澳大利亚外交部长即将向北京传递一个堪培拉数月来一直未明说的信息：澳大利亚正在建造核动力潜艇舰队和足以自卫的军事力量，不会因中国的挑衅而屈服。
|黄英贤将于周三在老挝举行的东盟峰会上发表这番演讲，据《卫报》看到的预发稿显示。峰会地点本身就具有深意，东盟是中国多年来通过贷款、基础设施项目和外交压力试图扩大影响力的论坛。黄英贤此行意在提供一个替代方案。
“澳大利亚正在与英国和美国合作建设核动力潜艇能力，以确保包括中国在内的任何国家都无法通过军事胁迫来要挟我们，”演讲词中这样写道。
这一时间点并非偶然。
太平洋上空的导弹
中国最近在太平洋进行了一次潜射核弹道导弹试射。澳大利亚、新西兰和日本联合谴责此次试射具有”破坏稳定”的性质。导弹携带模拟弹头，飞行距离展示了中国打击整个太平洋盆地目标的能力。
对澳大利亚而言，这正是黄英贤所指的挑衅行为。中国一直在澳大利亚海岸附近进行实弹海军演习，用形似间谍船的考察船测绘海床，并在南太平洋建造堪培拉视为对其势力范围直接挑战的军事基地。
黄英贤周二晚在东盟峰会期间与中国外长举行了会晤。会谈被描述为”坦诚”，外交辞令中暗指气氛紧张。
核动力潜艇问题
澳大利亚根据AUKUS协议获取核动力潜艇的决定，从一开始就必然会激怒北京。中国称此举是”危险的升级”，并指责澳大利亚助长地区军备竞赛。
黄英贤的回应是，军备竞赛始于中国开始建立其核武库并向太平洋投射力量之时。澳大利亚是在应对，而非主动挑衅。
这篇演讲以其直白程度引人注目。”挑衅性行动”这个说法，澳大利亚外长很少会用来形容中国。多年来，堪培拉一直试图用谨慎的措辞来管理中澳关系，在中国这个最大贸易伙伴与美国这个安全盟友之间寻求平衡。如今这一平衡已被打破。中国既是澳大利亚最大的贸易伙伴，也是其最大的安全关切。
对地区格局的影响
太平洋岛国正密切关注事态发展。其中许多国家已与中国签署安全协议，包括所罗门群岛、基里巴斯等。澳大利亚正竞相通过自己的援助计划和防务合作协议来抗衡中国的影响力，包括最近与斐济签署的防务协定。
黄英贤的演讲是澳大利亚更广泛战略的一部分：公开论证中国的行为不是一个和平崛起大国的应有之举，地区各国需要共同作出反击。
|其他东盟成员国是否会跟进仍是一个未知数。许多国家有自己的理由不选边站队，对中国贸易的依赖、惧怕中国报复、内部分歧等。费迪南德·马科斯总统领导下的菲律宾在南海问题上最为直言不讳。越南和马来西亚则较为沉默。泰国在观望。
黄英贤的演讲不会改变北京的盘算。中国将继续加强海军建设、试射导弹并推进其主权主张。但这标志着澳大利亚政策的转变：从静默外交走向公开对抗。对于一个数十年来一直努力避免得罪其最大贸易伙伴的国家来说，这是意义重大的一步。
婷 翻译