Author: George - 1ban.news

众议院周三以216票对212票通过了年度国防政策法案，这是近年来最接近失败的一次表决。这项《国防授权法》授权了前所未有的1.15万亿美元军费开支，几乎完全按照党派路线在众议院获得通过。七名共和党人投了反对票，六名民主党人投了赞成票。 《国防授权法》已连续65年成为”必须通过”的立法。曾经是国会每届会期中最不具政治性的事项，为军队提供资金、提高军人薪酬、采购装备，如今已成为美国正在进行的每一场战争和每一场文化斗争的战场。 资金用途 该法案授权为军人加薪最高7%，为武器采购和国防系统开发提供资金，并覆盖伊朗战争的成本，这场战争已经消耗了375亿美元。其规模是历史性的：1.15万亿美元大约是十年前国防预算的两倍，主要受到中东冲突的推动。 同一法案上周在参议院被阻挠，民主党阻止其达到推进所需的60票门槛。参议院共和党人表示，他们将在八月休会前再次尝试。 今年的变数：投票权 今年的《国防授权法》不同之处在于其附带内容。众议院共和党人投票将该法案附加到”拯救美国法案”上，这是一项由特朗普支持的立法，将加强选民身份验证要求并限制邮寄投票。此举意味着参议院必须同时审议这两项立法，或者都不审议。参议院民主党人没有足够的票数通过投票限制法案，因此这一策略可能会有效扼杀《国防授权法》，这将是65年来的首次。 军事预算正被用作国内政治目标的筹码。这本身并不罕见，国会几十年来一直在”必须通过”的法案上附加附加条款。不同寻常的是风险。如果参议院无法将两者分离，军队将在下一个财年没有授权支出的情况下运作。 伊朗分歧 投反对票的民主党人提出了一个压倒性的反对理由：伊朗战争。这场冲突在民主党基层中极不受欢迎，投票支持《国防授权法》越来越被视为认可特朗普在未经国会批准的情况下加入以色列攻击伊朗的决定。总统是否有权未经宣战就发动战争，这个宪法问题从未得到解决。《国防授权法》投票正是这一问题的实践体现。 除了战争，民主党人还反对扩大与以色列军事技术合作的条款以及涉及跨性别军人的语言，这些都是使两党妥协逐年更加困难的文化战争问题。 下一步 《国防授权法》的流程还有几个阶段。参议院必须通过自己的版本。由参议员和众议员组成的协商委员会必须谈判达成妥协。然后两院必须批准最终文本，最后由总统签署。在每一个阶段，”拯救美国法案”的附加条款都可能使整个法案功亏一篑。 65年的连续记录可能会保持。但它受到质疑这一事实，美国军方的资金被投票权斗争所挟持，说明了2026年华盛顿的运作方式。《国防授权法》不再是一项神圣的义务。它成了一个讨价还价的筹码。 婷 翻译

乌克兰再次袭击了俄罗斯最大的在线零售商。夜间对位于俄罗斯西南部克拉斯诺达尔和涅温诺梅斯克的Wildberries物流枢纽的袭击造成15人受伤，并引发一处油库起火。无人机碎片还击中了两栋公寓楼。 这是四天内的第二次袭击。上周末，对坦波夫和埃列克特罗斯塔利（后者距离莫斯科仅50公里）的Wildberries仓库的袭击造成8人死亡。Planet Labs的卫星图像显示，埃列克特罗斯塔利的三栋建筑被完全烧毁。 针对Wildberries的行动并非偶然，这是将战争带入俄罗斯本土的蓄意战略。 为什么是Wildberries？ Wildberries相当于俄罗斯的亚马逊，是一个庞大的在线市场，独立卖家在此列出商品，公司负责仓储和配送。其仓库存放着从服装、电子产品到可用于军事装备的零部件等一切物品。 乌克兰安全与合作中心主席谢尔希·库赞解释了其中的逻辑：”打击Wildberries仓库的主要理由是破坏俄罗斯的物流以及向俄罗斯军队和俄罗斯武器制造商供应军民两用物品、关键电子设备、受制裁物品等。” 乌克兰政府声称这些仓库一直被用于向俄罗斯军方供应无人机零部件和导航设备。无论这一具体说法是否属实，更广泛的观点是成立的：在战时经济中，一切都是军民两用的。民用仓库中的电子设备最终可能出现在军用无人机中。运送消费品的物流网络也运送军用物资。 经济与心理影响 但这些打击还有另一个目的：让普通俄罗斯人感受到战争。 Wildberries行动是乌克兰打击俄罗斯境内影响日常生活目标的更广泛战略的一部分。周末对坦波夫和埃列克特罗斯塔利的袭击之后，又对亚速海和黑海俄罗斯”影子舰队”的一个油库、一艘油轮和四艘货船进行了海上打击。 一位匿名向BBC俄语服务讲述的商人描述了这种恐惧：”如果再有更多的袭击，我可能撑不下去了。继续把货物装进一个像熔炉一样的地方太可怕了。” Wildberries创始人塔季扬娜·金在Telegram上发帖称：”言语无法形容针对普通人、我们的员工、以及我们这些仅仅在工作的人们所引发的所有感受和情绪。” 这就是问题的关键。战争不再是发生在乌克兰、在俄罗斯电视上以经过消毒的”特别军事行动”呈现的事情。它在夜间抵达克拉斯诺达尔，以无人机摧毁装满某人生计的仓库的形式到来。 物流战争 俄罗斯已经适应了无人机战争的许多方面，电子战干扰器、反无人机网、自用光纤无人机。但保卫横跨11个时区的每一个物流枢纽是一个完全不同的问题。 乌克兰的无人机产量现在每月超过100万架FPV。远程攻击无人机可以到达俄罗斯境内1200公里的目标。每一个Wildberries仓库、每一个油库、每一个物流节点都是潜在目标。 仅靠这一行动无法赢得战争。但它可以让克里姆林宫曾认为安全的地区感受到战争，并从而改变谁愿意忍受这场看不到结束迹象的冲突的考量。

伊朗在霍尔木兹海峡有三个选择，但没有一个能通向胜利。 英国广播公司在周三发布的分析报告中阐述了这些选项，该报告基于对伊朗人和专家的采访。德黑兰面临严峻形势：每条道路都带有风险，可能破坏该政权的战略地位，而它仍然持有的唯一优势正在滴答作响地流逝。 选项一：接受美国的要求 美国希望获得霍尔木兹海峡自由通行的保证、停止对商业航运的攻击、减少伊朗的高浓缩铀库存以及接受侵入性核检查。 作为交换，伊朗将获得美国海军封锁的解除、制裁减免以及免受进一步攻击的保护。 问题在于：这将意味着放弃伊朗有史以来拥有的最有效威慑手段。几十年来，德黑兰依靠导弹、代理人势力和核计划来威慑攻击。事实证明，封锁霍尔木兹海峡比其中任何一项都更强大。在几个月内，伊朗从一个受制裁的国家变成了一个可以随意扰乱世界20%石油供应的国家。 强硬派会争辩说，美国的军事压力起了作用，如果德黑兰现在让步，华盛顿将回来就导弹计划、真主党、胡塞武装以及伊朗持有的每一张牌提出要求。该政权的意识形态基础建立在抵抗之上。无论多么务实，投降在政治上都是致命的。 选项二：升级 伊朗可能加强对美国基地、商业航运和海湾阿拉伯国家基础设施的攻击，推高油价并迫使华盛顿妥协。 这具有最高的军事风险。大规模伤亡或对海湾基础设施的重大损害可能吸引周边国家加入，形成针对伊朗的更广泛联盟。革命卫队可能倾向于这一选项，因为它能保持他们的影响力。但如果海湾国家决定他们已经受够了，并加入美国领导的武力重开海峡行动，付出代价的将不是卫队。 选项三：维持当前的不稳定状态 保持海峡处于争议状态但不完全关闭。施加足够的压力以保留筹码，但不足以引发全面战争。 这是最接近可持续战略的选择，也可能是伊朗实际正在追求的选择。逻辑是：伊朗不需要击败更强大的敌人。它只需要比敌人战斗的意愿更持久。美国自二月以来一直处于战争状态。公众支持率为29%。总统面临十一月的大选。时间可能站在伊朗一边。 但有两个问题。 首先，国内代价。不断升级的制裁、战争损失和通货膨胀正在加大普通伊朗人的压力。英国广播公司波斯语频道采访了一位德黑兰的女性，她拥有博士学位和17年工作经验，其外贸公司已经关闭。她已经失业四个月。”没有人招聘，因为没有人知道会发生什么。”断电、缺水、物价飞涨。战前震动伊朗的抗议活动可能卷土重来。 其次，议会议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫承认的悖论：”霍尔木兹的价值在于增加通过它的航运量，而不是减少。”把海峡当作武器使用会破坏它作为贸易路线的价值。海峡每保持争议状态一个月，替代路线就变得更加可行。美国、沙特阿拉伯和阿联酋正在投入数十亿美元建设绕行选项。伊朗的筹码是一种正在贬值的资产。 未知因素：谁来决定？ 英国广播公司的分析指出，伊朗的决策过程目前异常不透明。哈梅内伊已去世。他的儿子穆杰塔巴接替了他，但选举产生的政治家、神职机构和革命卫队之间的权力平衡尚不明确。 总统马苏德·佩泽什基安及其外交官倾向于通过和解来缓解经济压力。议会中的强硬派和保守派媒体担心任何让步。卫队依赖导弹计划、地区联盟和霍尔木兹战略来维持其影响力，他们从协议中失去的最多。 这三个选项对系统不同部分施加的代价并不相同。拯救经济的协议削弱了卫队。加强卫队的升级使民众贫困。而无所作为则慢慢消耗伊朗仅存的权力杠杆。 英国广播公司的结论：攻击、调解和临时停火的循环可能会持续数月。决定性的问题是，在不引发全面战争、新一轮国内动荡或使海峡变得无关紧要的替代出口路线建设的情况下，伊朗能将霍尔木兹作为筹码维持多久。 伊朗领导人所面临的选择中，没有一个能提供明确的胜利之路。问题在于哪条路通向伤害最小的失败。

伊朗外交部长就导致最高领袖阿里·哈梅内伊遇袭身亡的事件提供了迄今为止最详细的描述，而事发时他就在房间里。 阿巴斯·阿拉格奇向伊朗记者贾瓦德·莫古伊讲述了他在2月28日美以联合空袭开启战争后，如何从一处领导人大院的废墟中被救出。 “我抓住希贾齐先生的手，我们穿过横梁、木板和木块，听到呼救声。水从天花板倾泻而下。一切都被摧毁了。” 阿拉格奇当时正在向哈梅内伊的副办公厅主任阿里·阿斯加尔·希贾齐汇报工作，这时三次爆炸在几秒内接连发生。第三次爆炸摧毁了大楼的左侧。希贾齐的秘书当场身亡。阿拉格奇和希贾齐幸存了下来。 “整整三天，我们与外界隔绝，试图查明谁还活着，谁已经殉难。” 安全漏洞 阿拉格奇的描述所揭示的，以及他明确指出的，是这次袭击基于精确的情报。 “在我看来，重要的是以色列掌握了这些会议的情报。这可能表明一个很可能仍然存在的安全漏洞。这必须加以解决。” 袭击同时击中了多个领导层会议地点，情报部、外交政策战略委员会和国防委员会。以色列和美国知道哈梅内伊2月28日上午9点会在哪里，也知道该打击哪些建筑。 阿拉格奇警告说这个漏洞“很可能仍然存在”，这一点意义重大。如果安全漏洞尚未堵上，伊朗领导层仍然容易受到另一次斩首式打击。 预先计划好的应对方案：110号代码 伊朗已经为这种情况做好了充分准备。阿拉格奇透露，军方有一个名为“110号代码”的应急计划，指的是关于最高领袖权力的宪法条款，其中包括在最高领袖成为目标时立即关闭霍尔木兹海峡。 袭击发生后数小时内，伊朗军队就开始实施该计划。霍尔木兹海峡实际上被关闭。全球石油市场陷入震惊。 伊朗在以色列前一年为期12天的轰炸行动后也提升了其导弹能力。基地重新激活时间，即在遭受反击后准备导弹发射所需的时间，已从10至15小时缩短至35至40分钟。 一位怀疑外交的外交官 阿拉格奇告诉采访者，他一直怀疑与美国的谈判能否奏效，但还是进行了尝试，即使成功几率只有10%，以确保没有人可以指责伊朗没有尽力。 在最后一轮日内瓦会谈中，伊朗就其核计划提出了协议方案。第二天，阿曼外交部长来电称华盛顿的态度突然变得更加好战。几天后袭击就发生了。 新的领导层 阿拉格奇尚未见过接替已故最高领袖的儿子穆杰塔巴·哈梅内伊。他将穆杰塔巴的任命描述为向世界发出“一个非常重要的信息，即该政权的政策和理想不会发生改变”。 这一信息已被接收。战争仍在继续。霍尔木兹海峡仍然存在争议。而伊朗外交部长在一个未公开地点表示，自他从废墟中爬出以来，他一直“在奔波”。 婷 翻译

欧盟正试图通过第21轮对俄制裁方案，但希腊投下了反对票。 原因很简单：该方案将限制欧洲进口俄罗斯液化天然气，而希腊航运公司Dynagas控制着约三分之一专门用于运输俄罗斯亚马尔项目液化天然气的破冰级特种船舶。 据英国《金融时报》报道，希腊驻欧盟大使本周向各成员国使节表示，拟议的液化天然气运输禁令将”摧毁”Dynagas公司。雅典方面无法支持该方案。制裁措施需获得全部27个成员国一致同意，缺少希腊的支持便无法通过。 利润丰厚的生意 Dynagas由亿万富翁乔治·普罗科皮乌控股。其旗下27艘液化天然气运输船中包括专为北极冰区设计的Arc7级破冰船，正是这些特种船舶使俄罗斯亚马尔液化天然气终端得以全年运营。 普罗科皮乌还掌控着油轮运营商Dynacom，该公司过去三年通过运输俄罗斯原油至少获利9.15亿美元。这家企业成为制裁机制的主要受益者之一，本应惩罚俄罗斯的制裁体系，反而为仍能运输俄油的中间商创造了巨额利润。 希腊的论点是，制裁对希腊船东的伤害将超过对俄罗斯的打击。这一说法难以评估，因为制裁本意就是通过经济手段打击俄罗斯。此前各轮制裁已使各成员国企业蒙受损失，这正是制裁的初衷。 但希腊的立场已使整个第21轮方案搁置超过一周。其他措施也陷入僵局：对更多俄罗斯银行、加密货币网络和军工企业的制裁，以及调整俄罗斯原油价格上限（目前为每桶44.10美元）的机制，该机制已延长一周以争取时间。 另一重担忧 希腊犹豫不决还有另一个原因，与船东利润无关。 半岛电视台报道指出，雅典方面同样”担忧莫斯科的混合战争”。希腊是欧洲最易受俄罗斯破坏行动、虚假信息宣传、网络攻击、能源讹诈及类似其他东欧国家遭遇的隐蔽破坏活动影响的国家之一。 与希腊地缘战略位置相似的保加利亚，目前因允许美军加油机驻扎而面临伊朗直接威胁。希腊观察着这一切，并评估自身风险。俄罗斯已表明会打击支持乌克兰的国家。希腊确实支持了乌克兰，提供武器、接纳乌克兰难民、支持欧盟制裁，但雅典方面清楚自己的底线在哪里。 拖延的代价 第21轮方案本应填补欧盟制裁体系的最后漏洞之一：俄罗斯液化天然气出口。欧洲已停止进口俄罗斯管道天然气，但仍在购买液化天然气，其中大部分由欧洲船东运输。堵住这个漏洞本可减少莫斯科数十亿美元收入。 拖延还使石油价格上限机制悬而未决。当前每桶44.10美元的上限是数月前设定的。由于伊朗战争和霍尔木兹海峡关闭，油价已大幅上涨。若无法调整上限，价格限制将失去效力，俄罗斯每桶石油的收益反而增加。 欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯对未能达成共识表示遗憾。”各成员国当然有各自的反对理由，”她表示，”我们的目标仍是达成协议。如果失败，我们将启动B计划。” B计划的具体内容尚不明确。但希腊拖延越久，俄罗斯液化天然气就越能持续出口，欧盟制裁体系就越像一套惩罚所有人、唯独放过制裁目标的制度。 婷 翻译

澳大利亚外交部长即将向北京传递一个堪培拉数月来一直未明说的信息：澳大利亚正在建造核动力潜艇舰队和足以自卫的军事力量，不会因中国的挑衅而屈服。 |黄英贤将于周三在老挝举行的东盟峰会上发表这番演讲，据《卫报》看到的预发稿显示。峰会地点本身就具有深意，东盟是中国多年来通过贷款、基础设施项目和外交压力试图扩大影响力的论坛。黄英贤此行意在提供一个替代方案。 “澳大利亚正在与英国和美国合作建设核动力潜艇能力，以确保包括中国在内的任何国家都无法通过军事胁迫来要挟我们，”演讲词中这样写道。 这一时间点并非偶然。 太平洋上空的导弹 中国最近在太平洋进行了一次潜射核弹道导弹试射。澳大利亚、新西兰和日本联合谴责此次试射具有”破坏稳定”的性质。导弹携带模拟弹头，飞行距离展示了中国打击整个太平洋盆地目标的能力。 对澳大利亚而言，这正是黄英贤所指的挑衅行为。中国一直在澳大利亚海岸附近进行实弹海军演习，用形似间谍船的考察船测绘海床，并在南太平洋建造堪培拉视为对其势力范围直接挑战的军事基地。 黄英贤周二晚在东盟峰会期间与中国外长举行了会晤。会谈被描述为”坦诚”，外交辞令中暗指气氛紧张。 核动力潜艇问题 澳大利亚根据AUKUS协议获取核动力潜艇的决定，从一开始就必然会激怒北京。中国称此举是”危险的升级”，并指责澳大利亚助长地区军备竞赛。 黄英贤的回应是，军备竞赛始于中国开始建立其核武库并向太平洋投射力量之时。澳大利亚是在应对，而非主动挑衅。 这篇演讲以其直白程度引人注目。”挑衅性行动”这个说法，澳大利亚外长很少会用来形容中国。多年来，堪培拉一直试图用谨慎的措辞来管理中澳关系，在中国这个最大贸易伙伴与美国这个安全盟友之间寻求平衡。如今这一平衡已被打破。中国既是澳大利亚最大的贸易伙伴，也是其最大的安全关切。 对地区格局的影响 太平洋岛国正密切关注事态发展。其中许多国家已与中国签署安全协议，包括所罗门群岛、基里巴斯等。澳大利亚正竞相通过自己的援助计划和防务合作协议来抗衡中国的影响力，包括最近与斐济签署的防务协定。 黄英贤的演讲是澳大利亚更广泛战略的一部分：公开论证中国的行为不是一个和平崛起大国的应有之举，地区各国需要共同作出反击。 |其他东盟成员国是否会跟进仍是一个未知数。许多国家有自己的理由不选边站队，对中国贸易的依赖、惧怕中国报复、内部分歧等。费迪南德·马科斯总统领导下的菲律宾在南海问题上最为直言不讳。越南和马来西亚则较为沉默。泰国在观望。 黄英贤的演讲不会改变北京的盘算。中国将继续加强海军建设、试射导弹并推进其主权主张。但这标志着澳大利亚政策的转变：从静默外交走向公开对抗。对于一个数十年来一直努力避免得罪其最大贸易伙伴的国家来说，这是意义重大的一步。 婷 翻译

波兰和波罗的海国家数周来一直在就此发出警告。现在，波兰国防部长公开表示：俄罗斯已捕获大量乌克兰无人机，并可能计划利用它们攻击北约。 “我预计俄罗斯领土上会发生一场伪旗袭击，普京将’对此作出回应’，”波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基在6月下旬表示。他于7月9日再次发出警告：”俄罗斯人又在策划什么，我们有可靠的情报。” 他的同事、国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什补充了具体的威胁：被捕获的乌克兰无人机被调转方向，飞向波兰或波罗的海国家。 已有先例 这不是猜测。它已经发生过一次。 5月7日，一架被俄罗斯电子战重新定向的乌克兰无人机击中了拉脱维亚雷泽克内的一个石油储存设施。该建筑当时无人。没有人员死亡。但政治后果巨大：拉脱维亚总理和另一名高级官员辞职。 如果俄罗斯能够重新定向飞行中的乌克兰无人机并使其降落在北约领土上，那么它就可以将捕获的无人机故意飞向自己选择的目标。事故与攻击之间的区别在于意图，而科西尼亚克-卡梅什警告说，这种意图现在已经存在。 总理唐纳德·图斯克表示，盟国情报机构数周来一直警告波兰，俄罗斯可能”考验北约的决心”，可能包括在波兰领土上发动攻击。”未来几个月可能确实至关重要，”图斯克说。 威胁范围 被捕获无人机的威胁只是更大图景的一部分。波兰和波罗的海官员一直在警告一场可能包括以下内容的协调行动： 使用被捕获的乌克兰无人机进行无人机侵入 GPS干扰，已影响波罗的海地区并导致机场关闭 关键基础设施破坏，波兰东部的一条铁路线去年被瘫痪 针对政府和私人网络的网络攻击 针对拉脱维亚和立陶宛基础设施的”有限动能行动” 拉脱维亚情报机构警告说，俄罗斯可能准备”使用导弹、无人机或其他旨在传递信号的行动进行混合攻击：停止支持乌克兰，否则你们自己也会有麻烦。” 克里姆林宫驳斥了所有这些说法。发言人德米特里·佩斯科夫称这些警告是”恐怖故事”。 为什么是现在？ 时机并非偶然。乌克兰针对俄罗斯炼油厂和后勤设施的无人机打击行动已造成毁灭性影响，俄罗斯最大11家炼油厂全部被击中，超过30%的炼油能力已丧失。莫斯科正在寻找在不引发与北约直接对抗的情况下进行报复的方式。 使用被捕获的乌克兰无人机提供了一种否认的余地。这些无人机是乌克兰制造的。如果一架带有乌克兰标识的无人机降落在波兰，克里姆林宫可以声称这是一起偏离航向的乌克兰攻击，即使俄罗斯的电子战将其引导至此。 波兰政府一直在公开分享情报，部分原因是同样的策略以前奏效过。在俄罗斯2022年入侵乌克兰之前，西方各国首都曾公开分享情报，一些分析人士认为这推迟了入侵。西科尔斯基表示，他希望当前的公开警告能产生类似的威慑效果。 “未来几个月可能确实至关重要。”问题在于，公开警告是否足以阻止攻击，或者俄罗斯是否已经断定，对北约领土进行有限打击是值得冒险的。 婷 翻译

针对伊朗战争的道德论证未能奏效。上周末三名军人阵亡，使得美军死亡总数达到18人，受伤人数超过440人。尽管如此，总统仍下令发动了第10轮夜间空袭。 因此，民主党人正在尝试另一种论点，代价。 国防部长皮特·赫格塞思周二出席参议院拨款委员会听证会，要求为伊朗战争及其他国防优先事项追加671亿美元紧急拨款。自2月28日战争爆发以来，已耗费375亿美元，高于赫格塞思5月估计的290亿美元。 这项新要求使得今年五角大楼预算总额达到1.3万亿美元，超过全球大多数国家的GDP总量。 资金用途 预算明细揭示了这场战争的性质。在要求的671亿美元中： 327亿美元用于直接作战行动 210亿美元用于弹药，炸弹和导弹的消耗速度超过了补充速度 173亿美元用于作战与维护 121亿美元用于机密项目 51亿美元用于网络安全 24亿美元用于无人机 17亿美元用于战备 15亿美元用于燃料 20亿美元用于行政管理和国民警卫队支持 大约一半资金用于伊朗行动，其余则用于赫格塞思认为必要的其他国防优先事项。 五角大楼已从今年早些时候通过的”一项大而美的法案”和解方案中获得750亿美元余额。赫格塞思表示，这笔资金”将用于恢复被拜登政府忽视的军队”，这番言论遭到民主党人的反驳，他们指出，无论谁执政，五角大楼预算每年都在增长。 民主党的反击 华盛顿州参议员帕蒂·默里表示：”总统的请求甚至主要不是用于覆盖伊朗战争成本。这项请求充斥着为无关的国防部优先事项筹集资金的要求，这些事项应通过年度拨款程序审议，而非通过紧急补充拨款。” 纽约州参议员基尔斯滕·吉利布兰德表示：”你们要求1.5万亿美元，无限的资金用于炸弹，却拿不出足够的资金用于美国人民的医疗、食品和住房。” 这番交锋揭示了正在浮现的政治论点。民主党人无法通过《战争权力决议》阻止战争，白宫声称4月停火期间计时已停止。他们也无法通过公众压力阻止战争，总统的战争支持率仅为29%，但空袭仍在继续。但他们可以迫使进行关于资金的辩论。 问题在于这场辩论是否重要。委员会中的共和党人并未反对这一请求。路易斯安那州参议员约翰·肯尼迪就俄罗斯和乌克兰问题质询了赫格塞思，但未对支出提出异议。阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基询问批准补充拨款是否会重启60天的《战争权力决议》计时，这是一种不安的迹象，但并非反对。 更广泛的代价 这些是五角大楼计入的数字。它未计入的数字包括：在霍尔木兹海峡袭击中丧生的14名商船海员，超过1700名伊朗平民死亡，以及对伊朗基础设施造成的2700亿美元损失。 国际能源署记录显示，4月份实物原油交易价格接近每桶150美元，这一数字从未出现在布伦特交易屏幕上，因为交易商曾假设特朗普会在持续短缺之前让步。这一假设如今已被打破。 吉利布兰德参议员提出的问题，无限的资金用于炸弹，却缺乏足够的资金用于医疗和食品，是政府中无人回答的问题。671亿美元的拨款请求将在未来几周内进行辩论。战争成本是否会在中期选举前成为政治负担，是民主党押注的一道算术题。 婷 翻译

总统弗拉基米尔·泽连斯基已解除奥列克桑德尔·瑟尔斯基将军的乌克兰武装部队总司令职务，这是自战争爆发初期以来最重大的军事人事调整。 周二宣布的这一决定，此前基辅和其他城市已连日爆发大规模抗议活动，要求瑟尔斯基下台。示威者还呼吁恢复前国防部长米哈伊洛·费多罗夫的职务，，他于上周被解职，被许多乌克兰人视为军队现代化的推动力。 泽连斯基任命米哈伊洛·德拉帕蒂中将成为新任陆军司令。德拉帕蒂是位较年轻的指挥官，以作战灵活性著称，与被批评者描述为乌克兰一直试图摆脱的旧苏联式指挥文化化身的瑟尔斯基形成鲜明对比。 “我们共同的愿望只有一个，”泽连斯基在一份声明中说。”战胜敌人，以及在前线形成迫使俄罗斯走向和平的态势和对俄压力。” 瑟尔斯基被解职意味着什么 瑟尔斯基并非失败的指挥官。他在战争初期领导了基辅保卫战，监督了2022年哈尔科夫反攻，并策划了库尔斯克行动。泽连斯基感谢了他的这些成就。 但瑟尔斯基是苏联训练的将军，以旧军队的风格指挥：中央集权、等级森严、适应缓慢。随着战争进入第五年，无人机占前线目标定位的60%-70%，乌克兰FPV月产量超过100万架，2022年重要的技能已不再足够。 被解职的国防部长费多罗夫曾大力推动无人机现代化、技术整合和分散化指挥。他上周被解职引发了最终迫使瑟尔斯基也下台的抗议活动。 示威者将这两次解职视为相互关联：先解雇现代化推动者，然后保留旧卫队。泽连斯基决定用与费多罗夫改革理念一致的德拉帕蒂取代瑟尔斯基，表明总统正试图重新平衡局面。 战争中的政治赌博 在俄罗斯正在获取领土，，仅2025年就占领了5,600平方公里，，的情况下解职自己的最高将领，没有哪个领导人会轻率做出这个决定。抗议活动使这一决定变得不可避免。 乌克兰公众对战争走向日益感到沮丧。俄罗斯已通过光纤无人机和电子战适应了乌克兰的无人机优势。前线数月来未向乌克兰有利方向移动。双方伤亡仍然很高。今年早些时候，情报负责人基里洛·布达诺夫被任命为泽连斯基的办公厅主任，标志着向非对称战争的转变。瑟尔斯基的解职完成了这一转变。 德拉帕蒂现在面临着瑟尔斯基未能改变的同一个战场：一场消耗战，俄罗斯以巨大伤亡换取渐进式领土收益，而乌克兰必须在节约资源以进行长期战斗的同时坚守防线。 问题在于，高层换人能否改变战场局势，还是推翻瑟尔斯基的抗议活动会找到新的目标。 婷 翻译

这一模式如今已是如此一致，以至于几乎算不上新闻了：总统解雇了那些最了解某个国家的人，然后无视他们本会发出的警告，接着政策便以失败告终。 内特·斯旺森就是最新的例子。 斯旺森是一名职业外交官，曾在拜登政府时期担任国家安全委员会伊朗事务主任，之后留任并加入了特朗普的伊朗谈判团队。他是在一场针对职业外交官的清洗中被解雇的，这是该政府更广泛的努力的一部分，即用政治忠诚者取代经验丰富的外交官员。 他本周接受了《外交政策》杂志的采访，以异常直白的语言阐述了该政府对待伊朗的方式从一开始就注定失败的原因。 一份有缺陷但仍是最佳选择的协议 六月签署的谅解备忘录本应结束战争。但它只持续了几周。 斯旺森说：”谅解备忘录是一份非常有缺陷的文件，但它是当时最佳的情景，因为战争已经证明双方基本上陷入了僵局，且收益正在递减。” 他解释说，问题在于双方都将该文件视为投降。”每一方都认为另一方在投降。从签署谅解备忘录到现在，发生的情况是双方都视这份文件为投降。” 美国期望伊朗因为压倒性的军事力量而屈服。伊朗则认为它通过霍尔木兹海峡施加代价赢得了战争，没有理由放弃其收益。这项协议建立在相互矛盾的前提之上，而房间里除了总统之外的每个人都能看出这一点。 华盛顿最狭窄的房间 斯旺森将第二届特朗普政府的伊朗决策描述为”一种独特的自上而下的事业。” “总统在日常决策中的参与程度比我见过的任何其他议题都要高，尤其是涉及伊朗的议题。他身边的圈子很小。这不是一个自下而上的体系。基本上只有少数几位被选中的内阁要员在为他提供建议。” 这个核心圈子包括马可·鲁比奥、J.D.万斯、贾里德·库什纳、史蒂夫·威特科夫和皮特·赫格塞斯。斯旺森表示，内阁要员们对战略抱有严重怀疑，但他们只会在战后才泄露这些疑虑以澄清自己的名声，而不是在可能产生影响的时候直言不讳。 斯旺森指出，特朗普喜欢被外部角色游说：海湾国家、土耳其、以色列、参议员林赛·格雷厄姆。其结果是一个兼具小圈子封闭性和最后一位得到总统垂听者不可预测性的决策过程。 半心半意的战争，彻底的灾难 斯旺森说：”如果你真的对自己诚实，我不认为一场半心半意的军事行动能真正改变伊朗的决策算法。唯一能真正导致政权更迭的是像2003年伊拉克那样的、以政权更迭为目标的大规模地面行动。我认为那将是一场灾难。” 这就是该政府将自己逼入的令人不安的困境。”有限”的空袭行动并没有改变伊朗的行为。地面入侵将是一场更大规模的伊拉克战争。而外交轨道，谅解备忘录，则因为双方都不相信对方在真诚谈判而崩溃了。 斯旺森在战争重启前发出的警告如今读来如同预言：”特朗普输掉了战争，但德黑兰可能玩过头而失去和平。” 解雇专家的代价 那些预测了伊朗反应，关闭霍尔木兹海峡、攻击美军基地、施加非对称代价，的伊朗问题专家在战争开始时都仍在政府中。他们数月来一直警告，对伊朗的打击将产生随后发生的确切结果。总统没有听取他们的意见，因为到做出决定时，他们中的许多人已经被解雇了。 《外交政策》的总结指出：”专家们准确预测了伊朗的反应。特朗普无视了他们的建议，部分原因是他解雇了他们。” 这就是清除机构知识的代价。你失去的不仅仅是能告诉你将要发生什么的人。你还失去了识别来自外部警告的能力，因为你已经认定那些最了解情况的人就是敌人。 斯旺森的采访是一场关于一项从未连贯过的政策的验尸报告，这项政策由不愿听取真相的人运作。战争仍在继续。霍尔木兹海峡仍然关闭。油价超过每桶90美元。而那些本可以预测这一切的专家们，正在外面旁观。 婷 翻译