使は8月初め、この冬までに長期的な合意は結ばれないと述べた。そして、エンジニアがウクライナにミサイルの製造方法を教えなければならない企業側は、交渉は初期段階にあり、プロセスは始まったばかりだと述べるだけだ。 ためらいの公的な理由は、実現可能性と技術移転だ。パトリオット迎撃ミサイルは、米国で最も厳重に守られている機密の塊だ。誘導シーカー、固体ロケットモーター、衝突によって破壊する弾頭が含まれる。ライセンスがあっても、米国はまず技術支援協定に署名し、次に製造ライセンスを結び、その後、すでに米国の生産量を制約しているのと同じ、供給が詰まったサプライヤーに依存することになるウクライナの工場を見守らなければならない。独立系の見積もりでは、ウクライナ製の最初の迎撃ミサイルの完成は1年以上先だ。米国のNATO大使はより率直で、米国内でミサイルを製造できるのは米国のメーカーだけだと述べた。 私的な理由は競争だ。米誌アトランティックが引用し、Defense Newsが報じた共和党の議会関係者によると、企業の本当の懸念は、ウクライナがパトリオットを改良し、米国の生産ラインよりも速く、より安く量産することだ。それは、弾道ミサイル防衛能力の独占と、その独占が支える価格を侵食することになる。公の場での説明は、知的財産と技術移転になるだろうと、同関係者は予測した。どちらの理由も現実だ。しかし、動きを止めているのは2番目の方だ。 このタイミングは、その説を退けにくくしている。約束の数週間後、ロッキード・マーチンはファーンボロー航空ショーで、より安価なパトリオット弾を発表した。価格はおよそ200万ドルで、ウクライナが現在発射する弾に支払っている額の半分未満だ。その数日後、パリで、ウクライナと欧州9か国は、ユーロサム、レオナルド、タレス、サーブとともに、パトリオット弾の価格の約5分の1で済むウクライナ製迎撃ミサイルを基盤とする競合システム、フレイヤ計画を立ち上げた。世界はすでに、パトリオットの価格への答えを築きつつある。ライセンスはもう一つの答えになるはずだった。ところが、安価な迎撃ミサイルから最も大きな損失を被る企業こそが、その迎撃ミサイルを生み出すよう求められている。 人的な計算は変わっていない。ウクライナは通常時、月に60～70発の迎撃ミサイルを発射し、攻撃の波が来た時にははるかに多くの本数を発射する。その間も、ロシアの弾道ミサイルによる集中砲火は続く。中東の戦争は、米国が戦前に保有していた迎撃ミサイルの約3分の2を消費した。そのためホワイトハウスは、ゼレンスキー氏が7月に求めた数百発の迎撃ミサイルを真っ向から拒否した。ライセンスは、その不足から抜け出す道になるはずだった。発表され、撤回され、その後は実現可能性調査に委ねられたライセンスは、この冬、空に迎撃ミサイルを1発ももたらさない。 ゼレンスキー氏は、決定は下されたと言う。大統領はそれを発表し、その後キャンプデービッドで撤回した。技術を所有する2社は、交渉は初期段階にあり、始まったばかりだと述べている。それは進行中の決定ではない。ワシントンとその防衛産業の双方が延期の理由を見つけた約束であり、その理由はウクライナが必要としているものとは何の関係もない。冬は予定通りにやってくる。しかしライセンスは、今のところ、まだ来ていない。 雅子 訳 出典：Defense News、Defence Ukraine、Kyiv Independent、Army Recognition、IEU Monitoring

台湾は今週、ひとつの問いを発した。返ってきた答えは、伝統という制服をまとっていた。火曜日、中国は自国のフリゲート艦の一隻が、台湾東方の海域でインドネシアの軍艦と合同演習を行うと発表した。演習は翌朝実施された。台湾の外交部はインドネシアに説明を求めた。ジャカルタは、この演習は通りがかりの演習であり、日常的な海軍の礼儀作法の一部であって、戦闘を目的とした性質のものではないと答えた。この問いと答えを合わせてみれば、台湾のこの地域における立場は、どんな地図よりも明確に描き出される。台湾は問うことはできるが、迫ることはできないのである。 事実関係は小さく、正確である。中国側の艦艇は、中国海軍東部戦区所属のミサイル護衛艦紅河だった。インドネシア側は、ロシア海軍との年次演習オルルダへの参加のためウラジオストクを訪れ、帰途にあったフリゲート艦KRIイ・グスティ・ングラ・ライだった。両艦は水曜日の朝、台湾が自国の排他的経済水域とみなす海域で、編隊航行、海上通信、洋上補給の訓練を行い、その後それぞれの航路へと分かれた。 最初の刺激となったのは、北京の発表だった。中国国防省は、両海軍が実務協力を深め、地域の平和と安定を共同で守ると述べたが、その一方で、日程には示さなかった正確さで場所を特定した。すなわち、台湾東方である。台北はこの発表を一つの主張として読み、そのように表明した。外交部は、北京がインドネシアの参加を一方的に主張した後、直ちに関係各方面に連絡を取り、ジャカルタに説明を求めたと述べた。中国に向けた表現は、決して中立的なものではなかった。外交部は、北京の一方的かつ無責任な行為を厳しく非難し、第一列島線の諸国のうち、悪意に満ちた挑発的で無責任な行動を取るのは北京当局だけだと指摘した。 そしてインドネシアが答えた。その答えは、特定の誰かに向けられたものではなかった。インドネシア海軍の情報部は、この演習を通りがかりの演習であり、軍艦が海軍の兄弟愛と、軍艦に付随する海上外交の表明として行う親善の行為だと説明した。声明は、いかなる国との協力も認めるジャカルタの自由かつ積極的な外交政策に依拠していた。中国の名は挙げなかった。台湾の名も挙げなかった。両艦が訓練に使ったばかりの海域についても、何も語らなかった。ジャカルタの説明によれば、この演習はたまたま通りかかった二隻の艦艇の間の儀礼であり、その艦の下に沿岸を持つ国は、その説明の中に登場しなかった。 それが、台湾には使い道のない答えである。両国に正式な外交関係はない。あるのは代表機関と、年111億2700万ドルの貿易額、そして台湾に暮らし働く33万5000人以上のインドネシア人だけである。台湾に残された現実的な手段は、疎遠にしてはならない相手に払うべき配慮をもって言葉を選んだ説明の要請のみだった。返ってきたのは、海軍の礼儀作法の定義だった。 この出来事に、フリゲート艦一隻の重みを超えた意味を与えているのは、そのタイミングである。日本とフィリピンは数か月にわたり、これと同じ海域で海洋権益の境界をめぐって協議を重ねてきた。ワシントンが後押しする、静かな取り決めである。中国はこれに対し、台湾東方での海警局の巡視強化と、今月のインドネシアとのフリゲート艦演習で応じた。グローバル台湾研究所のジョン・ドットソン氏は、この動きを、東京とマニラの間にゆっくりと形成されつつある準同盟に対抗し、自らのパートナーを育成し、地域の緊張を理由に海軍を台湾東方の海域へより深く進出させる北京の動きだとみている。同氏はこれを、多くの象徴性を伴う小さな一歩と呼んだ。ワシントンはオフレコで、北京に対し台湾への継続的な軍事的圧力をやめるよう求め、他国には北京の不安定化をもたらす言説を増幅しないよう呼びかけた。この言葉は、状況を踏まえれば、ジャカルタに向けられたものである。 その象徴性こそ、台湾が答えられないものなのである。インドネシアは、台湾が主張する海域で中国海軍との演習を行うことを選び、それを伝統と呼んだ。その選択は、両艦がどこにいるかを十分に認識した上でなされた。フリゲート艦の乗組員は、自分たちがどの国の海域を航行しているかを知っている。ジャカルタの計算は、台湾に対して敵対的なものではない。敵対よりも悪い。無関心なのである。インドネシアは、中国の投資と、静かな西太平洋と、すべての国との友好を望んでおり、その外交政策は、この三つを同時に手に入れるように設計されている。 台湾の問いは本物だった。そして、受け取った答えこそが要点だった。一国が、自らの主張する海域の中で他国の海軍が演習を行った理由を丁重に尋ねなければならず、その返答として通りがかりという言葉を受け入れなければならないとき、第一列島線は、北京から聞かされるまでもなく台湾に伝えているのである。周辺諸国は台湾の味方にはならないだろう。友人たちでさえ、この出来事を伝統と呼ぶだろう。フリゲート艦はさらに航行を続け、次はフィリピン近海へ向かうと報じられている。台湾が発した問いは、答えを得ないまま、その艦を追っていく。 雅子 訳 Sources: The Diplomat, Focus Taiwan (CNA), Taipei Times, Reuters

イランとの戦争には、6か月間にわたって公式の理由があった。それは核爆弾だ。木曜日、米国の副大統領は本当の序列を明らかにした。J・D・バンス氏はフォックスニュースで、この戦争の目的を順に並べた。第一の目標は、全米の米国人にとって石油とガスの価格を安く保つことであり、第二は、イランが決して核兵器を手に入れないようにすることだと述べた。 これほど明快にこの戦争の優先順位を語った米政府高官はいない。順序こそが本題だ。ガソリン価格が核開発計画を上回る。イランの核活動こそが許容できない唯一のものだと唱えて戦争に踏み切った政権は今、国民に対し、そしてテヘランに対し、戦闘の第一の目的は給油所の価格だと告げた。核開発計画は依然として公式の理由である。しかし実際の第一目標は石油だ。 この序列は、政権自身の売り込みと矛盾する。トランプ大統領は、この戦争の唯一の目的は核武装したイランを阻止することだと繰り返し述べてきた。たとえ米国人に短期的な経済的犠牲を強いることになってもだ。バンス氏の計算はそれを逆転させる。同氏はこの戦争の経済的側面を異例なほどの率直さで認め、政権は、米国人が石油とガスの価格を負担できるようにするため、時にはエネルギーに焦点を当て、時には軍と核開発計画に焦点を当ててきたと述べた。また、石油価格は紛争初期の高値を大きく下回っていると指摘し、トランプ氏は外交的、軍事的、経済的な多くの手段を備え、権力の絶頂にあると宣言した。 この序列は戦争の進め方を説明する。ホルムズ海峡の封鎖、経済的圧力のキャンペーン、停滞する交渉。第一の目標が安価な石油であると分かれば、そのすべてに筋が通る。外交ルートが塞がれているのは、双方が航路再開に向けて自らの条件を固持しているためであり、航路こそが価格そのものだからだ。金曜日には、ワシントンが無期限の封鎖を示唆し、テヘランに対しかつてない種類の経済措置を約束した後、石油価格は再び上昇した。政権の第一目標は、自らのエスカレーションによって設定されている。戦争が価格を急騰させた。そして今や戦争の第一目標は、戦争自身がもたらした損害を取り消すことだ。 この率直さは、イランへのメッセージでもある。第一目標が安価な石油で、第二目標が核兵器を持たせないことなら、この戦争を終わらせる交渉は、遠心分離機ではなく、海峡と石油をめぐるものになるだろう。テヘランには独自のリストがある。制裁の解除、資産の返還、戦闘による損害への賠償だ。ワシントンのリストは、副大統領による序列によれば、米国のガソリン価格から始まる。二つのリストは交わることができる。それがバンス氏の発言に込められた本当のニュースだ。この戦争が生み出す合意は、それがいつ訪れようとも、石油を尺度に結ばれ、核開発計画は双方が勝利と呼ぶことを可能にする条項になるだろう。 この序列が大統領ではなくバンス氏によって語られたのには理由がある。バンス氏はこれまで、政権内で2月下旬に始まった攻勢に最も率直に懐疑的な立場を示してきた。同氏の発言は政策声明として提示され、軍事的手段の選択肢が狭まる中で経済的圧力へと軸足を移す動きと呼応している。米メディアは、一部のミサイルと無人機の備蓄が減少しつつあると報じている。副大統領の第一目標は、現実的な目標でもある。ミサイルに限りがあれば、残された武器は封鎖だ。 こうしたことのどれも、戦っている人々にとって戦争をより安いものにはしない。イランの経済は包囲下にあり、米国の家計は戦争そのものが引き上げた価格を支払っており、海峡は世界の貿易される石油の約5分の1を運んでいる。目的の序列は戦争を終わらせない。それは、この戦争が何のためのものかを示すだけだ。大統領は核爆弾を掲げて戦争を売り込んだ。副大統領は今、物事の順序について真実を語った。その順序とは、まずポンプ、次に爆弾であり、両者の間の距離こそが合意の見いだされる場所である。 雅子 訳 Sources: The Hindu, NBC News, Al-Monitor, Anadolu Agency, The Independent

クスラの包囲は第二段階に入ったが、第二段階は第一段階よりも悪い。何日もの間、ユダヤ人入植者たちは、ナブルス南方にあるこの村でパレスチナ人家族の家々を取り囲み、外部との往来を断ち、家族たちを家の中に閉じ込めてきた。その後、米大使が入植者をテロリストと呼んだ。その後、軍が到着した。だが軍は包囲を終わらせなかった。軍は家族たちに自分たちの家を離れるよう命じ、家の中に陣取った。 この順序は重要だ。一週間ずっと問われていた疑問、すなわちワシントンの言葉は実際に何を変えるのか、という問いに答えを与えるからだ。水曜日、米国のイスラエル担当特使マイク・ハッカビー氏は、パレスチナ人の家を包囲する入植者の一団を前に、彼らをイスラエルのテロリストと呼んだ。ハッカビー氏は、入植事業を擁護することに何十年も費やしてきた人物だ。この特定の大使の口からテロという言葉が出たのは、今週で最も注目すべき出来事だった。彼が入植者運動にとってワシントンで最も有力な友人だからこそだ。世界は、その後に何が起きるのかを待った。 その後に現れたのはイスラエル軍だった。地元住民の説明によれば、包囲された家々への立ち入りは以前より厳しくなり、兵士たちは家の中に陣取っている。家族たちには退避が命じられた。報道によれば、ある現場では治安部隊が撤退し、約12人の入植者が残り、2家族がまだ家の中にいる。もはや構図は、軍がただ見守る中での入植者対家族ではない。軍が今や戸口を押さえる、入植者対家族の構図だ。 その戸口の一つは、米国人のものだ。対峙の中心にある家は、オハイオ州に住むパレスチナ系米国人ルー・リディ氏が所有しており、彼の兄弟と10代の甥は、食料も水もない状態で何日も家の中に閉じ込められた。この話がそもそもワシントンに届くのは、まさにこの事実があるからだ。つまり、占領下のヨルダン川西岸で米国人市民の自宅が包囲され、米大使の対応はX（旧ツイッター）への投稿だけだった、ということだ。その声明は強い内容だった。だが、それだけがすべてだった。 軍の動きは、ハッカビー氏の言葉への反応には見えない。その正反対に見える。大使は入植者たちがテロ行為を犯していると述べた。軍は、家族たちの家を軍の陣地に変えることで応えた。入植者による包囲は、兵士たちによって完成されつつある。これは言い換えれば、国家が入植者の目標を取り込み、それに制服を与えたということだ。 より広い構図は変わっておらず、悪化している。イスラエル軍は同時にジェニンで作戦を展開しており、そこでは支援物資へのアクセスが遮断されている。ヨルダン川西岸全域で入植者による暴力が急増する状況は、今年を通じて続いている。クスラのパターンは、どこでも見られるパターンだ。入植者が攻撃し、軍が到着し、パレスチナ人は立ち去るよう告げられる。軍は先週、クスラ近郊の2つの違法な前哨基地を撤去した。これは取り締まりのように見えたが、今週の避難命令は別のもののように見える。この二つを並べて読めば、一つのメッセージしか浮かび上がらない。前哨基地は撤去され、土地は残り、人々はその土地とともに去っていく、というメッセージだ。 今問われているのは、ワシントンが口にする言葉にどれだけ本気かということだ。米国はイスラエル軍に資金を提供し、外交面でもイスラエルをかばっている。米国は、他のどの国も持たない種類の影響力を持っている。ハッカビー氏の声明は、政権がクスラで起きていることを見て取れることを示した。避難命令は、見て取れることとそれを止めることは別だということを示している。米国史上最も親イスラエル的な大使が入植者をテロリストと呼んでも、軍がなお家々の中に踏み込むのであれば、米国の政策の語彙は変わったが、実質は変わっていないということだ。 クスラの家族たちは、自分たちに何が起きているのかを知るために、ハッカビー氏のテロという言葉を必要としなかった。彼らは何か月もその現実を生きてきた。そして今、彼らは守ってきた家から出るよう命じられている。この事態を始めた入植者たちは今もそこにいる。場合によっては12人が門の前にいる。兵士たちは家の中にいる。大使は語った。包囲は続いている。 雅子 訳 Sources: Al Jazeera, AP, BBC, NBC News, France 24

米空母ジョージ・ワシントンが中東へ向かっているのは、241という数字のためだ。米空母エイブラハム・リンカーンの連続洋上日数は現在241日に達し、これは米空母艦隊の近代史において最長である。この記録は戦争の中で、成り行きで生まれた。海軍の誰も望んだ記録ではない。 エイブラハム・リンカーンは11月21日にサンディエゴを出港し、1月に同海域へ到着、12月11日にグアムに寄港して以来、一度も港に戻っていない。1月以来アラビア海にあり、2月28日に始まった対イラン戦争を支援している。派遣期間は5月に終了する予定だったが、戦争は終わらず、同艦はとどまり続けた。そして今、2020年にドワイト・D・アイゼンハワーがパンデミック下で打ち立てた206日という洋上記録を破った。新しい記録は戦闘の中で生まれた。 日本を母港とし、今年最初の哨戒任務にあるジョージ・ワシントンは、先週ベトナムのダナンを巡洋艦と駆逐艦に護衛されて出発し、シンガポール海峡を通過、木曜日までにマラッカ海峡にいることが確認された。インド洋を経てアラビア海へ向かう。ワシントンがリンカーンの交代を務めることを最初に報じたのはウォール・ストリート・ジャーナル紙だった。問題は、交代艦がようやく到着したとき、リンカーンの乗組員がどのような状態にあるかだ。 同艦からの報告は戦闘に関するものではない。食料、水、衛生、郵便に関するものだ。家族らは海軍幹部に対し、精神医療、物資の枯渇、汚染された水を心配していると伝えた。海軍は、戦争のためこの地域の通常の補給拠点が使えなくなり、物資不足と郵便の紛失が生じたことを認めた。また、幹部は任務上不可欠な物資を優先し、その順序はまず食料、次に衛生用品、そして郵便だったと述べた。この公式の優先順位の表明は、戦闘地域で241日間洋上にいることが何を意味するかをすべて物語っている。最初が食料、次が石鹸、その次が家族からの手紙。郵便は最後だった。 海軍は現在、状況は改善し、乗組員は清潔な水、正常に作動する空調、健康的な食事の選択肢を確保できており、司令部は自殺念慮や自殺企図の増加を確認していないとしている。こうした保証が示されたのは、8月6日の緊迫したタウンホールミーティングの後だった。その場で海軍長官代行のハング・カオは、海軍の航空・水上戦のトップ司令官らとともに乗組員の家族と向き合い、空母を帰還させるためなら何でもすると誓った。 家族らの怒りは議会にまで達した。コネティカット州選出のリチャード・ブルメンソール上院議員は海軍幹部に書簡を送り、調査とリンカーン艦内での生活に関するさらなる情報を要求した。そのうえで、対イラン戦争により米国の大規模な海軍戦力が長期間この地域にとどまる可能性があり、派遣の長期化は重大な問題だと指摘した。この部分は、空母を1隻送るだけでは海軍にはどうにもできない。現在中東にいる空母はリンカーンとジョージ・H・W・ブッシュの2隻で、海軍はホルムズ海峡でイランの港を封鎖している。セオドア・ルーズベルトはまだカリフォルニアで派遣の準備中だ。フォードは11か月の任務を終えて5月に帰還した。これはベトナム戦争以来最長となる洋上任務期間で、リンカーンが例外ではないことを示している。それがパターンなのだ。 消耗戦は海から見るとこういう姿をしている。米国は終わりの見えない紛争を、侵攻できない相手国と戦っており、その戦争の負担は少数の艦艇と、そこで任務に就く人々にのしかかる。空母は交代するが、戦争は交代しない。ジョージ・ワシントンがリンカーンの任務を引き継ぎ、リンカーンはサンディエゴへ帰還し、ワシントン自身のカウントが始まる。いずれどこかの時点で、また別の家族が別のタウンホールに座り、最初が食料、次が衛生用品、そして郵便だと聞かされることになる。 記録は戦争が必要としたから生まれた。交代艦が来るのは、家族らが要求したからだ。どちらも真実であり、どちらもこの算術を変えはしない。空母が1隻入り、1隻出ていく。そして終了日のない封鎖が続く。海軍は乗組員をたくましいと評する。その言葉は真実だが、それは同時に、記録を塗り替える者たちこそがその代償を払う者たちだという言い方でもある。 雅子 訳 出典：AP通信（ABC7経由）、USNIニュース、The Hindu

ホワイトハウスは、最もよく知られた若い顔を失うことになる。報道官であり、その職に就いた史上最年少の人物であるカロライン・リービット氏は、8月末に去る。トランプ大統領自身が水曜日にTruth Socialで発表し、その理由として挙げたのは家庭だった。彼女は幼い2人の子どもと一緒に家にいたいと考えている。 リービット氏は28歳である。2025年1月、27歳で第一子を妊娠した状態で演台に立ち、今度は子どもが2人になって去る。第二子は5月に生まれた。その間に彼女は政権内で最も目立つ人物の一人となり、ケーブルニュースの常連となり、ほとんど一歩も譲らない大統領の擁護者となった。 演台に至る道のりは速く、意図的に政治的なものであった。彼女はニューハンプシャー州アトキンソンで育った。アイスクリームスタンドと中古トラック販売店を営む家族の娘である。セント・アンセルム大学で政治学とコミュニケーションを専攻し、2022年には共和党候補としてニューハンプシャー州第1選挙区から連邦下院議員選挙に立候補して落選し、その後トランプ氏の2024年選挙運動に携わった。2024年11月、トランプ氏は就任宣誓の前から彼女を報道官に指名した。彼女はそのような職に就いたことは一度もなく、27歳で、歴代の報道官全員よりも若かった。 彼女がその職で成し遂げたことは、職そのものよりも長く論じられるだろう。彼女は、ワシントンの日々の情報戦の中心だった記者会見室を引き継ぎ、それを大統領のための舞台に近いものに変えた。一部のメディアの取材を制限し、他のメディアとは衝突し、政権で最も頼りになるメガホンとなった。AP通信は2025年、大統領行事からの締め出しを巡ってホワイトハウスを訴え、リービット氏はその締め出しを擁護する声となった。彼女は記者会見を、記者が回答を引き出す場ではなく、大統領の政策課題のためのプラットフォームとして扱った。それは、トランプ氏が彼女を雇ったときに望んでいたこととまさに一致する。 発表は、この政権がすべてを扱うのと同じように処理された。既成事実として、後任の指名もなく、もめごともなく。トランプ氏は彼女が8月末に去ると述べ、彼女を称賛し、次の話題に移った。その時期は、彼女が夏のニュースサイクルを通じて留まり、9月の中国の習近平氏との会談前に去ることを意味する。その会談の際、ホワイトハウスは最も規律正しい広報担当者を演台に立たせたいと思うだろう。それでもホワイトハウスが彼女を手放す覚悟があるということは、決定が彼女自身によるものであり、仕事の引力よりも家庭の引力が勝ったことを示唆している。 一つの解釈は単純だ。28歳で2人の子を持つ母親が、子どもを育てるために、アメリカ政治で最も過酷な広報の職を離れる、というものだ。しかし、この退任は第2次トランプ政権についても何かを物語っている。リービット氏は、政権のマスコミに対する戦いの人間的な顔であり、マイクの前に立って大統領が言わせたいことを語る人物だった。彼女の退任は、その役割の最も効果的な演者を失うことを意味する。それは政策を変えず、本能も変えない。ホワイトハウスは別の報道官を見つけるだろう。問題は、彼女と同じようにその職を務められる者が他にいるかどうかだ。 さしあたり、記録はそのまま残る。アメリカ史上最年少の報道官は、27歳で雇われ、28歳で去り、2人の子どもとマスコミとの戦い、そして19か月に及ぶ記者会見を背負って去る。彼女は自分の条件で去る。いや、あの建物の中で誰もが得られるのと同程度に、自分の条件に近い形で去る。演台は再び埋まるだろう。記者会見は続くだろう。しかし、その部屋が再びリービット氏のような人物を見ることは、長い間ないだろう。なぜなら、彼女がもたらした組み合わせ、若さ、忠誠心、闘争心、そして大統領のために何でも言う覚悟は、職務記述書ではなく、一つの人格であり、それは家に帰っていくのだから。 雅子 訳 出典: Associated Press（SCMP経由）、BBC、Washington Post、The Guardian、Politico

二頭の象が戦い、その下の草が踏みにじられるという古い諺がある。気候変動をめぐる論争において、アフリカがその草であり、アメリカと中国が二頭の象である。今回異なるのは、二頭の象が同じ獲物をめぐる争いをやめてしまったことで、草はそれが何を意味するのかを思い知ろうとしている点だ。 この10年間、二つの大国はアフリカでの影響力を競い合い、クリーンエネルギーは彼らが選んだ競争の舞台の一つだった。アメリカは2013年、バラク・オバマ政権下で10億ドルを投じてパワー・アフリカ（Power Africa）を立ち上げた。これには外部支援者からさらに290億ドルが集まり、150件のプロジェクトに資金が供給され、15.5ギガワットの電力を生み出し、2億1900万人に電力を届けた。中国は2020年から2024年にかけて、アフリカ30か国のプロジェクトに330億ドルを投資し、84件のプロジェクトで主に再生可能エネルギーによる32ギガワットを供給した。安全保障研究所（Institute for Security Studies）はこれを、今度ばかりは草の成長に役立つかもしれない象たちの競争だと評した。 その競争は終わった。第2次トランプ政権は2026年、アメリカを再びパリ協定から離脱させ、USAIDを解体し、パワー・アフリカを終了させた。2025年3月には南アフリカの公正なエネルギー移行パートナーシップから離脱し、15億ドルの拠出約束を放棄した。他のパートナーは留まり、アメリカだけが去った。 残されたのは、種類の異なる競争である。ワシントンは今、石油と天然ガス、そしてアメリカの輸出拡大という約束に支えられた化石燃料中心の秩序を推し進めている。北京が売るのはその正反対で、太陽光パネル、電池、電気自動車、そしてそれらを安く作るための産業モデルである。シンガポールのRSISのアナリストらは、この競争を、アメリカ中心の化石燃料秩序と中国中心の再生可能エネルギー秩序の間の構造的な分裂だと説明している。両者にとっての戦場はグローバル・サウスであり、アフリカはその中で最も広大な地域である。 アフリカ各国政府にとっての政治的ジレンマは、両者の機嫌を損ねないようにすること、少なくともどちらとも仲違いしないことである。アフリカ連合（AU）は、軍事的パートナーに資金を提供しその石油を買い取る超大国と、道路や太陽光発電所を建設する超大国との間で針路を定めなければならない。経済的なジレンマはさらに深刻だ。アフリカにはエネルギーが必要であり、およそ6億人のアフリカ人がいまだに電気のない生活を送っている。AUのアジェンダ2063は開発を電力へのアクセスと結びつけており、移行には外部からの資金が必要である。複数の調査によれば、アフリカの気候資金需要は年間およそ2500億ドルに上る。 両国の気候変動に関する実績は大きく異なる。アメリカは1998年に京都議定書に署名したが、上院は95対0で批准に反対票を投じた。ジョージ・W・ブッシュ大統領は2001年に離脱し、オバマ大統領はパリ協定の構築に貢献したが、トランプ大統領は2017年に離脱した。バイデン大統領は2021年に復帰し、トランプ大統領は2026年に再び離脱した。対照的に中国は2002年に京都議定書を批准し、2015年にパリ協定をエネルギー政策の中心に据え、2060年までのカーボンニュートラルを約束し、2025年には2035年までにすべての温室効果ガスを7～10％削減することを約束した。これらの約束の誠実さをどう考えるにせよ、将来を計画する大陸にとって一つだけ利点がある。それは、4年ごとに覆されることがないということだ。 その結果は数字に表れている。二つの大国がクリーンエネルギーの主導権を競っていた間、アフリカの再生可能エネルギー開発計画は拡大した。ワシントンが気候政策に背を向けて以降、大陸全体で化石燃料開発のペースが加速し、低炭素電源への移行は停滞している。中国の実績も無実ではない。中国は今なお世界で最も多くの石炭を燃やしており、その戦略は、化石燃料設備の上に再生可能エネルギーを積み重ねる足し算であって、引き算ではない。北京はアフリカに太陽光パネルを売りながら、自国の送電網は石炭で動かしている。 アフリカ各国にとって心地よくない真実は、選択肢が二つのクリーンな未来の間にないということだ。選択肢は、気候変動の大義を見捨てた後援者と、その大義を追求するために必要な技術を支配する供給者の間にある。国際再生可能エネルギー機関（IRENA）は、アフリカは携帯電話が固定電話を飛び越えたのと同じように、化石燃料の段階を丸ごと飛ばすことができると述べている。飛び越えるためには資本が必要であり、その資本は今や二頭の象のうちの一頭に集中している。 将来の政権のもとでアメリカが気候変動への前向きな姿勢に戻るかどうかは、かつてないほど予測が難しくなっている。なぜなら、離脱と復帰のパターンが習慣になってしまったからだ。アフリカは戦場になることを望んだわけではない。アフリカは自らの機関を通じて、二つの大国のどちらかを選ぶことを必要としない道筋を求めている。この諺は警告を発している。象が戦えば草は苦しみ、一頭が戦うのをやめても、草は同じように苦しむかもしれない、と。 雅子 訳 出典：Institute for Security Studies（AllAfrica経由）、RSIS、AfriPolI、IRENA

一世代にわたって、中国の最も優秀な理科系学生の進路は西へ向かっていた。米国、英国、オーストラリアである。その切符は名門大学の学位であり、褒賞はテクノロジーの最先端でのキャリアだった。しかし、その道は狭まりつつある。かつてその道をたどったであろう学生のうち、ますます多くの者が今や、代わりに南のシンガポールへ飛んでいる。 この変化は数字に表れている。研究者が引用する米国務省のデータによると、米国の学士、修士、博士課程への中国人入学者数は、2020年から2026年にかけて約30%減少した。海外に留学する中国人学生の総数も、2019年の約70万3000人から2025年には約57万人に減った。米国は依然として最大の受け入れ先であり、直近の学年では27万人以上が在籍したが、流れの方向は明らかだ。 西側諸国は長年、中国人学生は歓迎されていないというメッセージを発信してきた。米中テクノロジー戦争は科学を安全保障の問題に変えた。輸出規制、査証審査の厳格化、そしてチャイナ・イニシアティブの残影によって、米国でのSTEM学位は機会というよりもリスクのように感じられるようになった。英国とオーストラリアは外国人留学生の受け入れ上限をめぐって議論してきた。カナダは移民規則を厳格化した。ある研究者は、この結果をワンツーパンチと表現した。パンデミックが学生の移動を妨げ、その回復と時を同じくして、地政学情勢が西側諸国を予測しにくいものにしたのだ。 静かに恩恵を受けているのがシンガポールだ。同国の大学は国際的なランキングで上位にあり、授業は英語で行われ、政府は中国人学生向けに特別な奨学金の道を構築してきた。専門家はこうした奨学金を初期段階の人材パイプラインと表現する。学生は若いうちに到着し、懸命に学び、シンガポール経済が依存する熟練労働力に直接組み込まれていく。人口600万人の国が、半導体ハブ、人工知能の研究所、バイオテックセンターを同時に目指そうとしている。そんな国にとって、海外からの頭脳の輸入は贅沢品ではない。それがビジネスモデルなのだ。 実際的な事情も、この回り道を容易にしている。2024年初頭以降、両国の国民は互いの国を30日間ビザなしで訪問できる。査証面接が必要な国へ飛ぶよりも、最初の一歩がはるかに簡単だ。飛行時間は短く、時差もほとんどない。シンガポールの大学で問題を抱えた学生は、オハイオやマンチェスターにいる学生とは違い、電話一本で故郷に連絡できる。シンガポールはあらゆる意味で近い。敵対的な政治環境に子どもを送り出すことを心配する親にとって、近さは大きな価値を持つ。 西側諸国が気づいていないかもしれない皮肉がある。輸入した中国人材の上に研究力を築いてきた国々が今、その輸入を阻んでいる。そして、ためらいを抱かない国が卒業生を集めている。シンガポールは西側が受け入れなかった学生を受け入れているだけではない。奨学金を用意し、手続きを容易にし、卒業後の受け入れ先を明確に計画して、意図的にリクルートしているのだ。学生たちはそれを理解している。だからこそ彼らはシンガポールへ向かう。 中国自身も複雑な思いでこの動きを見守っている。中国は年間1200万人以上の大学卒業生を輩出しており、自国の研究システムが最上位層で吸収できる規模をはるかに上回る。政府は長年にわたり、優秀な頭脳を国内に留めようとしてきた。シンガポールへの学生の流れは、米国への流れほど警戒を呼ぶものではない。より近く、より友好的で、監視も容易だからだ。しかし、それでも流れは流れであり、その流れを作っているのは、中国が最も失いたくない人材たちだ。 学生にとって、この計算は単純だ。西側は名声を提供し、予測可能性を奪った。シンガポールはその両方を、より少ないリスクとより短い飛行時間で提供する。中国の優秀な頭脳が学ぶ場所の地図は書き換えられつつあり、今やその地図は、大きな計画を抱える小さな島を通っている。西側諸国が学生の不在を実感するのは、技術者が必要になったときかもしれない。 雅子 訳 Sources: South China Morning Post, CKGSB Knowledge, visa/immigration records

ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は火曜夜の一つの演説で二つのことを行った。ウクライナが戦争終結に向けた文書計画を米国に手渡したと伝え、ロシアが選挙を隠れ蓑にさらに数十万人規模の兵士を動員しようとしていると警告した。 夜の国民向け演説で、ウクライナは米国側に提案を伝えたと述べた。詳細には触れなかった。 ゼレンスキー氏は、米国はまず何よりも防空を通じてウクライナの防衛強化を支援し、ロシアが戦争を長引かせるのではなく終結に向けて備えるよう圧力をかけることができると述べた。防空が第一、圧力が第二。この優先順位は数カ月にわたりキーウの方針であり、戦闘が5年目に突入するにつれ、その緊急性は増している。 タイミングが重要だ。イランとの戦争によりワシントンの関心はウクライナから逸れ、戦闘終結を目的とした和平交渉は2月に中東紛争が勃発して以来、ほぼ停止状態にある。両首都の間でメッセージを伝える二人の米国人、スティーブ・ウィトコフ氏とジャレッド・クシュナー氏は、いまだにキーウを訪れていない。二人の最後のモスクワ訪問は1月だった。今、米国側に計画を手渡すことは、ウクライナをワシントンの交渉のテーブルに戻す手段となる。 ロシアの立場は動いていない。モスクワは解決に応じる用意があると繰り返すが、その条件は、ウクライナがロシアが正式に併合を主張する四つの州を明け渡し、さらにモスクワが紛争の根本原因と呼ぶ問題の扱いも要求するものだ。その条件の下では、解決は降伏を意味し、双方ともそれを承知している。 ゼレンスキー氏の演説の第二部は警告だった。ウクライナ情報機関は、ロシアが9月の議会選挙（同氏が偽物と呼んだ投票）を新たな動員の口実に利用する証拠を握っていると述べた。ロシアは議会選挙の偽装の直後、秋に動員を準備しており、ロシア国民が戦争を支持しているかのような印象を作り出す計画の一環だと語った。さらに、年内に数十万人規模のロシア人を新たに徴兵し、来年もほぼ同規模の動員を行い、その上で契約兵士の募集も続けると説明した。 同じ方向を示す兆候もある。ロシア最高裁は、戦争に公然と反対する最後の登録政党であるヤブロコを投票用紙から除外した。異議を唱える余地のない選挙は隠れ蓑として使いやすい。親クレムリン政党はいずれにせよ議会での支配的地位を維持するとみられる。クレムリン側の強硬派は動員の主張に異議を唱えている。ドミトリー・メドベージェフ前大統領は先月、今年上半期に20万人の志願兵が登録したため、新たな動員は不要だと述べた。ロシア当局者はそれ以外にこの件について言及することを避けている。 ゼレンスキー氏は以前にもこの警告を発している。今年初めにモスクワが新たな動員を導入すると述べており、9月の選挙はクレムリンにとって好都合な機会を与える。投票を実施し、支持を示す芝居を打ち、その後に戦争にはより多くの兵力が必要だと発表する、という流れだ。 二つのメッセージは同時に発せられた。ワシントンに向けては、これが我々の計画であり、読んでほしいというもの。それ以外の全ての相手に向けては、モスクワが計画しているのは平和ではなく新たな動員だというものだ。計画は本物かもしれず、警告はプロパガンダかもしれない。両者は相互に排他的ではなく、両方の演説も同じ目的を果たす。米国に再びウクライナに目を向けさせることだ。 キーウの算段は4年半変わっていない。生き残るために兵器が必要であり、兵器を得るためにワシントンの関心が必要だ。提案はテーブルの上にある。別の戦争が続く中で、米国の首都の誰かがそれを受け取るかどうかは、ゼレンスキー氏には制御できない部分だ。 雅子 訳 Sources: Al Jazeera, Reuters, The Straits Times, Kyiv Post

ガザ市の警察署長が死亡した。木曜日、シェイク・アジュリーン地区で無人機が彼の車にミサイル3発を撃ち込み、その場で殺害した。無人機を発射した国家は、彼をテロリストと呼んだ。では、テロリスト国家とは、今や誰なのか。 ガザの内務省は、死亡した人物を警察署長ジャマル・アブ・カミル氏（43）と特定した。パレスチナ赤新月社の救急隊員は、航空機が彼の車両を狙って即死させ、近くにいた他の人々を負傷させたと述べた。イスラエル軍は空爆の映像を自ら公開し、死亡した人物はハマスに所属し、10月7日の襲撃に参加していたと述べた。両者の説明は一致しない。 同じ日の2回目の攻撃では、ハーン・ユーニス近郊でオートバイに乗っていた男性2人が狙われ、1人が死亡した。イスラエルは、標的は自軍の兵士への襲撃を準備していたハマスの指揮官だったと述べた。木曜日には少なくとも2人が死亡し、さらに数人が負傷した。この攻撃は、ベンヤミン・ネタニヤフ首相が、イスラエル軍がガザから撤退する中でハマスが武装解除するという内容の、米国が支持する15項目の計画を拒否した数日後に行われ、1週間以上続いていた静かな期間を破った。 警察署長の殺害はパターン化しつつある。7月下旬、イスラエルの攻撃は北ガザの警察署長アブデル・ナセル・アル＝マカドマ氏を殺害した。彼らこそ、他にはほとんど何も残っていない場所で秩序を維持する人々である。 「テロリスト」という言葉は、この戦争で最も強力な言葉である。殺害を許可する言葉だからだ。ある人物をテロリストと呼べば、その人物に対する無人機攻撃は正当なものとなり、映像は証拠となり、死は成功となる。この戦争のすべての側が、敵に対してこの言葉を使う。イスラエルはハマスの構成員をテロリストと呼ぶ。ハマスとその支持者は、イスラエル国家をテロリスト国家と呼ぶ。この言葉はあまりにも薄く引き伸ばされ、今や警官を形容するまでになっている。 アブ・カミル氏の仕事が何だったのかを考えてみよう。ガザ市の警察署長は、ロケット弾やトンネルを指揮しない。交通を取り締まり、窃盗を捜査し、何年も爆撃されてきた土地で何とか秩序を保とうとする。もし彼を殺した側の主張が正しく、彼が10月7日の攻撃に参加した指揮官でもあったなら、彼を殺した国家は敵を殺していたことになる。もし内務省の主張が正しく、彼が警察官だったなら、国家は公務員を殺したことになる。どちらにせよ、攻撃を正当化するために使われた言葉は「テロリスト」であり、その人物は警察署長であり、無人機はそれでも発射された。 これこそ、見出しの問いの意味するところである。これは文字通りの問いだ。公共の秩序を職務とする人物が、その人物をテロリストと呼ぶ国家によって殺害され得る戦争において、この言葉は今も何を意味するのか。誰がそれを使う資格を持つのか。木曜日の証拠に基づけば、無人機とビデオカメラを持つ者なら誰でも、である。 より広い状況も良くなってはいない。米国の計画は拒否され、戦闘を終わらせるはずだった武装解除も拒否された。ハマスは、イスラエルが撤退と攻撃停止という自らの側の約束を果たした場合にのみ、合意は前進すると述べている。今週、そのいずれも実現しなかった。代わりに、攻撃が再開され、警察署長が死亡し、その言葉が再び使われた。 その問いは、自ら答えを出している。誰も声に出して言う必要はない。しかし「テロリスト」という言葉が、ガザ市で秩序を守っていた人物を形容するために使われている以上、言葉には意味があるべきだと今も信じる者なら誰でも、引用符なしで、この問いを公の場で問うことができる。 雅子 訳 出典：Al Jazeera、The National、Xinhua（NAMPA経由）、RFI