Author: George - 1ban.news

乌克兰战争周四在马尼拉出现了短暂的外交转折。美国国务卿马可·鲁比奥与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫坐在一起，举行了自伊朗战争将乌克兰挤出华盛顿优先事项以来的首次高级别双边会晤。 会晤持续约30分钟，在东盟外长会议的间隙举行。美国国务院用一句话描述了此次会晤：”他们讨论了美俄关系以及结束俄乌战争的必要性。” 但双方带来了截然不同的议程。 俄罗斯的条件 俄罗斯外交部表示，拉夫罗夫”重申了俄罗斯通过政治和外交途径解决冲突的意愿”。这种措辞听起来很温和，直到你读到附带的条件。拉夫罗夫向鲁比奥强调”进一步武装乌克兰的不可接受性”，并谴责”欧洲国家的破坏稳定政策，这些国家继续寻求俄罗斯的’战略失败'”。 换句话说：俄罗斯准备谈判，前提是西方停止提供让乌克兰得以生存的武器。 拉夫罗夫还确认了俄罗斯对2025年8月在阿拉斯加举行的普京-特朗普峰会上达成的提议的承诺。那次峰会引起了广泛关注，但在实地几乎看不到进展。 美国关注度下降 鲁比奥对美国外交参与的现状直言不讳。他承认，促成战争结束的努力”在过去几个月里有所减弱”。这是一种外交辞令，意思是伊朗战争消耗了华盛顿的注意力和资源。 鲁比奥表示，美国仍然愿意发挥作用，”如果机会出现的话”。但这种条件性的表述本身就很能说明问题。美国并没有积极推动和平进程。它只是出席会议，看看会发生什么。 “我们必须与俄罗斯政府保持关系，即使我们有分歧，”鲁比奥说，并指出两国是世界上最大的核武器大国。 马尼拉的更广泛背景 鲁比奥与拉夫罗夫的会晤是马尼拉更广泛外交拼图的一部分。东盟各国部长花了三天时间讨论重新燃起的伊朗战争、乌克兰冲突以及当天爆发的中国与菲律宾舰船在第二托马斯沙洲的最新南海冲突。 鲁比奥还会见了中国外交部长王毅，称新的南海事件是”升级行为”，并警告说”美中之间的冲突，无论是经济还是其他方面，都将对全球产生巨大影响。” 澳大利亚外交部长黄英贤利用这个论坛谴责中国最近进行的潜艇发射导弹试验，她称其”具有挑衅性和破坏稳定性”，并指出导弹在几乎没有通知的情况下飞越菲律宾上空。 未列入议程的事项 没有提及停火框架，没有讨论领土让步，没有公开暗示时间表。这次会晤充其量是数月沉默后外交接触的重新启动。最坏的情况是，这是一次30分钟的程序性对话，不会改变任何事情。 乌克兰不在会议室里。泽连斯基总统表示，他与美国特使进行了交谈，试图重启停滞的谈判，但没有迹象表明基辅的利益在马尼拉得到了直接代表。 特朗普和普京之间的阿拉斯加峰会曾带来乐观情绪。此后的几个月表明，这种乐观情绪距离真正的解决方案还有多远。周四的马尼拉会晤可能标志着美国重新参与的开始，或者它将被铭记为两个没有什么新东西可以提供给对方的男人之间的一次简短对话。 婷 翻译

美伊战争正威胁开辟第二条战线，这次是在海上，目标直指美国在海湾地区的盟友。 也门胡塞叛军周四早些时候声称，他们在红海袭击了两艘沙特油轮，称这是对沙特阿拉伯海上封锁的一部分。此次袭击发生之际，美军已连续第12夜对伊朗发动打击，这场行动已从东部目标扩展到伊朗西部和中部地区。 如果胡塞武装的袭击得到证实，将标志着局势的重大升级。此前，胡塞武装在红海的攻击基本局限于与以色列或美国有关的船只。 targeting沙特油轮是对利雅得经济命脉的直接威胁，也传递了一个信息：只要伊朗要求，胡塞武装随时可以让战争触及沙特阿拉伯自身。 第二个瓶颈 位于波斯湾入口处的霍尔木兹海峡实际上已被伊朗战争有效封锁。油轮无法安全通过，全球油价随之上涨。胡塞武装封锁红海南端的曼德海峡，将使剩余的全球石油贸易陷入两面夹击的境地。 胡塞武装称这些油轮违反了他们的”封锁”。路透社报道，该组织声称这些袭击是对沙特阿拉伯海上封锁的一部分，威胁要在全球石油供应上制造第二个瓶颈。 美军表示，其打击行动旨在”进一步削弱伊朗威胁民用海员和通过该地区水域的商业船只的能力”。中央司令部称第12夜轰炸是夺回霍尔木兹海峡控制权、恢复国际航运流动的持续行动的一部分。 到目前为止，这一行动尚未成功。海峡仍处于有效封锁状态。而现在，第二条水道正受到威胁。 不断扩大的空袭行动 美军对伊朗的第12夜打击标志着规模和地理范围上的转变。最初针对伊朗东部海军资产和导弹基地的定点打击，已扩大到包括伊朗西部和中部目标，深入伊朗腹地，更接近人口中心。 美国称轰炸正在削弱伊朗威胁船只的能力。伊朗称这些攻击正将其拖入泥潭。这两种说法都无法独立验证，但行动持续了12夜以上这一事实表明，无论五角大楼在开始时预期什么，它都没有预料到近两周后仍在轰炸。 夹缝中的沙特阿拉伯 胡塞武装对沙特油轮的袭击使利雅得处于尴尬境地。沙特形式上与美国结盟对抗伊朗，但它在全力投入方面一直犹豫不决，冲突早期曾短暂拒绝美军使用其领空，并且在本周签署的核协议等问题上，独立于华盛顿的战争目标追求自身利益。 如今，作为伊朗代理人的胡塞武装直接攻击沙特的经济资产。利雅得可以选择军事回应，但这有可能将其更深地卷入一场它一直试图保持距离的战争。或者它可以承受这些攻击，希望美伊冲突尽快解决，但这算不上一个战略。 第三种选择让中东分析人士夜不能寐：利雅得认定美国无法保护其利益，于是开始自行安排，与俄罗斯、中国，或者按照自己的核条件。本周签署的核协议在一定程度上正是针对这一情况的防范措施。 接下来会发生什么 全球石油运输出现第二个瓶颈将意味着油价飙升到让当前水平看起来很便宜的程度。曼德海峡狭窄、难以防御，且处于胡塞武装控制的也门海岸线的轻松打击范围内。如果胡塞武装能在那里维持封锁，同时伊朗保持霍尔木兹海峡关闭，全球石油供应链将被一分为二。 美军尚未表示是否将其打击行动扩大到也门的胡塞武装阵地，这将是在已经进行的战争之上再开辟一场新的战争。这样做意味着扩大一场已经持续12夜、看不到尽头的冲突。 婷 翻译

乌克兰一架F-16在空对空作战中击落了一架俄罗斯Su-35战斗机，这是西方供应的战机抵达乌克兰两年来首次确认的空战胜利。 确认消息并非来自基辅，而是来自华盛顿。美国参谋长联席会议主席丹·凯恩上将于7月21日向参议院拨款委员会表示，”一架乌克兰F-16击落了一架俄罗斯战斗机”，他称之为首次此类空对空交战。 “我们最近目睹了首次空对空交战，其中一架乌克兰F-16击落了一架俄罗斯战斗机，”凯恩表示。”他们扩展分层防御的能力在过去几年里取得了长足进步。” 事件经过与时间 交战发生于2026年7月8日，地点在东部前线。确切位置仍属机密。 据与俄罗斯空天军前线部队有关联，且此前曾可靠报道俄方损失的俄罗斯Telegram频道”Fighter-Bomber”称，Su-35被诱入陷阱。乌克兰方面三架战机参与其中，两架F-16和一架不明型号的第三架飞机，与一套爱国者防空导弹连协同作战。 俄军Su-35飞行员孤军飞行，试图拦截一架看似正在模拟滑翔炸弹攻击的乌克兰飞机。结果他飞入了一个击杀区。超低空飞行以保持在俄军雷达覆盖范围以下的F-16战机，使用据信为AIM-120 AMRAAM导弹进行了攻击。 Fighter-Bomber承认了这一损失，对于一个通常庆祝俄方成功的频道来说实属罕见，并暗示俄军飞行员生还并获救。开源情报账号后来发布的无人机镜头显示了地面上的Su-35残骸，机体清晰可辨。 为何意义重大 迄今为止，乌克兰的F-16几乎仅用于防空，拦截沙赫德无人机和巡航导弹，以及防区外对地攻击。它们受到严格限制，部分原因是损失宝贵装备的风险，部分原因是俄军防空系统使得前线空域极其危险。 这次击杀改变了这一局面。 Su-35是俄军现役最先进的战斗机，属于第四代半战机，具备超机动性和强大雷达。它一直是俄空军的主要多用途装备，执行空对空和防空压制任务。一架Su-35被乌克兰F-16击落，这种1980年代的美国设计由在法国受训的飞行员驾驶，配备北约标准导弹，对莫斯科是耻辱，对基辅则是士气提振。 这也验证了乌克兰一直在发展的战术理念：利用低空飞行的F-16与地面防空系统配合，创建俄军飞行员无法安全进入的作战区域。据报道，爱国者导弹连提供了雷达画面，而F-16执行了射击。 走向此役的漫漫长路 乌克兰争取F-16近两年，首架战机于2024年8月抵达，由比利时，丹麦，荷兰和挪威提供。飞行员在美国和欧洲（包括法国）接受训练。战机本身是较老型号，多数建于1982年至1990年间，于2000年至2015年间升级，但携带现代化武器：AIM-120 AMRAAM雷达制导导弹，AIM-9X和IRIS-T红外导弹，以及精确制导对地攻击弹药。 乌克兰预计将接收总计约100架F-16。每架都经过精心修复，现代化升级并分批交付。这次战果是这项投资的首次回报。 俄方说法 俄罗斯宣传频道最初声称Su-35是被爱国者导弹连击落的，而非F-16。其逻辑具有战略性：Su-35被地空导弹击落虽然糟糕但可以理解，但在空中格斗中被乌克兰人驾驶的F-16击落，则是完全不同的失败级别。凯恩上将的参议院证词直接否定了这一说法。 Fighter-Bomber自身的说法支持F-16版本。该频道描述了一场协调伏击，俄军飞行员”以可预见的方式行动”，而乌克兰方面则不然，并补充说”我们的战机犹豫是否单独与两架F-16交战”。 “每个人都安然无恙，”该频道总结道。”‘卡纳托沃’将面临后果”，指的是飞行员所属基地，暗示预计将有指挥层面的处分。 未来展望 一次击杀并不会改变空战格局。俄罗斯在战斗机数量上仍占优势，并拥有阻止乌克兰战机自由行动的防空导弹系统。F-16机队规模较小，导弹库存（特别是AIM-120 AMRAAM）有限。 但心理和战术障碍已被打破。此前将乌克兰东部空域视为自己领地的俄军飞行员，现在知道对面有着能够击杀他们的力量。 婷 翻译

特朗普政府与沙特阿拉伯的核合作协议不仅仅是一份糟糕的核不扩散协议。这是一份同时抛弃美国两项长期要求的外交政策文件，而来自以色列和国会的反应表明，政府可能失算了。 被放弃的正常化要求 多年来，美国的标准立场是：沙特只有在与以色列实现关系正常化之后，才能获得民用核技术。这是《亚伯拉罕协议》框架的延伸，其逻辑结论是：以和平换取合作。 新协议完全放弃了这一要求。 特朗普政府辩称，战略逻辑已经改变。美国正与伊朗处于战争状态。将沙特留在美国的轨道上、而非中国的轨道上，比迫使其做出利雅得从未打算在期限内兑现的正常化让步更为重要。预计将于周三正式签署协议的能源部长克里斯·赖特表示，该协议”坚持了核安全与核不扩散的最高标准。” 阿梅纳战略公司的中东专家优素福·詹直率地概括了政府的逻辑：”中东国家希望发展其核基础设施，即使美国不参与，他们也会这样做。华盛顿目前认识到……美国基本上是在说，你不必与中国合作。你可以与我们合作。” 以色列的警钟与沉默 该协议像一记警告落在了以色列。 以色列前国防部长、现任议会议员阿维格多·利伯曼在社交媒体上写道：”沙特阿拉伯的民用核计划将导致整个中东地区出现疯狂的军备竞赛。” 他的措辞是精确的。”疯狂”在这里并非夸张。长期以来，以色列一直依赖其在该地区未公开的核垄断作为终极安全保障。沙特的浓缩能力，即使是民用能力，也在侵蚀这一垄断，而以色列对此毫无发言权。 美国国家公共广播电台报道称，该协议”加深了人们对以色列（美国的主要盟友）与特朗普在外交政策和安全问题上越来越分歧的担忧。”用外交语言来说就是：以色列眼睁睁看着华盛顿不顾美国盟友的反对，与其地区竞争对手达成协议，并开始怀疑这种联盟的价值。 其他以色列官员试图在公开场合淡化该协议，但来自耶路撒冷的信息是明确的。美国选择与利雅得建立商业和战略伙伴关系，而非优先考虑保护以色列在该地区的质军事优势这一传统立场。 双重标准的回归 来自国会的核不扩散担忧同样尖锐，该协议在那里面临着不确定的前景。 加利福尼亚州民主党众议员罗·卡纳称该协议是”送给沙特的礼物”，”只会进一步助长伊朗的野心。只会进一步破坏地区与以色列的稳定。” 前美国国防部政策顾问、现任职于大西洋理事会的伊姆兰·巴尤米表示：”这当然为未来的核武器奠定了基础。” 英国广播公司对该协议的报道指出，该协议不包含美国过去核协议中所包含的严格执行措施，2009年阿联酋协议的”黄金标准”不见了。没有对浓缩或后处理的全面禁令。没有要求国际原子能机构《附加议定书》，该议定书赋予核查人员扩大的权限以发现未申报的核活动。 政府表示，一项单独的双边保障协议将提供核查。但这些条款尚未公开，国会在它们公开之前无法独立评估。 协议揭示的美国优先事项 政府的论点是：让沙特的生意远离中国、确保能源多样化、奖励战略伙伴，这有其内在逻辑。但它也揭示了华盛顿愿意牺牲什么：军备控制承诺应同样适用于盟友和对手的原则，以及长期盟友以色列的信任。 该协议预计将在未来几天提交国会审查。鉴于来自亲以色列议员、核不扩散鹰派人士和民主党的广泛反对，政府可能在华盛顿比在利雅得更难推销这项协议。 婷 翻译

今年6月，一艘中国海警船只进入与那国岛以南的日本专属经济区，遭到日本海上保安厅质询，并用两个此前从未在此使用过的词回应：”例行巡逻”。 日本内阁官房长官林芳正报告的这一交锋，标志着北京对东京海上压力的新阶段。中国海警不仅穿越了该区域。它还在国际法承认的日本专属经济区水域，依据中国国内法主张了中国的”管辖权行使”。 此后，中国还在未经日本同意的情况下，在同一区域进行了”海洋科学研究”，即调查工作。 并非所有主张在法律上都平等 明治学院大学鹤田淳教授在《外交官》杂志上发表的法律分析措辞谨慎，但部分内容具有杀伤力。 海洋科学研究明显违反了《联合国海洋法公约》。沿海国对其专属经济区内的此类研究拥有管辖权。中国没有请求。没有通报。它就这么做了。 中国海警的巡逻在法律上更为复杂。根据《联合国海洋法公约》，其他国家在沿海国专属经济区内保留航行自由，该权利等同于公海自由。但它们必须对沿海国的权利，包括其对自然资源的主权权利，给予”适当考虑”。 问题在于，主张对日本专属经济区拥有中国”管辖权”的中国海警巡逻，是否越过了航行与更多行为的界限。法律并未明确定义这一界限，而北京正在利用这种模糊性。 导火索：日菲会谈 为什么是现在？直接原因很清楚。日本和菲律宾上个月同意开始海洋划界谈判。讨论中的区域覆盖台湾以东水域，北京声称该水域为其领土，但并未在那里行使任何控制。 中国外交部发言人林剑6月9日表示，此类会谈”严重违反《联合国海洋法公约》和其他国际法”，并”严重侵犯中国的海洋权益”。中国海警的巡逻正是这一抗议的执行手段。 战略：既成事实 正在发生的是中国一种常见的手法，在南中国海有大量记录。北京从主张转向具体活动，巡逻、调查、护航行动，让水面上的事实积累创造新的现实。等到对方正式回应时，基线已经移动。 据共同社分析的船舶追踪数据显示，中国海警已开始在日本的专属经济区内为中国公务船护航。日本放送协会报道称，中国海警船只通过无线电向日本海上保安厅明确主张中国管辖权，这是首次。 日本的选择 东京一再抗议，称这些举动”不可接受”。林官房长官确认，日本已通过外交渠道提出正式抗议。 但抗议不是战略。《外交官》的分析建议日本仔细研究中国海警巡逻的具体内容、其目的、所执行的本国法律，并制定连贯的回应。这是外交语言，意思是：你需要弄清楚该做什么，因为现状正在你脚下发生变化。 选择都不乐观。直接的海军对抗很危险。升级外交压力有可能暴露日本自身立场的分歧。接受新现实意味着眼睁睁看着中国一次巡逻接一次巡逻地将日本的专属经济区纳入其势力范围。 日本以前也曾制定过应对中国海上压力的方案。但很少有奏效的。 婷 翻译

特朗普总统批准了一项与沙特阿拉伯具有里程碑意义的民用核协议，这项价值数百亿美元的30年协议省略了被称为”黄金标准”的关键核不扩散限制条款。该协议预计将于周三由能源部长克里斯·赖特正式签署。 这一时机对于美国政府在不扩散问题上的公开立场而言，再糟糕不过了。华盛顿目前正在对伊朗发动一场战争，而这场战争在很大程度上是以防止德黑兰获得核武器为理由的。这场战争的核心要求是伊朗交出浓缩铀并完全放弃浓缩活动。 沙特协议并未包含美国2009年与阿拉伯联合酋长国达成的核合作协议中所要求的禁止国内浓缩和后处理条款。阿联酋的”黄金标准”，以美国有史以来谈判过的最严格的不扩散条件命名，禁止伙伴国在本国境内浓缩铀或后处理乏燃料。这两项活动都可以生产用于核弹头的材料。 沙特阿拉伯拒绝接受这些条款。 该协议实际允许的内容 根据该协议，一项为期两年的联合研究将确定沙特是否需要浓缩能力。如果需要，美国公司可以在保密”黑箱”安排下建造设施，使敏感技术不落入沙特手中。如果美国说不，沙特阿拉伯在10年内不得单独或与任何外国伙伴进行浓缩活动。 美国政府认为这已经足够。国务卿马可·鲁比奥表示：”美国不会与世界上任何国家达成任何导致扩散风险的协议。” 但该协议也省略了国际原子能机构的附加议定书，该议定书赋予检查员更多权限以识别未申报的核活动。美国政府表示，一项单独的双边保障协议将涵盖这一空白。在完整条款公开之前，国会和外部专家无法独立评估这些保护措施是否与沙特阿拉伯拒绝采纳的国际框架相匹配。 王储的言论 穆罕默德·本·萨勒曼王储在2023年表示，如果伊朗获得核武器，沙特阿拉伯也将寻求获得核武器。2025年9月，利雅得与拥有核武器的巴基斯坦签署了共同防御协议；伊斯兰堡随后表示，其核计划”将在需要时提供给沙特阿拉伯”。 这些言论并非遥远的往事。它们正是该协议签署的背景。 国会的看法 加利福尼亚州民主党众议员布拉德·谢尔曼直言不讳地说：”一位为阻止中东核扩散而发动战争的总统，不应该仅仅因为美国公司可以从中获利而助长扩散。” 两党议员都发出了警报。该协议将在未来几天内提交国会审议。美国政府能否推销一项允许沙特阿拉伯浓缩铀的核协议，同时因同样行为而轰炸伊朗，将考验华盛顿信誉的极限。 美国政府表示，该协议将沙特阿拉伯的核计划保持在美国的轨道内，而不是将业务交给中国或俄罗斯。支持者认为，拒绝沙特的要求不会阻止沙特寻求核能，只会将合同转移到北京或莫斯科。 这种论点有其逻辑性。但它不能消除核心的矛盾。华盛顿告诉伊朗，浓缩过于危险不能允许，同时告诉沙特阿拉伯，浓缩是可控的商业机会。两国位于同一地区。两国都有让邻国不信任的理由。两国都是《不扩散核武器条约》的签署国。 区别在于，一个在向美国公司支付数十亿美元，而另一个则是美国炸弹的目标。 婷 翻译

科托夫斯克Wildberries仓库的夜班工人并不知道他们的雇主已被列为军事目标。其中七人已遇难。另有数十人受伤。在同一周末遭袭的埃列克特罗斯塔利另一仓库，又有一名工人丧生。 此次袭击是乌克兰持续性无人机战役的一部分，目前已击中Wildberries十大配送中心中的四个。周末的袭击摧毁了估计价值10亿美元的商品。周三，新一轮袭击又击中了该公司位于克拉斯诺达尔和内温诺梅斯克的枢纽。 乌克兰总统泽连斯基表示，这些仓库是合法目标，是用于向俄罗斯军队供应”受制裁的无人机生产组件和导航设备”的”主要物流设施”。 无论这一说法是否适用于每一栋被击中的建筑，其实际影响是明确的：俄罗斯最大的在线零售商及其依赖它的数万家小企业正在遭受可能无法修复的损失。 平台陷阱 Wildberries不是亚马逊。它是一个市场平台，不拥有其仓库中的库存。商品属于独立卖家，中小型企业，它们使用Wildberries是因为该平台能覆盖俄罗斯85%至90%的经济活跃人口，尤其是在没有实体店的偏远地区。 当乌克兰无人机摧毁装满货物的仓库时，承受损失的是小供应商，而不是Wildberries。 在首次袭击发生前不到两周，该公司悄悄将”无人机袭击”加入了其不可抗力条款。卖家预计不会得到任何赔偿。 受影响的商户们所讲述的故事描绘了一幅惨淡的图景。一名经营童装的卖家损失了价值140万卢布（13,300美元）的库存，这些商品在袭击前一天刚运抵埃列克特罗斯塔利。一名文具卖家失去了他为返校季准备的所有商品。一名青少年服装卖家表示：”与Wildberries合作的前景非常黯淡。目前我有足够的安全缓冲来承受当前的损失，但如果再有更多袭击，我可能就撑不住了。” 更大的图景 这些袭击并非发生在真空中。俄罗斯中小企业2026年已经承受着巨大的压力。 增值税于1月份从20%提高到22%，以资助国防开支。企业的税收减免被取消。互联网关闭和通讯应用打压扰乱了商业活动，莫斯科企业仅在3月份一周内就损失了数千万美元。乌克兰对石油库和炼油厂的袭击引发的燃料危机推高了运输成本。仅2026年第一季度就有20.9万家中小企业关闭，比去年同期增加了9%。 作为克里姆林宫财政缓冲的石油和天然气收入比2025年上半年下降了23%。 庞培法布拉大学的鲁本·埃尼科洛夫教授这样说道：”钉子已经很多了，而他们还在继续敲打。对Wildberries仓库的袭击是不是棺材上的又一颗钉子？嗯，当然是的。” 军民两用问题 克里姆林宫否认Wildberries处理军用物资。但亲俄博主表示，志愿者经常通过该平台购买军事装备，防弹衣、作战头盔、迷彩服、无人机用光纤电缆。路透社已证实，在Wildberries上搜索”无人机组件”会返回结果。虽然没有独立证据表明这四个被锁定的仓库储存了此类物资，但该平台整体上显然是军事供应链的一部分。 这就是现代战争的残酷现实。当一个国家将军需物流通过民用配送中心运转时，零售与战争物资之间的界限就崩溃了。在科托夫斯克和埃列克特罗斯塔利遇难的八名工人并非士兵。但他们工作的系统，无论是有意设计还是疏忽所致，同时充当着运送给乌克兰人带来杀身之祸的武器的供应渠道。 俄罗斯对乌克兰也做了同样的事情。它袭击了Nova Poshta邮政终端、ATB零售仓库和Roshen糖果厂。这种针锋相对的袭击不让任何一方的民用经济幸免。 对于那些眼睁睁看着自己库存燃烧的小卖家来说，”民用”物流和”军用”物流之间的区别只是理论上的。他们的积蓄已经没了。他们的企业正在倒闭。如果无人机行动持续下去，他们赖以生存的平台也可能无法存活。 婷 翻译

布鲁塞尔再次试图推动其针对俄罗斯的第21轮制裁方案。而这一次，内部分歧再次使其难以推进。 欧盟大使周三举行了会议，外交官们称这是又一次试图批准此前几轮未能达成一致的方案。拟议措施针对215名个人和实体（包括94家金融机构），并将限制范围扩大到能源、金融服务、加密货币、贸易和渔业，这是欧盟制裁的一个新领域。 问题一如既往地出在希腊身上。 希腊正在阻止该方案，除非欧盟放宽定于2027年1月1日生效的对俄罗斯液化天然气的限制。希腊能源公司与俄罗斯供应商签有长期液化天然气合同，政府认为在没有可行替代方案的情况下切断这些供应将损害其能源安全。其他有类似担忧的成员国保持沉默，让希腊承担公众指责。 欧尔班理论经受考验 多年来，匈牙利总理欧尔班·维克托一直是欧盟制裁方案为何耗时漫长的便利解释。按照当时的思路，只要除掉欧尔班，欧洲就能果断采取行动。 匈牙利的领导层已经改变，欧尔班已经下台。但第21轮方案仍然陷入僵局。 一位欧盟外交官告诉《基辅邮报》：”欧尔班确实难以应付，但他从未真正阻止过整个方案。” 这一说法耐人寻味。它表明，匈牙利的阻挠行为只是一个更深层次问题的便利替罪羊：欧盟的制裁机制依赖于全体一致同意，而在任何特定问题上，27个成员国中至少有一个拥有商业或政治上的理由说”不”。 方案内容 据欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩称，欧盟委员会的提案聚焦于”影响最大的领域”。能源措施旨在加强现有限制。金融服务和加密货币条款针对俄罗斯用来规避先前制裁的新渠道。渔业限制尚属首次，作为一项虽小但具有象征意义的附加措施被纳入。禁止前俄罗斯战斗人员入境则完成了人员方面的制裁。 该方案还针对参与无人机零部件生产和供应的实体。随着乌克兰的纵深打击行动依赖于通过第三国中转的零部件组装的无人机，这一问题日益令人担忧。 大西洋彼岸情况不同 在欧盟进行谈判的同时，美国众议院本周通过了一项1.15万亿美元的军事法案，该法案扩大了与以色列的合作，并为对伊战争提供资金。这一对比具有启发意义：华盛顿可以以简单多数通过大规模支出。而欧盟需要27个国家就一系列名称和实体达成一致，任何一个国家在液化天然气问题上的反对都可能导致整个方案脱轨。 拖延事关重大。俄罗斯的石油和天然气收入在2026年上半年已比去年同期下降了23%，这是自2022年全面入侵开始以来的最低水平。现在收紧制裁可能会加速这一下降。等待只会给莫斯科时间适应、寻找新买家和重新调整供应链。 欧盟深知这一点。冯德莱恩办公室的紧急声明清晰地阐述了这一观点。问题在于，知道某件事和让27个政府据此采取行动是两码事。 下一次争取达成共识的尝试预计将在未来几天内进行。布鲁塞尔没有人押注于迅速取得结果。 婷 翻译

对伊朗的战争被包装成一场阻止核扩散的外科手术式行动。但其影响远远超出了中东地区，浮现出的景象并非华盛顿所乐见。 War on the Rocks周二发布的一篇分析文章探讨了这场冲突如何重塑美国与五个关键国家的关系：韩国、印度、乌克兰、法国和英国。该文章的公开部分仅完整涵盖了韩国和印度，但现有材料揭示了盟国正在重新校准对美国安全保障信任的故事。 韩国已断然拒绝协助美军重新开放霍尔木兹海峡的行动。 首尔提供了政治和后勤支持，那种不花成本的支持，但没有派遣军舰，没有扫雷舰，也没有作战贡献。特朗普总统公开批评了这一拒绝。这不是一件小事。韩国是美国条约约束最严格的盟国之一，驻扎着近3万名美军。如果首尔对承载其大部分石油进口的海峡说”不”，那就意味着联盟正以华盛顿未曾预料的方式受到考验。 首尔更深层的担忧在于延伸威慑。美国国防部未经协商就将爱国者导弹连从韩国重新部署到中东，这鲜明地展示了驻韩美军的”战略灵活性”在实际中意味着什么。韩国战略家正在得出显而易见的结论：如果台湾危机爆发，美军可能被调离，让韩国几乎独自面对同时发生的朝鲜侵略。伊朗战争让这一噩梦般的场景变得真实可感。 还有另一层因素。特朗普政府在伊朗谈判中将以色列排除在外。韩国注意到了这一点。如果华盛顿将其最亲密的中东盟国排除在谈判之外，那么在朝鲜半岛突发事态中，韩国的利益将何去何从？ 印度的处境不同，但同样令人不安。 新德里不想参与美以最初的打击行动。它私下和公开都表明了这一点。但无论立场如何，战争都在损害印度。能源价格上涨，印度洋的海上安全恶化，在海湾国家工作的数百万印度工人面临不确定的未来，过境该地区的印度船只处于危险之中。 新德里不希望伊朗发展核武器。但它与德黑兰也有着长期的外交、经济和战略关系。战争迫使印度在一个它从未想过的冲突中选择立场，而两种选择都不干净。 关于乌克兰、法国和英国的完整分析隐藏在War on the Rocks的付费墙之后，但从已公开的信息中已可见端倪。伊朗战争正在检验美国的安全保障是否还像过去一样有效。 一个未经事先询问就重新部署盟国防空系统、在自己挑起的战争中要求军事援助、并将联盟承诺视为单方面行为的国家，当合作伙伴开始另作打算时，不应感到惊讶。 每一个关注这场战争的盟国都在问同样的问题：如果华盛顿为了防御伊朗会这样做，那么在更靠近本土的危机中它会做什么？答案并不能让任何人感到安慰。 婷 翻译

唐纳德·特朗普为伊朗战争制定了一项新公式：每当德黑兰在霍尔木兹海峡向船只开火，美国就将摧毁伊朗的一座桥梁或一座发电厂。 “下周他们会非常难受，”总统在周二晚播出的福克斯新闻采访中说。”我们将摧毁他们所有的发电厂。我们将摧毁他们所有的桥梁，除非他们坐到谈判桌前。” 这一政策在周三得到进一步细化。美国国务卿马尔科·卢比奥澄清说，白宫目前按”一对一”原则运作，即每发生一次船只袭击就摧毁一处民用基础设施。卢比奥指责伊朗没有认真对待谈判。 这套系统带有贸易关税的冷酷逻辑，只不过”支付”方式是用钢筋混凝土和电网。特朗普正在把维持平民生存的设施，连接城市的桥梁、为医院和水泵供电的发电厂，当作报复账本上的条目来对待。 法律问题 联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克对特朗普4月早些时候的威胁作出回应，指出了显而易见的事实：根据国际法，蓄意攻击民用基础设施是战争罪。1949年《日内瓦公约》禁止攻击被认为对平民至关重要的设施。桥梁和发电站是受保护目标的教科书式例子。 特朗普的回答实际上是：当对方攻击商业航运时，规则就不适用了。如果这一论点针对的是伊朗军方，那会更有说服力。但它针对的是桥梁和发电站。 伊朗的回应 一名伊朗官员回应称，德黑兰将通过引发驻有美军国家的停电来进行报复。如果威胁是一场拍卖，那就是还价：你摧毁我们的电网，我们就摧毁科威特、巴林、约旦的电网。这种升级在语言上是对称的，但在地理上并非如此，伊朗说的是打击美国盟友的民用基础设施，而非美国本土。 实战中的升级 这些言论伴随着真实的军事行动。周二晚，美军对霍尔木兹海峡附近的伊朗阵地进行了长达七小时的打击。美国中央司令部称其击中了”数十个”军事目标。德黑兰则向位于约旦、科威特和巴林的美军目标发射了导弹和无人机作为回应。科威特军方表示正在”应对敌对无人机袭击”，巴林则拉响了防空警报。 这种交锋已变得例行公事，打击、反击、声明、再打击。特朗普的新基础设施公式所做的是移除上限。此前的升级阶梯从商业航运到海军目标再到海岸炮台。新的阶梯加上了民用电网，这实际上是无限的。伊朗有数百座桥梁和数十座发电厂。美国可以在每次船只遭袭时逐个摧毁它们，双方都不会在对方耗尽耐心之前用完目标。 说辞与现实 “下周他们会非常难受”意味着目前状况还没那么糟。但伊朗已经连续11个夜晚遭到轰炸。德黑兰、大不里士、恰巴哈尔、科纳拉克、布什尔上空均有防空系统运作。两天前，一名美军士兵在伊拉克阵亡。战争成本已达375亿美元。问题不在于”下周”是否会更糟。问题在于会以何种方式更糟。 婷 翻译