地政学

イスラエルは三つの戦線で同時に行動している。月曜日、同国の軍用機がレバノン南部を空爆した。政府が米国仲介の枠組み合意に署名し、敵対行為の終結を目指すとしていたわずか2日後のことだった。同じ日、ブルドーザーが占領下のヨルダン川西岸のズブーバ村に入り、何世代にもわたって立ち続けてきたオリーブの木を押し倒した。そしてベイルートでは、ヒズボラの指導者がこの合意をレバノンの主権の放棄として公然と拒否した。それぞれの行動にはそれぞれの重みがある。これらが同時に起きていることは、戦争を遂行し、入植地を拡大し、休戦を交渉するという三つの行為を、矛盾ではなく別々の活動として扱う政府の姿を描き出している。 一週間は外交の世界では長い時間ではない。しかし、合意を破るには十分な長さだ。歴史的進展という常套句とともに発表されたイスラエル・レバノン間の枠組み合意は、ナバティーエ・アル＝フーカへの最初の空爆が行われるまで、約72時間しか持たなかった。レバノン国営通信によると、4回の空爆があった。1人が死亡し、2人が負傷した。イスラエルのカッツ国防相は、この合意が軍事作戦を停止するためのものでは決してなかったことを明らかにするかのように、イスラエル国防軍にレバノンでの長期駐留に備えるよう命じ、撤退の条件をレバノン全土におけるヒズボラの武装解除に結びつけた。この最後の条件は合意には含まれていない。公的文書に対する私的な追記として後から追加されたものであり、すべてを明確にしている。 ヒズボラの反応は空爆の前日に出た。同組織のナイム・カセム事務局長はベイルート南部の支持者の前で立ち、一切の妥協を許さない言葉で枠組み合意を拒否した。彼はそれを屈辱的で恥ずべきものであり、主権の放棄だと非難した。「我々は占領を打ち破るため、現場での抵抗を継続する」と彼は述べた。「困難な状況下でも現場を離れることはなかった。そして、それを放棄することはない」彼の演説を聞こうと集まった群衆は決して少なくなかった。それは、私的な外交が防げなかった拒絶の公の姿だった。この合意は、その内容が何であれ、進行中の爆撃、一方的な武装解除要求、そして駐留継続の宣言と並存することになった。この文書が今なお果たしている役割が何なのかは明らかではない。 同じ週、ヨルダン川西岸では、イスラエル軍がジェニン西方の村ズブーバに入り、オリーブ農園をブルドーザーで破壊した。パレスチナにおけるオリーブの木は、単なる農業資産ではない。それらは根と幹で書かれた権利証書である。50年、あるいは100年にわたって立ち続けてきた木は、存在の証拠であり、耕作の証拠であり、所有権の主張である。それを押し倒すということは、植えた者がその土地を所有せず、そこに属さず、それを守ることを許されないと言うことだ。ズブーバでの破壊は繰り返されるパターンである。白昼に行われる。記録されている。罰せられることはない。 同じ政府によるこれら三つの行動は、外交では覆い隠せない構図を描き出す。イスラエルは武装解除を要求しながらレバノンを空爆する。安定を求めながらヨルダン川西岸をブルドーザーで破壊する。拡大しながら交渉する。この同時性はスケジュールの問題ではない。それが政策なのだ。 大西洋の向こう側では、同じニュースサイクルの中で、米国の政治システムがその結果を記録していた。6月下旬のニューヨーク州とイリノイ州の予備選挙では、一つの信号として読み取られる結果が出た。進歩派グループから支持を受けた3人の反体制派民主党候補が予備選に勝利し、それぞれの選挙戦で、候補者のイスラエルに対する立場が決定的な争点となった。民主党の予備選挙に巨額の資金を投入してきた親イスラエルロビー団体AIPACは、イリノイ州で4人の候補を支援したが、勝利したのはそのうち2人だけだった。これらの変化の背後にある数字は stark である。NBCニュースの世論調査によると、イスラエルに好意的な見方を持つ民主党員はわずか13%で、約60%が否定的な見方をしている。 党内で引き合いに出されているのはイラク戦争だ。2000年代半ばのあの紛争は、確立された民主党員と反戦派を分ける選別メカニズムとして機能し、最終的に党の外交政策コンセンサスを再形成した。今問われているのは、イスラエル・パレスチナ紛争が同じ機能を果たしているかどうかだ。ある観察者が述べたように、それは試金石となっている。イスラエルの政策を批判する候補者が予備選に勝利している。長年党の親イスラエル正統派を定義してきた団体から支援を受けた候補者は敗北している。2026年11月の中間選挙は、これらの予備選の結果が総選挙での強みとなるか弱みとなるかを明らかにするだろう。しかし、党内の方向性は明確だ。 軍事的同時性と政治的シフトの間の関連性は、引き金が弾丸を発射するような因果関係ではない。それは構造的なものだ。レバノン南部で民間人の死傷者を出し、ヨルダン川西岸で樹木の喪失をもたらすのと同じ行動が、武器と外交的支援と資金を提供する米国の政党内部に政治的コストを生み出している。それらのコストはサイクルごとに累積する。民主党員の間での13%の支持率は偶然には下がらない。それは長年にわたるイメージ、報告、投票の積み重ねの産物である。三つの戦線の一週間は、その累積の中のさらなるデータポイントに過ぎない。 今見えているのは、すべての戦線で同時に行動するイスラエルの政府と、ゆっくりと、不均等ではあるが、確実に距離を置く姿勢へと動いている米国の政党である。二つのプロセスは同じ時間枠の中で進行しており、どちらか一方だけでは理解できない。 雅子 訳

ウラジーミル・プーチンのウクライナ戦争をめぐる矛盾は積み重なるばかりだ。最新のものは燃料危機である。何カ月もの間、クレムリンはロシア国民にすべては順調だと伝えてきた。国営メディアは、ウクライナによるロシアの製油所への攻撃は迷惑行為であって問題ではないとのメッセージを発信し続けてきた。そして数字が届き、全く異なる物語を語り始めた。 6月29日、国営メディアで一斉に公開されたインタビューで、プーチン大統領はロシアが燃料の「一定の不足」に直面していることを認めた。この表現は典型的なクレムリンの控えめな言い方だ。「一定の不足」とは、6月第3週のガソリン生産量が前年の平均的な日産量と比較して約25％減少したことを意味する。「一定の不足」とは、ロシアのガソリン価格の週間上昇率が過去20年間で最も急激なものになったことを意味する。「一定の不足」とは、モスクワがすでにガソリンとジェット燃料の輸出を禁止し、現在はディーゼル輸出の全面禁止も検討していることを意味する。 原因に疑いの余地はない。ウクライナはロシアの石油精製所とエネルギーインフラに対する長距離攻撃の組織的な作戦を展開している。これらは無作為な攻撃ではない。計算され、組織的で、効果を上げている。貯蔵施設は燃え、製油所は操業停止に追い込まれ、サプライチェーンは歪み始めている。その波及効果はロシア内陸部のガソリンスタンド、そして決定的に重要なことに、ウクライナで活動するロシア軍部隊に補給を行う補給路にも及んでいる。 アレクサンドル・ノバク露副首相は、この不足を「困難だが管理可能」と表現した。「管理可能」という言葉はここで非常に大きな役割を果たしている。政府が燃料輸出を禁止し、さらなる禁止を検討している時点で、状況は管理可能な段階を過ぎている。それは深刻である。マラト・フスヌリン副首相は別途、クリミアとロシア本土を結ぶ交通路を保護するための「追加措置」を発表しており、これは燃料難が占領地のロシア軍への補給能力を脅かしていることを暗に認めるものだ。 ここで矛盾が無視できないものとなる。プーチン内閣がウクライナの攻撃によって引き起こされた燃料危機への対処法を協議するために集まった同じ会合で、プーチン大統領はそれらの攻撃は「戦争に何の影響もない」と述べた。独立系ロシアメディアのメドゥーザはこの皮肉を捉えて報じた。危機に対処するために招集された会合が、危機は存在しないと全員に語る男によって開会されたのである。それはリーダーシップではない。権威をまとった否認である。 プーチン大統領はまた、ウクライナは前線での損失を埋め合わせるためにのみロシアの製油所を攻撃していると主張した。これは表面上は奇妙な論法である。攻撃に効果がなければ、埋め合わせるものは何もない。効果があるのであれば、ウクライナはロシアの戦争マシンに打撃を与えていることになり、それはまさに防衛作戦がなすべきことである。プーチン大統領は両方を同時に主張することはできない。攻撃が重要であるか、そうでないかのどちらかである。輸出禁止、価格高騰、緊急閣僚会議、そしてクリミアでの「追加措置」はすべて、攻撃が重要であることを示している。 燃料危機は経済問題であるだけではない。それは軍事的問題である。ロシア軍はガソリンとディーゼルで動いている。戦車、トラック、砲兵トラクター、補給車列、航空機、そのすべてが製油所から貯蔵施設を経て前線に至る精製燃料の流れに依存している。その連鎖が断たれると、戦争マシンは減速する。減速すれば、ウクライナは時間と空間と優位性を得る。ガソリン生産の4分の1の減少は四捨五入の誤差ではない。それは今年の夏に部隊に届くはずだった燃料の4分の1が失われたことを意味する。 ロシア国民にとって、不足は日常生活の中で目に見える形で現れている。ガソリンスタンドの行列。価格の上昇。不安な声明を発表する地方政府。クレムリンのメディアマシンは情報操作を試みるだろうが、給油所の価格は頑固な事実である。それはトーキングポイントを気にしない。列に並ぶドライバーたちも同様だ。 私たちが目にしているのは、自ら始めた戦争から自国の経済を守ることができなくなった政権である。製油所はロシア国内にある。前線ではない。ウクライナがそれらに到達し、混乱させ、モスクワに不足を公に認めさせる力があれば、戦争はすでに国内に帰ってきている。プーチン大統領の認識が最初の亀裂である。問題は、秋までにそれがどれだけ広がるかである。 雅子 訳

コンゴ民主共和国は、隣国ルワンダが同国東部で30年にわたり虐待を行ったとして、国際司法裁判所(ICJ)に提訴した。キンシャサがこの手段をとるのは3度目である。最初の訴訟は2001年に取り下げられた。2度目は2006年、裁判所が管轄権を欠くと判断し却下された。今回の3度目の試みが異なる結果をもたらすのか、そして数十年にわたる外交、軍事介入、和平合意が成し遂げられなかったことをICJにできるのかが問われている。 訴訟は6月26日に提起された。コンゴの申立は、ルワンダがジェノサイド条約、人種差別撤廃条約、拷問禁止条約を含む複数の国際条約に違反したと主張している。具体的には、ルワンダが自国の軍隊をコンゴ領内に展開し、同国東部の州で軍事作戦を展開する武装集団を支援したと申立は主張している。 告発は、1994年のルワンダ虐殺の余波で始まった紛争の全容を網羅している。推定80万人が殺害された虐殺の後、責任勢力の残党は当時のザイールであった国境を越えて逃れた。その存在がルワンダを相次ぐ軍事介入に引き込み、それ以来東部コンゴで活動する数十の武装運動を生み出した。 その中には、今年初めに戦略都市ゴマを含む東部コンゴの重要な領土を制圧した反政府組織M23が含まれる。国連の専門家や西側諸国政府は、ルワンダがM23を支援していると結論づけている。キガリは一貫してこれを否定している。 人的被害は甚大かつ広範囲に及んでいる。コンゴの申立は、虐殺、超法規的殺害、拷問、性的暴力、強制移住、差別を挙げている。紛争が長期化し、地域が広大であるため正確な数字を特定するのは困難だが、数百万人が避難を余儀なくされ、30年で数十万人が殺害された。東部コンゴは地球上で最も鉱物が豊富な地域の一つであり、コルタン、金、錫、その他の資源が、世界のエレクトロニクス産業と、それらを巡って争う武装集団の双方を支えている。 今回の法戦略は異なる。コンゴの過去の訴訟は、ルワンダが引用された条約を批准していないか、裁判所の権限を排除する留保を付けていたため、管轄権の問題で失敗した。新しい申立は、両国が同じ留保なしに署名した複数の国際条約を中心に構成されている。コンゴのギヨーム・アンダリ法相は、政府は「ジェノサイドの防止、民族差別との戦い、人権の擁護を含む国際法違反」についてルワンダの責任を追及すると述べた。 キンシャサはICJに対し、ルワンダに申立違反行為の停止と、コンゴ国および個人被害者の両方に対する賠償を命じるよう求めている。 しかし、ここに問題がある。それはICJが常に抱えてきた同じ問題である。裁判所は判決を下すことはできるが、執行することはできない。判決は国際法の下で法的拘束力を持つが、裁判所には軍隊も警察力も、遵守を強制する仕組みもない。国家は過去にもICJの判決を無視してきた。最も顕著な例は1986年のニカラグア事件で、米国は敗訴した後、単に裁判所の管轄権を受け入れることを拒否した。 たとえICJが管轄権を認め、コンゴ側の主張を認めても、ルワンダは罰せられることなく判決を無視できる。唯一のてこは政治である。判決はキガリへの外交的压力を高め、他国や国際機関が制裁やその他の措置を正当化するために利用できる可能性がある。しかし、それは戦争を終わらせる道のりとは程遠い。 時間的枠組みも別の障害である。ICJの訴訟には数年を要する。裁判所はまず管轄権に関する予備的異議申立を審理し、次に本案に移り、その後賠償を検討する。コンゴ東部の紛争は30年続いている。仮に2030年に判決が出たとしても、今日の戦闘を止めることはできない。 アナリストは、この訴訟が短期的に両国間の外交的緊張を高める可能性があると述べている。ルワンダはまだ正式な回答を発表していない。しかし、この提訴は、イラン戦争、ウクライナ戦争、中東危機に押し出され、世界の見出しからほとんど消えていた紛争に、より大きな国際的注目を集めることにもなる。 ICJ訴訟は法的ツールであって、解決策ではない。和平合意、軍事作戦、地域外交を通じてすでに対処されてきたが、いずれも限られた成功しか収めていない紛争に、法廷という側面を加えるものである。裁判所は判断を下すことはできるが、領土を占領したり、民兵を武装解除したり、民間人を保護したりすることはできない。東部コンゴの戦争は、ハーグの裁判官が意見を読み終えたときではなく、和平のための政治的条件が整ったときに終わる。 これは訴訟に反対する議論ではない。法的説明責任は重要である。しかし、それは国際司法が何をでき、何をできないかについて正直であることの議論である。コンゴが3度目にルワンダをICJに連れて行こうとする試みは、判決をもたらすかもしれない。その判決が平和をもたらすかどうかは、まったく別の問題である。 雅子 訳

ルイジアナ州選出の共和党上院議員ビル・キャシディは、ドナルド・トランプのワシントンでは珍しいことをした。彼は思っていることを大統領の面前で言ったのだ。 このやり取りは6月24日の非公開GOP昼食会で起きた。トランプ氏の支持を受けた候補者に予備選で敗れたキャシディ氏は、イラン戦争を巡って大統領と対立した。質問として始まったものが怒鳴り合いに発展した。別の上院議員がキャシディ氏を席に引き戻さなければならなかった。 きっかけは投票だった。前日、キャシディ氏と他の共和党上院議員3人は、トランプ氏の戦争権限を制限する決議案を支持していた。昼食会でトランプ氏は、なぜ誰かがそのような措置に投票するのかと出席者に尋ねた。キャシディ氏はその質問を宙に浮かせたままにしなかった。 「それは修辞的な質問ですか、それとも本当に知りたいのですか」と彼は言った。 そこからやり取りはエスカレートした。キャシディ氏は後に記者団に対し、トランプ氏は「私の意見を特に気に入らず、声を荒げた」と述べた。キャシディ氏も同調した。「私の中のアイルランド人の血のせいです」と彼は語った。 しかし、怒鳴り合いの背後にある本質は、声の大きさよりも重要だ。キャシディ氏は立ち上がり、トランプ氏に直接こう言ったという。「あなたはアメリカ国民に何が起きているかを伝えていない。戦争は4カ月続いている。当初の目標は達成されておらず、私は何が起きているのか知りたい。」 イラン戦争は2月下旬に始まった。昼食会の時点で、戦争は約4カ月続いていた。何千人もの人々が死亡している。ホルムズ海峡は100日以上事実上封鎖されている。世界の石油とガスの供給の5分の1が混乱している。ホワイトハウスは和平合意が近いと主張しながらも、戦費として数百億ドルを議会に要求している。 キャシディ氏の質問、当初の目標は何で、それは達成されたのか、は、共和党の選出議員で公に問うことを厭わなかった者はほとんどいない。大半はトランプ氏を支持するか、沈黙を守ってきた。トランプ氏の支持を受けたジュリア・レトロウ氏に予備選で敗れ、好き嫌いに関わらず上院を去ることになるキャシディ氏に、沈黙する理由はなかった。 対立の後、キャシディ氏は批判を強めた。彼は記者団に対し、トランプ氏は「時々、まるで議会は単なる付属物であるかのように振る舞う」と述べた。この言葉は、一つの昼食会での議論以上のものを捉えていた。憲法は議会に宣戦布告の権限を与えている。しかしイラン戦争は大統領の命令による空爆で始まり、議会はこれまで一度も正式な採決を行っていない。キャシディ氏が支持した戦争権限決議案は、議会が既に放棄していた役割を再び主張しようとする試みだった。 それは失敗した。決議案は上院を通過したが、下院では審議されなかった。戦争は続いた。 キャシディ氏の州であるルイジアナは、2024年にトランプ氏に地滑り的な勝利をもたらした。同氏が公の場で大統領と決別する姿勢は、キャシディ氏の政治姿勢というより、イラン戦争が共和党の規律に与えている緊張を示している。一議員が密室で大統領に怒鳴ることは反乱の兆候ではない。しかし、沈黙の代償が高まっていることを示唆している。 他の共和党員も同じ立場に傾き始めている。世論調査では戦争は深く不人気である。燃料価格高騰に対する有権者の怒りがトランプ氏の支持率を低下させている。一部の共和党員は、戦争が11月中間選挙で議会の支配権を失う原因になることを公然と懸念している。 キャシディ氏はそれを見届けることはない。上院での任期は1月に終了する。しかし、あの部屋で彼が投げかけた質問、我々は何をしているのか、そしてなぜなのか、は彼よりも長く残る。それは、4カ月の戦争の中で政権が答えてこなかった質問である。 雅子 訳

ルイジアナ州選出の引退目前の共和党上院議員ビル・キャシディ氏は日曜日、ドナルド・トランプ氏が「時として議会を単なる付属物であるかのように振る舞う」と記者団に語った。この発言は、共和党上院の昼食会で両者の間で起きた密室での対立を受けたもので、大統領のイランに関する戦争権限をめぐる採決が怒号の応酬に発展していた。 キャシディ氏はレームダックである。同氏は共和党予備選で、トランプ氏の支援を受けたジュリア・レトロー氏に敗れていた。ルイジアナ州は2024年の選挙でトランプ氏に圧勝をもたらした。キャシッド氏に失うものはほとんどなかった。だからこそ、彼はああいう発言をしたのかもしれない。 議論が始まったのは、トランプ氏が昼食会に到着し、集まった共和党上院議員たちに鋭い質問を投げかけた時だった。「なぜ誰かが戦争権限決議に賛成票を投じるのか？」4人の議員が賛成していた。キャシディ氏はその一人だった。 キャシディ氏は答えた。「それは修辞的な質問ですか、それとも本当に知りたいのですか？」 その後続いたのは政策論議ではなかった。対立であった。声が大きくなった。キャシディ氏はその後、記者団に対し、トランプ氏は「私の発言を特に気に入らず、声を荒げ、私もカッとなった…アイルランド人の血が騒いだのだ。しかし、私は彼の口調と声の大きさに合わせた」と語った。別の上院議員が物理的にキャシディ氏を席に引き戻さなければならなかった。 問題の戦争権限決議は、議会の承認なしにイランに対する軍事作戦を遂行するトランプ氏の権限を制限するための措置であった。キャシディ氏と他の3人の共和党上院議員が賛成票を投じた。外交政策においてほとんどトランプ氏に従属してきた党にあって、この4票は小さな亀裂だった。昼食会での対立がその亀裂を広げたかもしれない。 キャシディ氏はその後も譲らなかった。同氏は記者団にこう語った。「国民に何が起きているのか伝えられていない。戦争は4ヶ月続いている。当初の目標は達成されておらず、私は何が起きているのか知りたい。」 起きているのは、今や4ヶ月続いている戦争である。イラン紛争は数十億ドルの費用を費やしている。何千人もの人々が殺されている。世界の石油供給は混乱している。作戦の掲げられた目標は限定的かつ正確なものだった。それらの目標が達成されたかどうかは、政権が明確に答えていない疑問である。 キャシディ氏による、トランプ氏が議会を単なる付属物として扱っているという告発は重要である。なぜなら、この政権以前から存在する憲法上の問題に触れているからである。戦争権限は憲法の下で議会に帰属する。実際には、両党の現代の大統領たちは海外で軍事作戦を実施し、議会に既成事実を突きつけてきた。トランプ氏はそのプロセスに対する軽蔑をより率直に示してきたに過ぎない。 このやり取りが注目に値するのは、議論の内容ではなく、それが実際に起きたという事実である。共和党の政治家が公の場でトランプ氏と対決することはほとんどない。私的な場でも、少なくとも漏洩するような形で彼に挑戦することはない。キャシディ氏は既に議席を失っており、沈黙を守る理由はなかった。彼は沈黙しなかった。 彼が伝えたメッセージは決して微妙なものではなかった。トランプ氏の見解では、議会は彼のアジェンダに資金を提供し、指名を承認するために存在する。討論はしない。疑問は呈さない。抑制はしない。議会がそれをしようとすると、大統領は説得や議論で応じない。声の大きさで、威嚇で、既にキャシディ氏のキャリアを奪った予備選挙システムの機構で応じるのである。 3年半の間、その機構は機能してきた。議会の共和党議員たちは、トランプ氏に反旗を翻した同僚が予備選挙で敗れるのを見てきた。彼らはそれに応じて行動を調整してきた。イランとの戦争は違うはずだった。議論なしに政党が受け入れるべきことには限界があると信じる者もいた。キャシディ氏の投票とその後の爆発的な発言は、その限界に達した可能性を示唆している。 他の共和党議員が彼の例に従うかどうかは未解決の疑問である。党は構造的にトランプ氏と連携したままである。キャシディ氏よりもジュリア・レトロー氏を支持した予備選挙の有権者たちは、戦争に対する議会の監督を求めてはいない。4ヶ月の作戦についての回答を要求してはいない。彼らが望むのは勝利、あるいは少なくともその外見である。 しかし、キャシディ氏の言葉は忘れがたい明確な意味を持っていた。彼は大統領の行動を、その本質を呼び覚ました。すなわち、議会を政府の同等の部門として扱うことを拒否することである。彼はその場でそれを言った。再び記者団にも言った。失うもののない男として言ったのである。 イランでの戦争は続いている。政権は撤退の時期も成功の明確な定義も示していない。怒号の応酬の火種となったキャシディ氏の疑問は未だ答えられていない。当初の目標とは何か、そしてそれは達成されたのか？ 大統領は昼食会で答えなかった。代わりに声を荒げた。結局のところ、それがこの物語である。ある上院議員が質問をした。大統領は怒鳴った。そして、付属物が、一瞬だけ、言い返したのだ。 雅子 訳

ICJ（国際司法裁判所）はコンゴ東部の戦争終結に貢献できるか 2026年6月26日、コンゴ民主共和国（DRC）はハーグの国際司法裁判所（ICJ）にルワンダに対する正式な訴訟を提起した。事件番号202として登録されたこの申立ては、ルワンダがジェノサイド条約、あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する条約、および拷問等禁止条約に違反していると非難するものだ。キンシャサが同じ問題で隣国を世界最高裁判所に訴えようとするのは今回で3度目となる。誰も直接には問いかけていない疑問は、それが何か違いを生むのかどうかということだ。 コンゴ東部の戦争は30年にわたって続いている。1994年のルワンダ虐殺後の混乱の中、虐殺を行ったフツ族民兵が当時のザイールに逃れ、一連の地域介入の連鎖が始まり、それが今に至るまで真に止むことはなかった。現在、120以上の武装グループが北キブ州、南キブ州、イトゥリ州で活動している。その中で最も顕著なのはM23であり、2021年に再台頭して以来、ルワンダが支援していると非難されてきたツチ主導の反乱グループである。 ICJに対するキンシャサの訴訟は特定の告発に基づいている。すなわち、ルワンダがコンゴ領内に軍隊を展開し、コンゴ東部で軍事作戦を実施する武装グループに物的支援を提供したというものだ。DRCは裁判所に対し、ルワンダにこれらの違反行為を停止し、コンゴ国家および紛争の犠牲者に賠償金を支払うよう命じるよう求めている。ルワンダはこれらの主張を否定し、今回の申立てに対する公式回答を発表していない。 ICJは国連の主要な司法機関である。その判決は、その管轄権を受け入れる当事者に対して法的拘束力を持つ。DRCとルワンダはどちらもこれを受け入れている。しかし、拘束力があることと執行可能性は同じではない。裁判所には警察力も軍隊も、遵守を強制する仕組みもない。2024年にICJが米国に対してベネズエラ外交官の処刑停止を命じたとき、米国務省はその判決を根拠がないとして退けた。2023年にニューカレドニアでの人権侵害でフランスに有罪判決を下したとき、フランス政府は単純に判決を無視した。パターンは一貫している。国家は都合が良いときは従い、都合が悪いときは裁判所を無視する。 DRCがルワンダとの紛争でICJを武器として利用したのは今回が初めてではない。キンシャサは1999年、第二次コンゴ戦争中に、ルワンダとウガンダを侵略と天然資源の略奪で告発する訴訟を起こした。裁判所は2005年にウガンダが国際法に違反したと判決を下したが、評決に至るまでに6年を要し、その頃には戦争はすでに先に進んでいた。2度目の試みは2013年に行われたが、判決に至ることはなかった。そして今、2026年、DRCは再び挑戦している。 今回の提訴のタイミングは戦略的である。コンゴ東部は新たな人道的危機に見舞われている。M23は北キブ州の広大な地域を制圧しており、今年初めにはゴマ市の一部も含まれている。この地域の鉱山からのコルタン、金、スズはルワンダを経由して国境を越えて流れ、これらの資源の支配をめぐる競争が戦闘を激化させている。コンゴ政府は、数十の停戦合意を生み出したものの永続的な和平をもたらさなかった外交的圧力と地域の調停努力に忍耐を失っている。 裁判所をフォローするアナリストは、この訴訟の解決には何年もかかる可能性があると述べている。ICJは意図的にゆっくりと動く。予備的異議申立て、書面による提出、口頭審理、そして最終判決は10年以上に及ぶ可能性がある。裁判所は暫定措命を発令し、訴訟係属中に国家に特定の行動をとるよう命じることができるが、これらの命令も最終判決と同様に執行可能性はない。 この訴訟が提供するものは別のこと、すなわち注目である。ICJへの提訴は公的な行為である。密室での調停会合ではできない方法で、紛争を国際外交の議題に載せる。ルワンダに回答を強いる。ニューヨーク、ロンドン、ブリュッセルで見出しを生み出し、そこではドナー政府や国際機関がキガリに対して影響力を行使している。国際的評判を気にする政府にとって、その圧力は現実のものである。 リスクは訴訟が逆効果になることだ。ICJでの訴訟提起は敵対的行為である。二国間紛争を法的対立にエスカレートさせ、妥協をより困難にする可能性がある。ルワンダは訴訟を挑発と見なし、立場を硬化させるかもしれない。紛争が本格的な国家間戦争に発展するのを防いできた外交チャンネルは狭まる可能性がある。最悪の場合、裁判沙汰は話し合いをしないさらなる理由になる。 北キブの丘陵地帯に住む人々にとっての実践的な問題は、ICJが判決を下すかどうかではなく、その判決が地上で何かを変えるかどうかである。民兵の検問所、焼かれた村、学校で眠る避難家族、戦争のない年を知ったことのない子供たち。ハーグの裁判所の判決は弾丸を止めない。道路を再開しない。盗まれた牛を返さない。 ICJは国際法の枠組みの中で役割を果たすべきである。義務を明確にし、先例を設定し、被害国に自国の主張を述べる場を提供する。しかし、裁判所の歴史、そしてこの紛争の歴史は、ICJが戦争を終わらせるための手段ではないことを示唆している。それは戦争が終わった後に記録するための手段である。DRCのルワンダに対する訴訟は、2030年か2035年に判決を生み出すかもしれない。その頃には、コンゴ東部の戦争は40年にわたって続いていることになり、誰もがその提訴を覚えているかどうかが問題となる。 雅子 訳

休戦を破った48時間、攻撃、報復、威嚇、繰り返し 6月初旬に慎重な期待とともに署名された、米国とイランの最終和平合意へ向けた60日間の猶予期間は今や崩壊した。暫定停戦が発効して以来、この紛争を定義してきたパターン、すなわち米国が攻撃し、イランが湾岸諸国に報復し、双方がレトリックを激化させるという構図だけが残っている。直近の48時間は、これまでで最も暴力的な反復となった。 土曜日：タンカーとドローン すべては一隻の船から始まった。パナマ船籍のタンカー「キク」は、ワシントンとテヘランの間の主要な仲介役を務めてきたカタール向けの原油を輸送中、土曜日の朝にオマーン沖でイランのドローンによる攻撃を受けた。船は沈没しなかったが、そのメッセージは意図的だった。カタールは外交枠組みを維持しようと努めていた。カタール向け貨物を攻撃することは、仲介者への警告だった。 米国は数時間以内に応答した。中央軍は、イラン軍の「監視インフラ、通信システム、防空サイト、ドローン保管施設、機雷敷設能力」と表現されるものへの攻撃を発表した。その言葉遣いは臨床的であり、標的は広範囲に及んだ。これは針による一突きではなかった。ホルムズ海峡に沿ったイランの防御・攻撃能力を計算し尽くした dismantling だった。 そして、軍事行動を政治的最後通牒に変えた言葉が発せられた。 「仕事を完了せよ」 ドナルド・トランプは土曜日遅くにTruth Socialに投稿した。当初の表現は慎重だった。「我々がこれ以上合理的でいられなくなり、軍事的に仕事を完了せざるを得なくなる時が来るかもしれない」。その「完了」という言葉には重みがあった。過去の爆撃ラウンドが予備的なものであったことを示唆していた。そして大統領は曖昧さを払拭した。「もしそうなれば、イラン・イスラム共和国はもはや存在しなくなる」。 最高司令官による、平然と述べられた殲滅宣言。 JD・ヴァンス副大統領はビル・マーハーの番組に出演し、政権の内部論理をより率直な言葉で説明した。「最終合意に達すれば素晴らしい」とヴァンスは述べた。「最終合意に達しなくても、彼らの核プログラムは依然として破壊されている。アメリカはどちらにせよ勝つ」。提示された計算には、イランが軍事的に打ち砕かれないシナリオは含まれていなかった。 日曜日：海峡が燃える イランの答えは日曜日の朝に訪れた。イスラム革命防衛隊は、米軍のインフラが存在し、代理標的として紛争に引きずり込まれてきた二つの湾岸諸国、バーレーンとクウェートを標的としたドローンおよびミサイル攻撃の波を開始した。 クウェート軍は防空システムが「敵対的な」攻撃に対応していることを確認した。バーレーン全土でサイレンが鳴り響いた。民間インフラは明示的には標的とされなかったが、これら二つの小君主国への攻撃は、この戦争を通じて果たしてきたのと同じ戦略的目的、すなわち米国がイランを攻撃すれば、イランは米国の湾岸パートナーを攻撃するという目的にかなっていた。 米海軍が監督する多国籍海事機関は、オマーン近郊の航路を拡大すると発表した。これは、ホルムズ海峡通過の交通統制に対するイランの長年の主張への直接的な挑戦である。海峡は114日間にわたり通常の商業航行が実質的に閉鎖されている。世界の石油および液化天然ガス供給の5分の1が混乱している。数千人が死亡している。オマーン航路の拡大は、海峡が当面の間、係争状態が続く可能性があるという技術的な認識である。 外交的崩壊 イランのアラグチ外相は、イラク訪問中に多層的な警告を発した。同氏は、米国が攻撃を続ければ交渉を「完全に停止」すると脅した。また、拡大するオマーン航路と、湾岸諸国がイランの海峡支配を迂回しようとするいかなる努力についても言及した。「この問題へのいかなる干渉、新たなまたは別個の取り決めを確立しようとするいかなる試みも、さらなる複雑化を招くだけである」。 6月初めに署名された60日間の了解覚書は、これらすべてを解決するはずだった。それは、ホルムズ海峡通過の運航取り決め、米国の封鎖と制裁の解除、そしてイランの濃縮ウラン備蓄の運命を網羅する最終合意を生み出すために設計されていた。これらの問題のそれぞれは、今では2ヶ月前よりも解決が困難になっている。 根本的疑問 停戦は死んだのか？ 証拠は、それが完全に生きていたことは一度もなかったことを示唆している。パターンは一貫している。トランプは合意が近いと言い、その後爆撃する。イランは湾岸諸国を攻撃して報復する。双方が相手の不誠実を非難する。60日間の枠組みは常に脆弱なものであり、カタールの外交と双方の経済的 desperation によって支えられていた。今や仲介者自身の石油が標的にされた。 今回の局面が以前のサイクルと異なる点は、その言葉である。米国大統領が国家全体の殲滅を脅し、副大統領がその結果を勝利と位置づけるとき、同じ文脈に外交的出口は存在しない。脅威は表明された。報復は到来した。問題は今、どちらかの側がまだ停止する理由を見つけられるかどうかである。 並行する戦争がレバノンで続いており、イスラエルは約600平方キロメートルを占領し、ヒズボラは依然として戦闘を続けている。二つの紛争は常にイランの代理勢力ネットワークとイスラエルの安全保障への米国のコミットメントによって結びついていた。湾岸でのエスカレーションはレバントでの立場を硬化させる。明確な分離は存在しない。 合意はまだ生き残るかもしれない。交渉は過去にも終わったと宣言され、その後復活してきた。しかし、いかなる合意に必要な信頼もすでに薄かった。二日間にわたる直接攻撃、湾岸の首都へのドローン攻撃、そして大統領による殲滅の脅威は、残っていた善意をすべて燃やし尽くした可能性が高い。 猶予期間は技術的にはまだ開いている。しかし、6月27日と28日の出来事は、誰かがその窓を通り抜ける方法を想像することを非常に困難にしている。 雅子 訳

今年初め、オペレーション・メトロ・サージの下で何千人もの入国管理官がミネソタ州に殺到したとき、緩やかな近隣ネットワークが即座に動き出した。彼らは連邦職員の動きを追跡し、互いに食料を提供し合い、強制送還の強制捜査が日常化した街を抜けながら、子供たちを安全に学校へ送り届けた。この弾圧により地元住民2人が死亡し、数百人が強制送還された。今、同じ活動家たちが焦点を移している。標的はICEではない。11月である。 ミネソタ州の組織ネットワーク「Unidos MN」のプロジェクトである「Monarca」は、民主主義防衛訓練と呼ぶものを開始した。前提は単純だ。入国管理の監視のために構築されたインフラを、投票箱を守るために転用できるというものだ。活動家たちは、強制捜査を警告するためではなく、すべての隣人が投票でき、結果が異議申し立てされた際にその票がカウントされることを確実にするために、戸別訪問を行っている。 デイビッド・ブラウアーは最初の訓練セッションの1つを主導した。彼は率直に語った。「投票したい人が誰でも投票でき、全員の票がカウントされ、その票と多数派の意思が尊重されるようにしなければなりません。基本的なことですが、今は本当に重要です。でもそれは第一歩に過ぎません。票が投じられたら、それを守らなければならないと分かっています。」 訓練セッションは教会の地下室やコミュニティセンターで行われる。参加者は投票区ごとにラベルが貼られたテーブルに着席する。この光景は、以前のICE監視ワークショップに参加したことのある者にはおなじみのものだ。顔ぶれは同じだ。切迫感はより高まっている。 政府効率化省の粛清で解雇され、報復を恐れて名前のみを使用する元連邦職員のジェスは、入国管理の弾圧中に約2,500人に憲法監視の訓練を支援した。彼女は現在の活動家たちの雰囲気を次のように語った。「この政権が、あらゆる手段を使って選挙を自分たちの有利に進めることを計画しているという、一般的で非常に本能的な懸念があります。」 その懸念は架空のものではない。トランプ政権はすでに政治的反対者に対して連邦の権力を行使する意思を示している。連邦検察官はミネソタ州知事ティム・ウォルツとミネアポリス市長ジェイコブ・フレイに対する刑事捜査を開始した。大統領はカリフォルニア州の前回の選挙結果を調査するよう公に表明しており、これは政権が望まなかった結果の正当性を損なう試みとして広く理解されている。 選挙プロセスに対する国民の信頼は長年にわたって侵食されてきたが、レトリックから行動への転換は現場の活動家たちの計算を変えた。かつて理論的だったものが今や実践的になっている。Monarcaの訓練に参加した人々の間では、入国管理のために配備されたのと同じ連邦機構が、政権が使用を決定すれば選挙介入にも利用可能になるというのが共通認識となっている。 2つの取り組みの重複は偶然ではない。ICEの強制捜査について地域に警告するために使われた同じ電話網は、投票所の監視と迅速な対応を調整するために作り変えられている。弾圧中に食事を配達していた同じボランティア物流は、有権者を投票所に運ぶために再編成されている。弾圧の組織的記憶は実用的な資産となっている。 民主主義の防衛は、必要になるまでは漠然とした作業に感じられる。これらの活動家にとって、必要性はすでに到来している。2026年11月の中間選挙は、入国管理官から互いを守った同じ近隣ネットワークが選挙プロセス自体を守ることができるかどうかを試すものとなる。 11月の選挙は、この政権が返り咲いて以来、投票に対するアプローチの最初の主要な国家的試金石となる。ミネソタ州では、オペレーション・メトロ・サージに対応して構築された組織インフラが、より広範な民主主義防衛の潜在的なモデルとなっている。そのモデルが機能するかどうかは、投票所が閉まり異議申し立てが始まった後に何が起こるかにかかっている。 連邦政府の弾圧に直面して隣人が隣人を見守ることから始まったものは、より大きなものへと進化した。今の問いは、その進化が直面する脅威に追いつけるかどうかである。 雅子 訳

クリミアを巡る戦いはウクライナ戦争の最前線となっている。ウクライナは占領下の半島への攻撃を強化しており、その目的は明確だ。モスクワにとって維持するコストを耐え難いものにすることである。 6月22日、ロシアが任命したクリミア当局は民間への燃料販売を無期限で停止し、政府機関のみ購入を許可した。半島の一部では街灯が消された。すべての公共イベントが中止された。子どもの夏季キャンプは9月まで閉鎖された。これらは戦時の不便さではない。組織的な戦略の症状である。 ウクライナのクリミアに対する作戦は先月から急激に加速している。キーウは半島を生かす3本の補給動脈、ケルチ橋、ノヴォロシヤ高速道路の陸路回廊、ケルチ海峡のフェリー航路を標的にしている。目標はロシア人が「夏の楽園」と呼ぶ場所を孤立した住みにくい前哨基地に変えることだ。 「燃料はクリミア共和国の機能と安全を確保する政府機関にのみ販売される」とロシア任命の知事セルゲイ・アクショノフ氏は日曜日に発表した。「皆さんには冷静さを保ち、公式情報源のみを信頼するようお願いします」 しかし冷静さは続かなかった。住民はガソリンスタンドで何時間も列を作った。クリミアにいたロシア人観光客は、ウクライナのドローン攻撃で列車が運休となり足止めされた様子を動画で投稿した。「モスクワに帰りたい。本当にひどい」と彼女は語った。 半島の経済的生命線である観光業は崩壊した。旅行会社トゥルエトノのエレナ・シュトリンゲル社長はRBCニュースに、6月の予約の約80%がキャンセルされ、7月と8月の予約も約半数が放棄されたと語った。毎夏、数万人のロシア人観光客を迎える地域にとって、打撃は深刻だ。 ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、クリミアの石油貯蔵施設とロシアのクラスノダール地方の燃料輸送施設への攻撃を、モスクワに対する「長距離制裁」の一環だと述べた。ウクライナのTelegramチャンネルは、キーウがクリミアとロシア本土を結ぶケルチ連絡船で運航する少なくとも3隻のロシアのフェリーも攻撃したと報じた。 クリミアは何世紀にもわたって争われてきた。半島は黒海の地政学上的な要衝に位置し、それを掌握する者が地域の鍵を握る。その港は東地中海、バルカン半島、中東への直接アクセスを提供する。ケルチ海峡は黒海とアゾフ海を結び、民間船舶と海軍力投射の両方にとって重要な隘路となっている。 ロシアは2022年の侵攻よりずっと前からこれを理解していた。1783年、エカチェリーナ2世はオスマン帝国から半島を併合した。1853年から1856年のクリミア戦争は、主にこれらの海域の支配を巡って戦われた。1954年にソ連がクリミアをウクライナ・ソビエト社会主義共和国に移管したとき、その行為はモスクワとキーウの間の行政上の手続きとして扱われた。ソ連が崩壊し、戦略的なロシア海軍基地が外国に残るとは誰も予想していなかった。 その取り決めは1991年以後も20年間機能した。ロシアは2010年に更新された二国間条約に基づき、黒海艦隊のためにセヴァストポリ港を租借した。しかし2014年のキーウの尊厳革命ですべてが変わった。ウクライナの親ロシア派大統領ヴィクトル・ヤヌコーヴィチが国外に逃亡してから数週間のうちに、標章のないロシア兵が政府庁舎を占拠し、ウクライナ軍を封鎖し、世界が承認を拒否した住民投票を仕組んだ。クリミアは併合された。 併合はウラジーミル・プーチンにとって勝利だった。世論調査では、掌握後の数カ月で支持率が65%から86%に跳ね上がった。「クリム・ナシ」（「クリミアは我々のもの」）は国家主義的な結束のスローガンとなった。2018年、プーチンは自ら新しく建設されたケルチ橋をトラックで渡った。全長19キロメートルの道路・鉄道橋は、初めて半島とロシア本土を結んだ。彼の象徴的なインフラプロジェクトであり、永久的な支配の物理的表明だった。 しかし橋は重荷となっている。ウクライナは2022年10月、トラック爆弾で橋を攻撃し、道路部分を損傷させ、燃料列車に火をつけた。ロシアは攻撃後、鉄道による燃料輸送を制限し、完全には回復させていない。米軍の元司令官で欧州のアメリカ軍を指揮したベン・ホッジス元大将は6月、ウクライナが自らの選んだタイミングで橋を破壊すると確信していると述べた。 「クリミア自治共和国はこの戦争においてウクライナの地理上最も重要な部分です」とホッジス氏はウクライナメディアに語った。「ロシアは黒海へのアクセスを提供するこの領土を違法かつ不法に併合しました。クリミアを掌握する者は黒海沿岸も掌握します。クリミアの奪還こそがこの戦争の最も重要な部分です」 ウクライナは半島への地上攻撃を試みていない。その代わり、長距離ドローン、無人水上艇、特殊作戦、ミサイル攻撃を組み合わせて、血なまぐさい水陸両用作戦に部隊を投入することなく、クリミアの軍事的有用性を低下させている。この戦略は功を奏している。 北大西洋条約機構（NATO）欧州連合軍最高司令官クリストファー・カヴォリ米陸軍大将は4月、ケルチ橋は重軍事物流に「事実上使用不可能」だと議会で述べた。道路部分は軽車両に制限されている。鉄道輸送も限られている。モスクワは占領下のメリトポリとマリウポリを通る、より長く露出度の高いノヴォロシヤ高速道路の陸路回廊に依存せざるを得なくなっている。そしてウクライナはそこも攻撃している。 ウクライナの司令官は今月NBCニュースに対し、キーウの目標は半島における「資源と物流の完全な枯渇」だと語った。燃料貯蔵所、フェリー航路、鉄道ジャンクションへの攻撃は無作為ではない。外部補給に完全に依存する閉鎖システムへの組織的な破壊活動である。 この作戦の人的コストは目に見えている。かつてヤルタやアルシタに押し寄せたロシア人観光客は足を遠ざけている。観光、農業、セヴァストポリ港に依存するクリミア経済は、持続的な圧力の下で縮小している。クリミアを南部ウクライナでの作戦の拠点として使用するロシア軍は、部隊への補給が困難になっている。 モスクワの親戦争論者たちも気づき始めている。元ロシア国防省当局者が運営し、150万人の購読者を持つTelegramチャンネル「ルイバー」は月曜日、「クリミア大橋への圧力は、クリミアと本土の連絡を断つウクライナ戦略の一環として、今後数週間で明らかに増加するだろう。攻撃は激化する」と警告した。 クレムリンの考えに近いこのチャンネルは、ロシアがこの作戦を阻止できるという自信を示さなかった。その流れを事実として述べた。 プーチンはクリミアを自身の大統領職の中心に据えてきた。2014年の併合は彼の政治的なブランドを定義し、ケルチ橋はその記念碑だった。しかし、防御できない記念碑、観光客がもう来ない夏の楽園、確実に補給できない軍事拠点,これらは強さの象徴ではない。それらは重荷である。 ゼレンスキー氏が言ったように、「クリミアはモスクワを倒す」。問題は、その転覆が軍事的劣化によるのか、外交的压力によるのか、あるいはその両方によるのかだ。もはや疑問の余地がないのは、ウクライナが半島で主導権を握り、ロシアが及ばない規律をもってそれを押し進めていることだ。 戦争には多くの前線がある。しかしクリミアは最も重要な前線である。 雅子 訳

ウクライナ、660機の無人機でロシア12地域を攻撃,,戦争最大の空爆 キーウ。ウクライナは6月25〜26日にかけて660機の無人機をロシア12地域と占領下のクリミアに投入した。ロシア国防省は660機のウクライナ無人機を迎撃したと報告した。これまでの記録は5月17日の556機だった。 ウクライナ安全保障局（SBU）は、ケルチ港でロシア海軍艦艇2隻と軍事フェリーを攻撃したと発表した。 出典： ウクライナ国防省、ロイター