Author: George - 1ban.news

米国防総省は月曜日、イランによる米軍と同盟国への報復攻撃が激化する中、過去2週間で約100人の米軍兵士が負傷したことを認めた。この認めは自発的なものではなかった。ニューヨーク・タイムズ紙が国防総省が兵士の負傷に関する情報を隠していると最初に報じ、国防総省は対応を余儀なくされた。 国防総省のショーン・パーネル報道官は、負傷者の大多数は軽度の「脳震盪」のみで、96％が職務に復帰したと述べた。同氏は国防総省がデータを隠していることを否定した。しかし、そのパターンは見慣れたものだ。数字は報道機関が掘り起こした後にしか出てこず、公式の対応はそれを過小評価することである。 過去1週間で、ヨルダンとイラクで3人の米兵が戦死した。約100人の負傷者を含めると、イラン戦争の人的犠牲の全体像がより鮮明になる。 負傷者は、地域全域の米軍拠点を標的としたイランの報復攻撃の波によるものである。イランの革命防衛隊は火曜日、バーレーンとクウェートにある米国の防空システムとレーダー施設を攻撃したと発表した。クウェート、バーレーン、ヨルダンは攻撃を撃退するために防衛態勢を発動した。国防総省によると、米国の防空システムがイランのミサイル3発を迎撃し撃墜した。 一方、イランはホルムズ海峡でタンカーを攻撃し、乗組員は船を放棄せざるを得なくなった。英国海上貿易業務機関によると、タンカーはオマーンのリマ東沖15キロ（8海里）で正体不明の飛翔体に hit された。乗組員は救命ボートで船を放棄した。環境への影響は報告されていない。イランの革命防衛隊は後に、このタンカー攻撃と、月曜日に同航路で発生した他の2隻の船舶への攻撃について犯行声明を出した。 米国は10夜連続でイランへの攻撃を開始した。中央軍は進行中の作戦の映像を公開した。この応酬は終わる気配を見せない。米国が攻撃し、イランが報復し、米国が再び攻撃する。 国防総省の認めは、他に何が開示されていないのかという疑問を提起する。2週間で約100人の兵士が負傷し、タイムズ紙が報じたからこそ情報が出てきたのであれば、国民は全体像を把握していると信頼することはできない。パーネル氏は96％が職務に復帰したと述べたが、これは少なくとも数人の兵士が戦線から離れるほど重い負傷を負ったことを意味する。軍はその負傷の内容を明らかにしていない。 経済的な負担も増大している。ブレント原油は1バレル88ドル以上で取引されている。米国のレギュラーガソリンは平均1ガロン4ドルに上昇し、11月の中間選挙を前に米国世帯に圧力をかけ続けている。 イランは米国の空軍力に対抗できないことを示しているが、その必要はない。バーレーンやクウェートの基地にミサイルを発射し、ホルムズ海峡でタンカーを攻撃し、国防総省が秘密を隠していることを指摘されて初めて認めるような死傷者を出すことができる。これがこの戦争のパターンだ。米国は空域を支配するが、イランは他のあらゆる場所で痛みを与えるのである。 雅子 訳

レバノンのジョセフ・アウン大統領は火曜日、ホワイトハウスでドナルド・トランプ大統領と会談する。この会談は、4日間にわたるワシントン訪問の締めくくりであり、米国が仲介した南レバノン紛争終結のための枠組み合意が実際に約束を果たせるかどうかを試すものとなる。 この会談は、レバノンとイスラエルの間で数カ月にわたり米国の仲介で行われた異例の直接協議の集大成である。6月26日、両国は「枠組み合意」を発表し、イスラエル軍の南レバノンからの撤退、ヒズボラの武装解除、そして正式な外交関係を結んだことがなく名目上80年近く戦争状態にある両国間の和平合意に向けた措置を盛り込んだ。 さて、ここからが本番である,,それを実現することだ。 イスラエル軍は、「レバノン軍が任務を遂行できるよう、パイロットゾーンの一つで部隊配置を調整する」と述べた。レバノン軍の声明は、イスラエルがザウタル・アル＝ガルビーエから撤退する準備を進めており、部隊を展開し始めたとしている。しかし、匿名で語ったイスラエル軍当局者は、撤退はまだ始まっていないと述べた。 最初の「パイロットゾーン」であるフルーン、スリファ、ザウタル・アル＝ガルビーエは月曜日に正式に運用を開始した。しかし、3つの村のうち実際にイスラエルが支配しているのは1つだけである。米国務省はこの開始を発表したが、その内容について詳細は明らかにしなかった。レバノン軍もイスラエル軍もその後声明を出していない。発表することもほとんどなかった,,レバノン軍は3つの村のうち2つにすでに駐留しているからだ。 ザウタル・アル＝ガルビーエのアベド・エゼルディン町長はAP通信に対し、住民が自宅を確認しても安全だと軍が確認するのを待っていると述べた。「村々は入り組んでいるため、イスラエル軍がそこに存在し、国境に近接しているので安心できない」と語った。彼の村は居住不可能で、家屋は平らにされ、道路はイスラエル軍によってブルドーザーでならされている。 アウン大統領は日曜日にマルコ・ルビオ国務長官と会談した。ルビオ長官は会談を「非常に前向き」と評価し、ヒズボラ問題が解決されない限り、レバノンは「完全に平和になることは決してない」と警告した。「どうやってヒズボラを置き換えるのか？」とルビオ長官は問いかけた。「ヒズボラを打ち負かし、国内で唯一の軍事力として十分に強い政府に置き換えるのだ。」 トランプ大統領との会談に立ちはだかる課題は、米国がイスラエルの撤退を実現できるかどうかである。イスラエル当局者は、南レバノンに「安全保障地帯」を長期にわたり維持する計画があると述べており、これは枠組み合意の完全撤退の約束と矛盾する。アウン大統領に必要なのは、記念撮影と共同声明以上のものだ。イスラエルの撤退を現実のものとする圧力をトランプ大統領がかける必要がある。 枠組み合意は紙の上では野心的である,,イスラエル撤退、ヒズボラ武装解除、和平の実現。しかし、パイロットゾーンは野心と実行の乖離を示している。最初の引き渡しがイスラエルが一度も占領していない村で行われるのであれば、真の試練,,イスラエルが実際に支配し、維持しようとしている領土,,はまだ日程にすら上っていない。 雅子 訳

ロシア海軍の軍艦が月曜日、プリマス南方64km（40マイル）の公海上で実弾射撃演習を実施した。国際水域での実施ではあるが、英国沿岸に極めて近く、意図的な力の誇示と見られている。 ロシアのフリゲート艦「ネウストラシムイ」は、英海軍哨戒艦「HMSタイン」に対し砲撃の意図を通告。30分にわたる訓練は監視下で実施された。フランス軍機もロシア艦に無線で接触し、意図の確認を行った。HMSタインは訓練中、安全な距離への退避を要請された。英海軍は「艦艇の動向を引き続き厳重に追跡している」と述べている。 この訓練は国際法上合法であり、国際水域で実施された。しかし問題は合法性ではない。ロシアがNATO加盟国の沿岸近く、英仏海峡で実弾射撃を実施し、英海軍がそれを監視するしかないという現実こそが伝えるメッセージである。 ネウストラシムイは今月初めに英国沖に到着した。その存在は把握され追跡されていたが、実弾射撃の通告により緊張が高まった。他国の沿岸付近で砲撃を行うと通告すること自体が声明であり、ましてやその国がウクライナ最大の支援国の一つであり、戦争に向けて武器や情報を積極的に供与している国であればなおさらである。 そのタイミングは偶然ではない。英国はイラン戦争における米国の作戦を深く支援してきた。キプロスの英軍基地は攻撃作戦に使用され、英海軍の戦力も同地域で活動している。英仏海峡から発せられるロシアのメッセージは、地中海から送られるものと同じである。「モスクワは届く」と。 英海軍の対応,,追跡、監視、通信連絡,,は標準手順である。しかしそれは、英国が数十年ぶりに直面する現実を浮き彫りにしている。実弾を搭載したロシア軍艦が英国沿岸の視認距離内で行動しているのである。HMSタインは訓練を止めることができず、ただ見守るのみだった。 英国防省は訓練を把握しており海軍が監視していると表明した。正しい対応ではあるが、安心できるものではない。英仏海峡は長年にわたりNATOの湖であり、ロシアのフリゲート艦が砲撃を行うこと自体が異例とされてきた。しかしその「異例」は年を追うごとに日常に近づいている。 ネウストラシムイは単独の艦船であり、比較的老朽化した艦でもある。しかし軍艦はメッセージを送る際に単独では行動しない。プリマス沖での同艦の存在は、地中海や大西洋でのロシア海軍の活動と合わせて、外洋ではNATOに匹敵しないが、それでも予期されなかった海域に到達できる海軍の姿を示している。 雅子 訳

レバノン南部の一部をレバノン政府に引き渡す米国仲介の計画は、今週、フルーン、スリファ、ザウタル・アル＝ガルビヤの3村で最初の「パイロットゾーン」を開始した。ただ一つの問題がある。イスラエル軍はこれらの村のいずれも占領したことがないのだ。 「これらはイスラエルが足を踏み入れたことのないパイロットゾーンだ」と地元住民はアルジャジーラに語った。 それが何を意味するか考えてみよう。パイロットゾーンのコンセプト全体は、レバノン軍がヒズボラに空白を埋めさせることなく、イスラエルから領土の支配権を奪取できることを証明することを目的としている。米国はこれを機能させるために、数カ月にわたる外交、訓練パイプライン、審査手順に投資してきた。そして最初のテストは、イスラエルがそもそも決して占領しなかった土地の引き渡しを伴う。 計画は次のように機能する。三者組み枚の下、米国によって審査されヒズボラとの関係がないことが確認されたレバノン軍部隊が、指定された地域を引き継ぐ。パイロットが成功すれば、プログラムはイスラエルが実際に保持する領土に拡大できる。イスラエルは他の地域から撤退しながら緩衝地帯の安全保障プレゼンスを維持する。米国務省はこの開始を「里程碑」であり「先週ローマでのイスラエルとレバノンの協議の直接の成果」と呼んだ。 しかし、何もテストしないパイロットプログラムは、本当のパイロットプログラムではない。それは劇場だ。 非占領村の選択は、関係者全員にとって目的を果たす。イスラエルは領土を譲歩することなく撤退していると言える。米国は進歩を宣言できる。レバノン政府はどこかに旗を掲げられる。レバノン軍は写真撮影のためにポーズをとれる。そしてヒズボラはこの演習全体を指差して問うことができる：そもそも何の意味があったのか？ 本当のテスト 、 イスラエルが実際に占領している領土の引き渡し 、 はまだ日程が決まっていない。どの村が該当するかについても当事者間で合意されていない。ローマ協議は手続き面では進展したが、実質面では進展しなかった。パイロットゾーンは、誰もが対岐することを避けることに合意した実質そのものだ。 ワシントンはここで本物の仕事をしている。レバノン軍を訓練し、ヒズボラとの関係を審査し、理論上は真の主権回復を可能にするパイプラインを構築している。その仕事は重要だ。しかし、占領されたことのない村々でプログラムを開始することは、このプロセスが問題を解決するためではなく、自らのテストに耐えるように設計されているというメッセージを送る。 フルーン、スリファ、ザウタル・アル＝ガルビヤの住民にとって、帰還は政治に関係なく現実のものだ。しかし、この枠組みが実際に南レバノンにおけるイスラエルの占領を終わらせることができるかどうかを見守る全ての人々にとって、パイロットゾーンは答えを装った疑問に過ぎない。 雅子 訳

再びエスカレーションが始まった。トランプ大統領は月曜日、カナダ製品の大半に50%の関税を課すと発表し、カナダが米国の自動車、アルコール、乳製品を不当に差別していると宣言した。しかし、この動きの法的根拠は、2月に最高裁判所が却下したものとはまったく異なるものであり、判事たちが再び判断を下さなければならなくなるのかという疑問が浮上している。 最高裁は2月、6対3の判決で、トランプ氏が国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づいて広範な関税を課す権限を欠いていると判断した。ジョン・ロバーツ長官は、「IEEPAの中の、他の16語で隔てられた2語、『規制』と『輸入』、に基づき、大統領はあらゆる国からの、あらゆる製品の、あらゆる税率での、あらゆる期間の輸入に関税を課す独立した権限を主張している」と書き、裁判所はそれを否定した。 そこでトランプ氏のチームは法的手段に戻り、別のツールを見つけた。1930年関税法のセクション338である。これは大恐慌時代の法律で、大統領が米国通商を差別する国に対して関税を課すことを認めている。この法律が現代史で使用されたことはほとんどない。複数の民主党議員が昨年、まさにトランプ氏が経済を不安定化させるためにこれを使用することを恐れて廃止を提案していた。 「我々はルビコン川を渡った」と、ケイトー研究所の一般経済担当副所長スコット・リンシカム氏は述べた。「セクション338の発動は、トランプ関税にとっての核オプションだ」 新たな50%関税は、エネルギー製品、カリ、魚介類、重要鉱物を除くほとんどのカナダ製品に適用される。重要なのは、米国が更新しなかった2020年の貿易協定である米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）によって以前保護されていた商品も含まれるということだ。関税は30日後に発効し、交渉のための猶予期間が残されている。 法的な問題は、セクション338が最高裁の審査に耐えられるかどうかだ。2月の判決はIEEPAに関するものであり、1930年関税法に関するものではなかった。しかし、裁判所がIEEPA関税を却下する際に適用した「重大問題の法理」、議会が広範な経済的重要性を持つ事項について権限を委譲したい場合、明確に表明しなければならないという考え方、は、セクション338にも適用される可能性がある。 ケイトー研究所のリンシカム氏は、大恐慌時代の法律を関税賦課に利用することで、カナダを超えてリスクが拡大し、世界経済に「甚大な不確実性」をもたらすと指摘した。政権がセクション338をカナダに対して使用できるのであれば、いかなる貿易相手国に対しても使用できる。 経済的な利害は大きい。関税は輸入品に対する税金であり、企業はそのコストを消費者に転嫁する。昨年のトランプ氏の「解放記念日」関税は金融市場の暴落を引き起こし、交渉のための関税率引き下げを余儀なくさせた。11月の中間選挙を控え、政治的な計算は困難を極めている。 オンタリオ州のダグ・フォード首相は報復を呼びかけた。「これらの関税が実施されれば、カナダは関税には関税で、ドルにはドルで応じるべきだ」。カナダ連邦政府は即座にコメントしなかった。 最高裁は既に、トランプ氏が関税に関して権限を越えたと一度判断している。問題は、セクション338が裁判所に受け入れられる道を彼に与えるのか、それともそれもまた、憲法が大統領に議会なしで認める範囲を超えているのかである。裁判所は遅かれ早かれ、その問いに答えなければならないかもしれない。 雅子 訳

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は日曜日、クレムリンで北朝鮮の崔善姫外相と会談した。この会談には明白な外交的機会がなく、その事実自体がその背後にあるものについての憶測の波を引き起こしている。 ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相の招待でロシアを訪れた崔氏の訪問には明確な引き金がない。多国間サミットもなければ、国家の記念日も条約の調印もない。そのため、アナリストや情報機関は説明を求めて模索しており、外交サークルではいくつかの競合する仮説が浮遊している。 最も一般的な理論は、崔氏が金正恩氏のロシア訪問の議題を最終調整しているというものだ。プーチン氏と金氏は、2023年9月のボストチヌイ宇宙基地での初会談以来、実質的に毎年の首脳会談を開催しており、2024年6月にはプーチン氏が平壌を訪問した。2026年の首脳会談もそのパターンを継続することになる。崔氏の2025年10月のモスクワ訪問後には、平壌でキム・ルカシェンコ首脳会談が行われており、彼女が首脳会談の事前調整役を務めていることを示唆している。 第二の、より取引的な仮説は補償に焦点を当てている。韓国の情報機関は、北朝鮮のウクライナ戦争への部隊派遣に対して、金氏がまだ十分な補償を受けていないと考えている。北朝鮮軍は2024年末からロシア軍と共に戦っており、平壌は数百万発の砲弾を供給したと報じられている。ロシアが北朝鮮に何を負っているかについて両者の溝を埋められるかどうかは、首脳会談前の重要な試金石となる可能性がある。 第三の理論は中国を指している。崔氏の訪問は、北朝鮮と中国の間の最近の関係改善についてロシアに報告することを目的としている可能性がある。金氏は6月に北京で習近平との首脳会談を行った。ある韓国のアナリストが述べたように、「北朝鮮は、北朝鮮、中国、ロシアのパートナーシップの重要な柱としてますます重要な役割を果たしており、これは韓国、米国、日本の三ヶ国協力に対抗するパートナーシップである。」 戦略的シグナリング理論はさらに単純だ。平壌は外相をモスクワに派遣することで、ロシアとのパートナーシップがしっかりと維持されていることを示し、北京、ワシントン、ソウルに対して同時に、北朝鮮は孤立しておらず、選択肢を持っているというメッセージを送っている。 ロシア国営メディアによると、プーチン氏は会談で、ウクライナ紛争に関する北朝鮮の支援に感謝の意を表明した。両者は、2024年6月に平壌で首脳が署名した戦略的パートナーシップ協定に基づく「継続的な協力」について協議した。 この会談は、ロシアが韓国のNATOとの協力拡大に対する批判を強める中で行われた。アンドレイ・ルデンコ外務次官は、駐韓ロシア大使との会談で、ソウルの同同盟への傾斜の強まりに対する「深刻な懸念」を表明した。これは、東アジアで形成されつつある米韓日三ヶ国軸に対するモスクワの不安を示す外交的抗议である。 モスクワ・平壌軸の深化は現実的な結果をもたらす。北朝鮮はウクライナ紛争の武器供給国であり、その見返りとして、アナリストは平壌が経済支援や高度な軍事技術移転を求めている可能性があると示唆している。拡散リスク 、 特にミサイルおよび核技術 、 を監視している西側情報機関にとって、未解決の疑問は、ロシアが北朝鮮の砲弾や兵士と引き換えに何を進んで提供するかである。 キム・プーチン首脳会談がいつ開催されるかはまだ誰も言っていない。しかし、公開議題なしに外相が訪問するという事実は、通常、舞台裏で何かが準備されている兆候である。 雅子 訳

トランプ大統領はイラン戦争において決定的な分岐点に近づいている。地域の調停者らは、ホルムズ海峡の再開を目指した新たな10日間の停戦を推進している。米国とイスラエルの当局者は、テヘランに降伏を強制するための大規模な共同軍事作戦という唯一の選択肢しか見えていない。 トランプ大統領はまだ決定を下していない。しかし、当局者はここ数日で、すでに数千人の死者を出し、地域大国を巻き込み、世界の石油市場を混乱させている紛争の方向性が決まると考えている。 月曜日のAxiosの報道は、二つの選択肢を明確に示した。選択肢1：6月に合意された暫定合意、イスラマバード覚書を復活させる方法を見つけるために10日間の停戦を受け入れる。選択肢2：イスラエルとともに全面作戦に escalation し、イランの軍事インフラを破壊し無条件降伏を強制する。 この選択は、数週間にわたるやりとりの後に行われる。ロイター通信が引用したイランの高官筋によると、調停者らは週末にイランに10日間の停戦を提案したという。この計画は、6月17日にパキスタンでトランプ大統領とイランのマスード・ペゼシュキアン大統領が署名した14項目の文書であるイスラマバード覚書の枠組みを復活させるもので、最終条件を交渉するための60日間の期間を設定していた。 この合意は実現しなかった。7月8日、双方が攻撃を交換した後、トランプ大統領は停戦を「終了」と宣言した。その後も低強度の戦闘が続いている。今、パキスタン、カタール、オマーンなどの調停者らは、状況がさらに悪化する前に両者を危機から引き戻そうと奔走している。 イランにホルムズ海峡の開放を求めるトランプ大統領の期限が迫っている。同氏はウォール・ストリート・ジャーナルに対し、期限は火曜日の夕方だと語った。世界の石油の約20％がこの海峡を通過しており、イランによる航路封鎖は世界的にエネルギー価格を高騰させている。 二つの結末は異なる計算を反映している。10日間の停戦は交渉のための時間を稼ぐことになるが、前回の合意を頓挫させた同じ崩壊のリスクを伴う。イスラエルとの全面作戦は、イラン政権の船舶輸送とその proxies に対する脅威能力を終わらせることができるが、イラク、イエメン、レバノンを巻き込むより大規模な戦争の代償を払うことになる。 イスラエル当局者はより厳しい選択肢を推していると報じられている。彼らは、米軍がこの戦域に完全に関与している間に、イランのミサイルと無人機の能力を恒久的に低下させる好機と見ている。米軍司令官はより慎重で、イランへの地上侵攻は明確な出口のない大規模な事業になると警告している。 経済的な利害は計り知れない。ホルムズ海峡の封鎖は、すでに石油価格を1バレル120ドル以上に押し上げている。世界的にインフレ懸念が高まっている。トランプ大統領自身の政治的立場は、有権者が経済的苦痛を同氏のせいにするか、決定的な勝利を評価するかに部分的に依存している。 今のところ、調停者らは活動を続けている。しかし、猶予は閉じようとしている。10日間の停戦が軌道に乗らなければ、全面戦争の選択肢は偶発事項から計画へと移行する。 雅子 訳

中国は、人工知能の未来を形作るためのこれまでで最も野心的な取り組みを開始した。問題は、この動きがついに北京を国際舞台でワシントンより前に押し出すかどうかだ。 7月16日、習近平国家主席は上海で開催された世界人工知能会議で基調講演を行った。2018年以来初めての対面出席となった。目玉は、上海に本部を置き、29の founding 署名国を持つ世界人工知能協力機関（WAICO）の正式な設立だった。 署名国のリストが物語っている。加盟国は主にアフリカ、中東、アジアから集まっている。アルジェリア、カンボジア、エチオピア、インドネシア、カザフスタン、ケニア、ラオス、マレーシア、パキスタン、ロシア、セルビア、南アフリカなどだ。G7諸国は一か国も署名していない。主要な西側民主主義国もない。これは米国とその同盟国を同じ部屋に集めようとする試みではない。中国がルールを決める並行したテーブルを構築しようとする試みだ。 習氏はWAICOをグローバル・サウスの願望への応えとして位置づけた。「グローバル・サウスの呼びかけに応え、国際社会を団結させてAIの発展とガバナンスを積極的に推進する中国の主要な動き」と彼は述べた。彼は、5年間で開発途上国向けに5,000のAIトレーニング機会、ASEAN、アフリカ連合、アラブ連盟などとのAI協力センター、そして中国のAI搭載気象警報システムMAZUの30か国への提供を約束した。 戦略的論理は明確だ。これらのイニシアチブは開発援助を超えている。それらは中国の技術、規制アプローチ、基準がパートナー国のAIエコシステムに組み込まれるチャネルを創り出す。オープンソースのAIモデル, 習氏はオープン開発への支持を繰り返した, は民主化として位置づけられるかもしれないが、中国製モデルの採用も促進する。習氏の発言と同時期に、Moonshot AIは最新のオープンソースモデルKimi K3をリリースし、OpenAIやAnthropicの主要モデルに匹敵する性能を主張している。 ここでの影響力は一見したよりも大きい。AIガバナンスには現在、競合する二つのテーブルがある。米国とその同盟国は規制枠組みと輸出管理体制を構築している。中国はそれ以外の全てを対象とした並行するインフラとガバナンス機関を構築している。中間の国々、特に発展途上国は、ますますどちらかの立場を選ぶ必要に迫られるだろう。 WAICOが成功するために西側主導のAIフォーラムに取って代わる必要はない。その規範と基準が重みを持つほど重要な場になるだけで十分だ。あるアナリストが指摘したように、「制度が重要なのは、それが提唱する考え方だけでなく、ツールを拡散し規範を形成するメカニズムのためでもある」。 中国のアプローチにはリスクが伴う。中国国内のAIとデジタルガバナンスは、監視、検閲、国家管理といったデジタル権威主義的な慣行を一貫して正常化してきた。WAICOは、人権保障ではなく政府を中心に据えた国家中心のAIガバナンスを制度化するリスクがある。「真の多国間主義」や「サイバー空間における共有された未来」という言葉は、抑圧的なデジタルインフラの輸出を覆い隠す可能性がある。 しかし、署名する国々にとって、その魅力は本物だ。西側のAI開発はシリコンバレーの一握りの企業と他のいくつかのハブに集中している。中国は約束だけでなく、アクセス、インフラ、トレーニングを提供している。西側主導のAI枠組みから取り残されていると感じる政府にとって、WAICOは真の代替案のように見える。 これが中国を米国より先に押し出す動きだろうか？ まだだ。米国は依然として最先端のAI研究、計算能力、そして世界で最も先進的なAI企業でリードしている。しかし、ガバナンスは別のゲームだ。WAICOが世界人口の大多数、すなわち人類の大半を構成する発展途上国のためのデフォルトのAIフォーラムとなれば、中国は米国が達成できなかったことを成し遂げたことになる。すなわち、世界のほとんどの地域がAIをどのように使用するかのルールを設定することだ。 雅子 訳

米イラン戦争が再び激化する中、何百人もの米国外交官が不確かな宙ぶらりん状態に陥っている。国務省はイランによる湾岸諸国攻撃を受け、中東全域の大使館や領事館の人員を削減した。彼らが通常業務に戻れるかどうか、またいつ戻れるのかは依然として不明だ。 今回の人員削減規模は、2003年のイラク戦争以来最大である。国務省は複数の大使館を一般公開停止にし、少なくとも1つの領事館を閉鎖し、少なくとも6カ国から大使館職員と家族の退去を命じ、14カ国にいる米国人に地域からの退避を勧告した。 「これらの紛争は東アジアの地政学的秩序を再形成する可能性がある – あるいは戦争を引き起こす可能性さえある」と、現在の外交分析機関Diplomatによる地域の火種に関する分析の一文にあるが、中東に関して言えば、その戦争はすでに始まっており、外交機構は対応に苦慮している。 影響を受ける国には、バーレーン、エジプト、イラン、イラク、イスラエル、ヨルダン、クウェート、レバノン、オマーン、カタール、サウジアラビア、シリア、アラブ首長国連邦、イエメンが含まれる。空港や空域が閉鎖された国々でも、国務省はエジプトやオマーンなど利用可能な便のある国への陸路移動を手配していると述べた。 しかし、人員削減により、戦争地帯で米国市民が最も必要とするサービスが深刻に制限されている。多くの場所で領事サービスが利用できない。人員削減により、戦争中の同盟国政府との重要な公的関与が制限されており、バーレーン、ヨルダン、クウェート、レバノン、パキスタン、カタール、サウジアラビアなどが含まれる。 何百人もの外交官とその家族にとって、状況は待ちのゲームだ。彼らは一時的なポスト、米国への帰還、第三国への移動など様々な形で移転させられたが、いつ、あるいは戻れるかどうかの明確な指示はない。国務省はここ数週間でさらに多くの外交公館での追加削減を命じており、紛争がすぐには終結しないことを示唆している。 トランプ政権は、攻撃はホルムズ海峡での航行を脅かすイランの能力を弱体化させることを目的としており、トランプ氏は米兵の死亡に対する報復を警告していると述べた。先週、国防総省はヨルダンでのイランによる弾道ミサイルとドローン攻撃で死亡した2人の兵士を特定した。 批判派は国務省が準備不足だったと主張する。2011年のリビア革命時の避難活動を監督した元米国大使のヤエル・レンパート氏は、フォーリン・ポリシー誌に次のように語った。「それは予測可能な緊急事態であり、米国のイラン攻撃開始前に計画が行われるべきだった。緊急時計画の基本は、商業便がまだ利用可能なうちに非必須外交要員と家族を早期に移動させることだ。」 現在のトランプ政権で務めた元領事業務高官はその批判に反論し、避難によって米国が軍事行動に真剣であることをイランに知らせかねないと主張した。「むしろ、避難することでイラン側に我々が本気であることを知らせてしまっただろう」と同氏は述べた。 国務省は、地域からの退避を希望する約3,000人の米国人と連絡を取っていると発表している。数万人の米国市民（その多くは二重国籍者）がイスラエル、レバノン、エジプト、イランに居住していると考えられている。国務省は3月までに約50便のチャーター便を手配し、約5万人の米国市民に案内や支援を提供した。 しかし、戦争が長引くほど、地域に外交プレゼンスを維持することが難しくなる。国務省は米国市民にいかなる国からの退去も強制することはできず、警告にもかかわらず多くの人が留まることを選択している。渡航勧告（訪問禁止や退避勧告を含む）はしばしば尊重されない。 外交官自身にとって、この問題は個人的なものである。多くの人が住まい、学校、コミュニティを急遽離れた。他のポストに異動になった者もいる。一時的な任務に留まり、将来の計画を立てられない者もいる。国務省は、影響を受けた大使館で通常業務がいつ（あるいはもし）再開されるかについて何も発表していない。 これらすべてに欠けているのは戦略である。この規模の削減には、次に何が起こるのか（外交官がいつ戻るのか、領事サービスがどのように再開されるのか、混乱した同盟国政府との関係はどうなるのか）についての明確な公共計画が伴っていなかった。イラン戦争は続いており、中東における米国のプレゼンスを支えてきた外交官たちは、サイドラインから見守り、まだ来ないシグナルを待っている。 雅子 訳

ニューヨーク市のゾラン・マムダニ市長は、今秋の国連総会のためにベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相が来訪した場合、市に逮捕する法的権限があるかどうかを検討していると述べている。ドナルド・トランプ大統領はすでにその可能性を否定している。 「ベンヤミン・ネタニヤフがアメリカ合衆国内にいる間、いかなる方法においても、いかなる形でも逮捕されることはない」とトランプ氏は月曜日にTruth Socialに投稿した。「彼は、最近5万2000人の無実の抗議者を殺害し、過去47年間にわたりアメリカ兵やその他の人々を殺害し続けてきたイラン・イスラム共和国と戦っているのだ。」 この衝突は、マムダニ氏がニューヨーク・タイムズ紙のインタビューで、ネタニヤフ氏は「ハーグに行くべきだ」と述べたことに端を発する。ハーグには国際刑事裁判所（ICC）がある。ICCは2024年11月、ガザでのイスラエルの軍事作戦において、戦争手段としての飢餓の使用を含む戦争犯罪と人道に対する罪でネタニヤフ首相の逮捕状を発行した。イスラエルはこれらの主張を否定し、裁判所の管轄権を争っている。米国はICCを設立したローマ規程の締約国ではない。 マムダニ氏はタイムズ紙に対し、市の法務局と「活発な協議」を行っており、ネタニヤフ氏が国連集会のためにニューヨークに来た場合に市がどのような法的権限を持つかを検討していると述べた。ネタニヤフ氏を逮捕するようニューヨーク市警に指示するかどうかを問われると、マムダニ氏は次のように述べた。「私たちはベンヤミン・ネタニヤフに対する個人的な評価について話しているのではありません。国際刑事裁判所と、彼らがこの首相に対して逮捕状を発行しているという事実について話しているのです。そして、それが告発として持つ重みについて語ることが重要だと思います。また、ニューヨーク市長として、私はニューヨーク市の法律に従います。」 トランプ氏だけが反対したわけではなかった。国連駐在米国大使のマイク・ウォルツ氏は、マムダニ氏の発言を「純粋な政治的パフォーマンス」と呼び、市長には法的権限はないと主張した。ウォルツ氏は、米国はICC条約の締約国ではなく、国連本部協定が訪問する政府首脳を保護し、国家元首の免責特権が適用され、「連邦の権限は地方市長の意向に優先する」と指摘した。 マルコ・ルビオ国務長官は先週、ICCを「孤立させる」計画を概説し、同裁判所は「銃弾やミサイルではなく、法令、協定、いわゆる国際法の力で我が国との戦争を仕掛けている」と述べた。ルビオ氏は、政権は「必要であれば、レンガ一粒ずつ」ICCの解体を始めると述べた。 ネタニヤフ首相自身はラジオのインタビューでマムダニ氏の脅迫を退けた。「彼は自分が誰を非難し、誰を称賛しているのかを見直すべきだ」とネタニヤフ氏は述べた。「彼はアメリカの価値観と肩を並べる唯一の民主主義国家であるイスラエルを非難しているのだ。」 国連総会は通常、毎年9月に数十人の国家元首をニューヨークに集め、開催都市に異例の治安および外交上の配慮を生み出している。ネタニヤフ氏に対するICCの逮捕状は、世界のリーダーたちが自国に入国した場合にそれに基づいて行動するかどうかを検討する中で、ますます議論を呼んでいる。欧州諸国はこの問題で意見が分かれている。 マムダニ氏は市長としての選挙活動および在任期間中、ネタニヤフ氏を「戦争犯罪人」と呼んできた。そのレッテルを支持するかどうか尋ねられた彼は、次のように答えた。「彼は国際刑事裁判所に起訴された戦争犯罪人です。そして、皆さんがお気づきになるのは、彼の行動がこの長年にわたってもたらしたもののために、多くの人々が共有する意見だということです。」 トランプ氏は、中東政策をめぐる最近の公の意見の相違にもかかわらず長年のネタニヤフ氏の同盟者であり、アクシオスは6月、トランプ氏が電話でイスラエルの相手を「クレイジー」と呼んだと報じたが、この問題ではイスラエル指導者をしっかりと支持した。両氏は2月にイランと共に戦争に突入した。 「逮捕されるべき唯一の人々は、イランを前例のない死と破壊のスパイラルに導いた人々であり、何年も前に対処されるべきだったことだ！」とトランプ氏は書いた。 マムダニ氏が実際にICCの逮捕状に基づいて行動する法的メカニズムを持っているかどうかは依然として不明である。彼の事務所は、ニューヨーク市が訪問中の外国政府首脳に対して国際逮捕状を独自に執行できるという考えを支持する法的分析を公に詳細に示していない。法律の専門家は、米国の条約上の義務、連邦優位、および外交免責の慣例がそのような試みを妨げる可能性が高いと指摘している。 しかし、政治的パフォーマンスはすでにその目的を果たしている。ネタニヤフ氏逮捕の問題は国連総会に先立って公の議論の一部となっており、マムダニ氏は自身の政権とトランプ政権の国際正義へのアプローチの間に明確な線引きを行っている。 雅子 訳