一周三次冲突:东盟会议期间中国水炮驱离菲律宾船只

婷 翻译

中国海警周五在斯卡伯勒礁附近向一艘菲律宾渔船发射水炮,这是一周内在南中国海争议水域发生的第三次对峙,时机绝非偶然。

马尼拉正在举办年度东盟外长会议,中国的升级行动随即展开。周一,中国人员在第二托马斯礁与搁浅军舰BRP谢拉马德雷号对峙时,用木棍打伤了两名菲律宾海军人员。周四,中国船只骚扰了斯卡伯勒附近的两艘菲律宾渔船。周五,水炮直接击中其中一艘,菲律宾海警称其为间接打击,但距离足够近,以致一艘中国船只随后接近BRP达图克斯·帕杜希诺格号至七米以内,这一动作被形容为造成”严重碰撞风险”。

三起事件,三天时间,一个外交场合。北京不仅在向马尼拉传递信息,也在向坐在东盟会议室内的每一个代表团传递信息:中国对几乎整个南中国海的主张不容谈判,其执法手段不会因多边会议日程而受到约束。

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这一信息被接收到了。同样在马尼拉与会的美国国务卿马尔科·卢比奥称周一的冲突为”升级行为”,并警告中美冲突将产生”巨大的全球影响”。出席同一会议的中国外交部长王毅发出了他自己的警告,称如果马尼拉继续在外部势力支持下从事北京所谓的”侵权和挑衅行动”,菲律宾将面临”自食苦果”。

东盟部长级会议结束时发布的联合公报对”严重事件”和危及海上安全的行为表示关切,这一措辞远未指名道姓地指责中国为侵略者,但反映了东南亚国家目睹北京行为日趋强硬后日益增长的不安。东盟与中国之间的行为准则谈判被宣传为一项可能防止重大武装对抗的互不侵犯协议,原定于2026年底前达成。谈判与水上的现实之间的差距正在随着每一次水炮的喷射而扩大。

中国海警称其行动”标准、专业且合法”,并表示在警告无效后将”侵入”的菲律宾船只驱离。菲律宾依据2016年UNCLOS仲裁裁决(该裁决否定了中国的扩张性主张,北京拒绝接受)称这些行为违反国际海事规则,危及人道主义人员。

本周发生变化的是节奏。七天内的三次对峙与重大区域外交活动同步发生,表明这是一种蓄意策略。北京想要表明,它在谈判的同时也在行动,南中国海不会因为所有人都在同一个房间里就变得风平浪静。

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