地政学

ロシアは8カ月にわたる包囲の末、ウクライナ東部の都市コスチャンティニウカを掌握したと主張している。ウクライナは同市を依然として掌握していると反論する。人口6万7000人の廃墟と化した町をめぐるこの争いは、和平が可能かどうかというより広範な議論の焦点となっている。 争われる主張 金曜日、ロシアの司令官はウラジーミル・プーチン大統領に対し、ドネツク地域の戦略的要衝であるコスチャンティニウカを部隊が占領したと報告した。クレムリンはこれを2026年最初の主要な戦場での勝利と位置づけ、膠着状態が続いていた数カ月後の歓迎すべきニュースとした。 ウクライナ参謀本部は直ちにこの主張を否定した。「市は占領されていない。戦闘は続いている」と軍報道官は述べた。ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は7月4日にドナルド・トランプ前大統領と協議した後の声明でこの見解を支持し、ウクライナ軍が依然として市を掌握していると述べた。 これらの対立する主張の検証は不可能である。両陣営とも中立の監視員を最前線に立ち入らせていない。 長期化する戦闘 コスチャンティニウカは昨秋以来、ロシアの持続的な攻撃にさらされている。ロシア中央部隊集団は市を包囲し、空からの爆撃と補給線の組織的な遮断を実施した。6月までにウクライナ軍は包囲を避けるため撤退を開始していた。「市はすでに失われたものとして扱われている」と一部のウクライナ兵は6月初めにソーシャルメディアに書き込んだ。 しかし撤退は段階的に進んだ。ロシアの突破は浸透戦術、すなわち歩兵の小チームがウクライナのドローンを避けるために徒歩で移動する方法によって達成され、決定的な装甲攻撃ではなかった。彼らがコスチャンティニウカ南部のチェルボネ地区に陣取ると、市の命運は事実上決した。 ロシアの1日あたりの進軍速度は2026年にはわずか2.9平方キロメートル（1.1平方マイル）に低下し、2025年の13.2平方キロメートル（5.1平方マイル）から減少した。戦略的に重要な都市とはいえ、単一の都市の占拠は広範な突破口を示すものではない。今年初めての戦略的勝利かもしれないが、人的・物的に多大な代償を伴っている。 停戦紛争 コスチャンティニウカをめぐる戦闘は単なる軍事上の問題ではない。外交上の争点にもなっている。 ロシアは市周辺での局地的停戦を提案し、民間人の避難と人道支援を可能にしたが、ウクライナがこの提案を拒否したと主張している。ロシア国営メディアはこれを、キーウが戦闘停止を望んでいない証拠として取り上げている。 ウクライナはこうした提案が誠意をもって行われたことを否定している。その構図はよく知られている。ロシアはこれまでも包囲された都市、2022年のマリウポリ、2023年のバフムート周辺で「人道的停戦」を宣言したが、停戦期間中も砲撃を続けた。ウクライナ当局者はコスチャンティニウカの提案も同じ筋書きに従ったと述べている。 この紛争が重要なのは、より広範な膠着状態を助長するからである。ロシアがあらゆる和平の条件として掲げるのは、ウクライナのドネツク地域からの完全撤退である。ウクライナは拒否している。コスチャンティニウカの一件は両陣営にプロパガンダの材料を提供している。ロシアはウクライナの「和平拒否」を指摘し、ウクライナはロシアの「偽の提案」を指摘する。 異なる種類の戦争 コスチャンティニウカの戦いの顕著な側面の一つは、戦争そのものの変化を示している点である。ウクライナはドローン中心の防衛戦略に転換しており、一部のウクライナ司令官は市の廃墟の中から戦うよりも、市後方の開けた土地から戦うことを好んでいる。 ドローンは両陣営で支配的な兵器となっている。重装甲車両の動きを探知なしにほぼ不可能にした。3月には、ウクライナがロシアおよび占領地域に発射した片道攻撃ドローン（7500機）が、ロシアがウクライナに発射した数（6500機）を初めて上回った。この変化はロシアの進軍を鈍化させるのに役立っている。 今後の展開は、ウクライナがコスチャンティニウカ北部で防衛線を維持できるかどうかにかかっている。ロシアの進路にある次なる主要都市は、さらに北へ約16キロメートル（10マイル）のクラマトルスクとスロビヤンシクである。ドローン中心の防衛が開けた野原で機能すれば、廃墟と化した単一の都市の喪失は決定的なものにならないかもしれない。機能しなければ、ドンバスの要塞地帯への道は開かれる。 より広い展望 コスチャンティニウカ紛争は、トランプ氏の直接的な外交介入を背景に展開している。市をめぐる対立する主張の数時間後、トランプ氏はプーチン氏と90分間の電話会談を行い、その後ゼレンスキー氏と協議した。3人の指導者は全員、今週アンカラで開催されるNATO首脳会議に向かっている。 一つの工業都市をめぐる戦いがこれらの協議に影響を与えるかどうかは疑問である。しかし、この紛争はすでに、ロシアの要求とウクライナが受け入れる条件の隔たりが縮まっていないことを示す警告となっている。ロシアはドネツク全域を要求している。ウクライナは領土を放棄しないと述べている。この点に関しては何も変わっていない。 雅子 訳

イランはハメネイ師の国葬を、ホルムズ海峡の恒久的な支配を主張する舞台として利用している。船舶は追い返され、IRGC（イラン革命防衛隊）は脅迫を放送している。そして新たな指導部は、この水路が戦前の状態に戻ることは決してないと明確にしている。 権力の誇示としての葬儀 殺害されたイランの最高指導者の葬儀は7月4日、テヘランのグランド・モサッラで始まり、「アメリカに死を、イスラエルに死を」と叫ぶ巨大な群衆を集めた。この行事は6日間続く予定で、遺体はテヘランからコム、そして最終的にマシュハドへと移され、ハメネイ師は7月9日にイマーム・レザー廟に埋葬される。 新最高指導者モジタバ・ハメネイ師の不在が目立っている。彼は父親が殺害された2月28日の攻撃以来、公の場に現れていない。しかし、他の上級指導者たちは非常に目立つ存在だ。IRGC最高司令官アフマド・バヒディが葬儀に出席し、革命防衛隊が行事全体を取り仕切っている。 このタイミングは偶然ではない。葬儀はイスラムの弔いの月であるムハッラムに行われ、体制はこの宗教的機会を利用して、同国で最も戦略的な資産に対する支配が争われている瞬間に力を誇示している。 海峡を支配するのは誰か 世界の海上石油の約5分の1が通過するホルムズ海峡は、2月に戦争が始まって以来、米イラン紛争の中心にある。イランは事実上、敵国とその同盟国に対して水路を閉鎖し、停戦後はさらに厳しい規制を課し始めた。 状況は緩和していない。最近では、IRGC海軍が商船はイランの許可を得なければ通過できないとの警告を新たに発している。船舶は、「指定されたルートでのセパー海軍の許可が必要」とする無線放送を受けて引き返している。 「コンテナ船SELENは、法的プロトコルの不遵守と通過許可の欠如により、IRGC海軍によって引き返された」とIRGC海軍司令官アリレザ・タングシリは述べた。 EOSリスク・グループのマーティン・ケリーはこのパターンを確認した。「イランが許可を得た船舶のみが通過できると再確認したことを受け、船舶はホルムズ海峡で再び引き返している」 新たなルール イラン国会議長で首席交渉官のモハマド・バゲル・ガリバフは、「ホルムズ海峡の管理は戦前の状態には決して戻らない」と断言した。 6月にベルサイユ宮殿で署名された停戦覚書に基づき、イランは60日間、商業船舶に無料で安全な通過を提供することに合意した。しかし条件は厳しく、船舶はイラン当局と完全に調整し、指定されたルートのみを使用しなければならない。IRGCは、「許可されていない」ルートを使用する船舶は結果に対して全責任を負うと警告している。 テヘランはまた、この狭窄水路を通る船舶交通を規制・監督するための新たな制度機構、ペルシャ湾海峡庁（PGSA）を設立した。これによりイランは、一時的な停戦の取り決めよりも長く存続する恒久的な官僚的支配の枠組みを手に入れた。 経済的利害 紛争前は毎日120～140隻の船舶がホルムズ海峡を通過していた。現在の交通量はその一部にとどまる。国際海事機関（IMO）はペルシャ湾に取り残された数千隻の船舶の段階的な移動を調整しているが、そのプロセスは遅く危険を伴う。 世界の石油市場への影響は大きい。ブレント原油はハメネイ師の死以前から地政学的リスクプレミアムを伴って取引されていた。後継者不在の空白とホルムズ海峡アクセスをめぐる不確実性の継続により、そのプレミアムはさらに上昇した。イランは世界の確認済み石油埋蔵量の約9％を保有し、2026年には推定320万～340万バレル/日を生産しており、その多くは制裁回避の取り決めの下で中国に流れている。 米国はイランによる原油輸出を許可する制裁免除を発行し、新指導部にいくらかの経済的救済を提供している。しかし、誰がどのような条件で海峡を支配するのかというより広範な問題は、未解決のままである。 湾岸諸国の見解 湾岸アラブ諸国は、葬儀とホルムズの状況を深い不安とともに見守っている。戦前は、米海軍が海峡を開放状態に維持することに依存していた。その前提は打ち砕かれた。 「多くの国々は、自国領土内の米軍基地が安全をもたらすと期待していたが、標的にされるとは思っていなかった」と国際危機グループのアリ・バエズ氏は述べた。「湾岸諸国は今、米国の安全保障の傘の信頼性に疑問を抱いている」 サウジアラビアはイランおよび湾岸諸国との和解サミットを準備していると報じられている。しかし、根本的な緊張は変わらない。湾岸諸国は石油輸出をホルムズ海峡に依存しており、イランは無期限にアクセスを管理する意向を示している。 葬儀と警告 ハメネイ師の葬儀は国民的追悼の瞬間である。同時に、政治的な作戦でもある。IRGCは、大規模な公的イベントを管理すると同時に、世界で最も重要な水路の一つに力を誇示できることを実証している。国内の聴衆と外国勢力の両方へのメッセージは同じだ。これは新しいイランであり、自らの条件を設定するということだ。 雅子 訳

7月4日、90分の電話会談 ドナルド・トランプ米大統領は7月4日、ウラジーミル・プーチン氏と90分間の電話会談を行い、ウクライナ戦争終結に向けた交渉に米国の直接支援を申し出た。クレムリン補佐官のユーリ・ウシャコフ氏が明らかにした。この電話は米独立記念日に行われ、トランプ氏のチームは新たな外交的働きかけの開始を知らせるため、この日付を意図的に選んだ。 トランプ氏は別途、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領とも電話で話した。ゼレンスキー氏は交流メディアで、前線の状況と外交的取り組みについて2人で議論したことを確認した。両首脳は7月7〜8日にアンカラで開催されるNATO首脳会議で協議を続けることで合意した。 ウシャコフ氏はトランプ・プーチン会談について「米大統領は戦闘の迅速な終結に向けて取り組み、危機を克服する解決策を見つける用意があることを改めて確認した」と述べた。同氏はその口調を「ビジネスライクで極めて建設的」と表現した。 ゼレンスキー氏は慎重ながら楽観的な見方を示した。同氏は「この戦争を終わらせる現実的な見通しがあり、米国の決意が極めて重要な意味を持つ」と述べた。 戦場の現実 一連の外交的な電話は、地上での膠着状態を背景に行われた。ロシア軍は数カ月間ほとんど前進していない。両陣営でのドローンの普及により、重装甲車両が発見され破壊されることなく移動することはほぼ不可能になっている。 最近のロシアの主要な主張,,ドネツク州の戦略都市コスチャンティニウカの掌握,,はキーウが異議を唱えている。ウクライナ軍参謀本部は自軍が依然として都市を掌握しており、戦闘が続いているとしている。ロシア国防省は掌握したと主張している。 ウシャコフ氏は国営メディアに対し、プーチン氏が「ロシア軍が自信を持って前進し、次々と地域を解放している戦場の実際の状況を描写した」と述べた。同氏はキーウとその欧州の同盟国が「紛争の延長、さらにはエスカレーションを期待している」と非難した。 数字は異なる状況を示している。ロシアの1日あたりの前進速度は、2025年の13.2平方キロメートルから、2026年の最初の4カ月間ではわずか2.9平方キロメートルに低下した。戦争研究所の分析による。 条件の現状 ロシアの中心的要求は変わっていない。ウクライナはドネツク州全体から撤退しなければならない。キーウは拒否している。これまでのすべての協議が決裂したのはこの点であり、7月4日の電話会談でも根本的な立場に変化があったことを示すものは何もない。 トランプ氏の介入にはパターンがある。5月、同氏はロシアの戦勝記念日に合わせた3日間の停戦を仲介し、約1,000人の捕虜交換が含まれていた。停戦は発表された期間は維持されたが、恒久的な枠組みは生まれなかった。 NATO首脳会議の意味 アンカラ首脳会議にはNATO全32加盟国の首脳が集まる。トランプ氏の出席,,返り咲いてから初めてのNATO集会参加,,自体が話題となっている。欧州の同盟国は、トランプ氏がGDPの5％への引き上げを求める国防費要求に備えて数カ月前から準備を進めてきた。 ゼレンスキー氏との二国間会談は首脳会議の合間ですでに予定されている。トランプ氏がトルコでプーチン氏と会談するかどうかは確認されていないが、電話会談によってその下地は整えられている。 この外交活動は、ウクライナの立場が圧力の高まりに直面している時期に行われている。ロシアは今年、物流を弱体化させる作戦で200両以上のウクライナの機関車を攻撃した。キーウは7月2日の大規模なロシアのミサイル・ドローン攻撃で首都で少なくとも30人が死亡したことを受け、約40の同盟国に対し追加のパトリオット迎撃ミサイルを緊急に要請している。 総括 90分の電話は和平合意ではない。トランプ氏は不可欠な調停者としての立場を確立しており、プーチン氏とゼレンスキー氏の両方が同氏と直接関与している。しかし、永続的な解決には、一方が譲らないと主張する領土を放棄するか、他方が2022年以来譲歩不可能として扱ってきた要求を断念することが必要となる。 NATO首脳会議は、電話会談が具体的な進展をもたらすのか、それとも現場で何も変えなかった外交的ジェスチャーの長いリストに新たな項目が加わるだけなのかを示すことになる。 雅子 訳

ロシアは8カ月にわたる包囲の末、ウクライナ東部の都市コスチャンティニウカを掌握したと主張している。ウクライナは同市を依然として掌握していると反論する。人口6万7000人の廃墟と化した町をめぐるこの争いは、和平が可能かどうかというより広範な議論の焦点となっている。 争われる主張 金曜日、ロシアの司令官はウラジーミル・プーチン大統領に対し、ドネツク地域の戦略的要衝であるコスチャンティニウカを部隊が占領したと報告した。クレムリンはこれを2026年最初の主要な戦場での勝利と位置づけ、膠着状態が続いていた数カ月後の歓迎すべきニュースとした。 ウクライナ参謀本部は直ちにこの主張を否定した。「市は占領されていない。戦闘は続いている」と軍報道官は述べた。ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は7月4日にドナルド・トランプ前大統領と協議した後の声明でこの見解を支持し、ウクライナ軍が依然として市を掌握していると述べた。 これらの対立する主張の検証は不可能である。両陣営とも中立の監視員を最前線に立ち入らせていない。 長期化する戦闘 コスチャンティニウカは昨秋以来、ロシアの持続的な攻撃にさらされている。ロシア中央部隊集団は市を包囲し、空からの爆撃と補給線の組織的な遮断を実施した。6月までにウクライナ軍は包囲を避けるため撤退を開始していた。「市はすでに失われたものとして扱われている」と一部のウクライナ兵は6月初めにソーシャルメディアに書き込んだ。 しかし撤退は段階的に進んだ。ロシアの突破は浸透戦術、すなわち歩兵の小チームがウクライナのドローンを避けるために徒歩で移動する方法によって達成され、決定的な装甲攻撃ではなかった。彼らがコスチャンティニウカ南部のチェルボネ地区に陣取ると、市の命運は事実上決した。 ロシアの1日あたりの進軍速度は2026年にはわずか2.9平方キロメートル（1.1平方マイル）に低下し、2025年の13.2平方キロメートル（5.1平方マイル）から減少した。戦略的に重要な都市とはいえ、単一の都市の占拠は広範な突破口を示すものではない。今年初めての戦略的勝利かもしれないが、人的・物的に多大な代償を伴っている。 停戦紛争 コスチャンティニウカをめぐる戦闘は単なる軍事上の問題ではない。外交上の争点にもなっている。 ロシアは市周辺での局地的停戦を提案し、民間人の避難と人道支援を可能にしたが、ウクライナがこの提案を拒否したと主張している。ロシア国営メディアはこれを、キーウが戦闘停止を望んでいない証拠として取り上げている。 ウクライナはこうした提案が誠意をもって行われたことを否定している。その構図はよく知られている。ロシアはこれまでも包囲された都市、2022年のマリウポリ、2023年のバフムート周辺で「人道的停戦」を宣言したが、停戦期間中も砲撃を続けた。ウクライナ当局者はコスチャンティニウカの提案も同じ筋書きに従ったと述べている。 この紛争が重要なのは、より広範な膠着状態を助長するからである。ロシアがあらゆる和平の条件として掲げるのは、ウクライナのドネツク地域からの完全撤退である。ウクライナは拒否している。コスチャンティニウカの一件は両陣営にプロパガンダの材料を提供している。ロシアはウクライナの「和平拒否」を指摘し、ウクライナはロシアの「偽の提案」を指摘する。 異なる種類の戦争 コスチャンティニウカの戦いの顕著な側面の一つは、戦争そのものの変化を示している点である。ウクライナはドローン中心の防衛戦略に転換しており、一部のウクライナ司令官は市の廃墟の中から戦うよりも、市後方の開けた土地から戦うことを好んでいる。 ドローンは両陣営で支配的な兵器となっている。重装甲車両の動きを探知なしにほぼ不可能にした。3月には、ウクライナがロシアおよび占領地域に発射した片道攻撃ドローン（7500機）が、ロシアがウクライナに発射した数（6500機）を初めて上回った。この変化はロシアの進軍を鈍化させるのに役立っている。 今後の展開は、ウクライナがコスチャンティニウカ北部で防衛線を維持できるかどうかにかかっている。ロシアの進路にある次なる主要都市は、さらに北へ約16キロメートル（10マイル）のクラマトルスクとスロビヤンシクである。ドローン中心の防衛が開けた野原で機能すれば、廃墟と化した単一の都市の喪失は決定的なものにならないかもしれない。機能しなければ、ドンバスの要塞地帯への道は開かれる。 より広い展望 コスチャンティニウカ紛争は、トランプ氏の直接的な外交介入を背景に展開している。市をめぐる対立する主張の数時間後、トランプ氏はプーチン氏と90分間の電話会談を行い、その後ゼレンスキー氏と協議した。3人の指導者は全員、今週アンカラで開催されるNATO首脳会議に向かっている。 一つの工業都市をめぐる戦いがこれらの協議に影響を与えるかどうかは疑問である。しかし、この紛争はすでに、ロシアの要求とウクライナが受け入れる条件の隔たりが縮まっていないことを示す警告となっている。ロシアはドネツク全域を要求している。ウクライナは領土を放棄しないと述べている。この点に関しては何も変わっていない。 雅子 訳

イランはハメネイ師の国葬を、ホルムズ海峡の恒久的な支配を主張する舞台として利用している。船舶は追い返され、IRGC（イラン革命防衛隊）は脅迫を放送している。そして新たな指導部は、この水路が戦前の状態に戻ることは決してないと明確にしている。 権力の誇示としての葬儀 殺害されたイランの最高指導者の葬儀は7月4日、テヘランのグランド・モサッラで始まり、「アメリカに死を、イスラエルに死を」と叫ぶ巨大な群衆を集めた。この行事は6日間続く予定で、遺体はテヘランからコム、そして最終的にマシュハドへと移され、ハメネイ師は7月9日にイマーム・レザー廟に埋葬される。 新最高指導者モジタバ・ハメネイ師の不在が目立っている。彼は父親が殺害された2月28日の攻撃以来、公の場に現れていない。しかし、他の上級指導者たちは非常に目立つ存在だ。IRGC最高司令官アフマド・バヒディが葬儀に出席し、革命防衛隊が行事全体を取り仕切っている。 このタイミングは偶然ではない。葬儀はイスラムの弔いの月であるムハッラムに行われ、体制はこの宗教的機会を利用して、同国で最も戦略的な資産に対する支配が争われている瞬間に力を誇示している。 海峡を支配するのは誰か 世界の海上石油の約5分の1が通過するホルムズ海峡は、2月に戦争が始まって以来、米イラン紛争の中心にある。イランは事実上、敵国とその同盟国に対して水路を閉鎖し、停戦後はさらに厳しい規制を課し始めた。 状況は緩和していない。最近では、IRGC海軍が商船はイランの許可を得なければ通過できないとの警告を新たに発している。船舶は、「指定されたルートでのセパー海軍の許可が必要」とする無線放送を受けて引き返している。 「コンテナ船SELENは、法的プロトコルの不遵守と通過許可の欠如により、IRGC海軍によって引き返された」とIRGC海軍司令官アリレザ・タングシリは述べた。 EOSリスク・グループのマーティン・ケリーはこのパターンを確認した。「イランが許可を得た船舶のみが通過できると再確認したことを受け、船舶はホルムズ海峡で再び引き返している」 新たなルール イラン国会議長で首席交渉官のモハマド・バゲル・ガリバフは、「ホルムズ海峡の管理は戦前の状態には決して戻らない」と断言した。 6月にベルサイユ宮殿で署名された停戦覚書に基づき、イランは60日間、商業船舶に無料で安全な通過を提供することに合意した。しかし条件は厳しく、船舶はイラン当局と完全に調整し、指定されたルートのみを使用しなければならない。IRGCは、「許可されていない」ルートを使用する船舶は結果に対して全責任を負うと警告している。 テヘランはまた、この狭窄水路を通る船舶交通を規制・監督するための新たな制度機構、ペルシャ湾海峡庁（PGSA）を設立した。これによりイランは、一時的な停戦の取り決めよりも長く存続する恒久的な官僚的支配の枠組みを手に入れた。 経済的利害 紛争前は毎日120～140隻の船舶がホルムズ海峡を通過していた。現在の交通量はその一部にとどまる。国際海事機関（IMO）はペルシャ湾に取り残された数千隻の船舶の段階的な移動を調整しているが、そのプロセスは遅く危険を伴う。 世界の石油市場への影響は大きい。ブレント原油はハメネイ師の死以前から地政学的リスクプレミアムを伴って取引されていた。後継者不在の空白とホルムズ海峡アクセスをめぐる不確実性の継続により、そのプレミアムはさらに上昇した。イランは世界の確認済み石油埋蔵量の約9％を保有し、2026年には推定320万～340万バレル/日を生産しており、その多くは制裁回避の取り決めの下で中国に流れている。 米国はイランによる原油輸出を許可する制裁免除を発行し、新指導部にいくらかの経済的救済を提供している。しかし、誰がどのような条件で海峡を支配するのかというより広範な問題は、未解決のままである。 湾岸諸国の見解 湾岸アラブ諸国は、葬儀とホルムズの状況を深い不安とともに見守っている。戦前は、米海軍が海峡を開放状態に維持することに依存していた。その前提は打ち砕かれた。 「多くの国々は、自国領土内の米軍基地が安全をもたらすと期待していたが、標的にされるとは思っていなかった」と国際危機グループのアリ・バエズ氏は述べた。「湾岸諸国は今、米国の安全保障の傘の信頼性に疑問を抱いている」 サウジアラビアはイランおよび湾岸諸国との和解サミットを準備していると報じられている。しかし、根本的な緊張は変わらない。湾岸諸国は石油輸出をホルムズ海峡に依存しており、イランは無期限にアクセスを管理する意向を示している。 葬儀と警告 ハメネイ師の葬儀は国民的追悼の瞬間である。同時に、政治的な作戦でもある。IRGCは、大規模な公的イベントを管理すると同時に、世界で最も重要な水路の一つに力を誇示できることを実証している。国内の聴衆と外国勢力の両方へのメッセージは同じだ。これは新しいイランであり、自らの条件を設定するということだ。 雅子 訳

イランは40年ぶりに新たな指導体制を迎えた。従来の体制とは全く異なる。より若く、より冷酷で、より現実的である。この世代は戦争の中で育ち、現在その後の秩序を形成している。 体制交代 2月28日の米イスラエル空爆でアリ・ハメネイ師が死亡し、36年間イランを統治した人物が排除された。息子のモジタバ・ハメネイ師（56歳）が最高指導者に就任した。父親より30歳若く、全く異なる政治世代に属する。 マスウード・ペゼシュキアン大統領は71歳だが、父親を取り巻いていた革命防衛隊の古参幹部は姿を消した。現在の重要人物は、議会議長モハンマド・バゲル・ガリーバフ氏と革命防衛隊司令官アフマド・ヴァヒディ氏である。両者とも60代で、革命防衛隊と深い関係を持つ。彼らは1979年のイデオローグではない。アナリストは彼らを「革命の子ら」と表現する。ポスト革命世代で、現実的であり、手段を選ばず国家を維持することに注力している。 「86歳の人物はもはやイスラム共和国の船を導いていない。体制の進化に対する大きなブレーキはアリ・ハメネイ師だった」と、チャタムハウスのサナム・ヴァキル氏は述べた。 戦争がすべてを変えた 戦前、イランは脆弱に見えた。経済は崩壊していた。核開発計画は損傷を受けていた。抵抗の軸は崩壊した。アサド氏はシリアから去り、ヒズボラは壊滅し、ハマスは壊滅し、フーシ派は激しい攻撃を受けていた。 その後、2月下旬に米イスラエル軍の攻撃があった。ワシントンとテルアビブが予想したような急速な崩壊にはならなかった。イランは激しく反撃し、ホルムズ海峡を封鎖し、複数の米軍基地に無人機とミサイルを発射し、クウェートで米兵6人を殺害し、数百人を負傷させた。2020年のソレイマニ司令官殺害以降初めて、テヘランは直接米国の血を流す用意があることを示した。2020年当時、イランは報復を慎重に伝達し、米兵は殺害しなかった。 「彼らは前の世代よりもはるかに攻撃的な方法で戦争に関与する用意があることを示した」と、ジョンズ・ホプキンス大学SAISのヴァリ・ナスル氏は述べた。 戦争は降伏ではなく、交渉による停戦で終了した。6月にヴェルサイユ宮殿で覚書が署名された。脆弱ではあるが、ホルムズ海峡周辺の小競り合いは続いているものの、爆弾が最初に投下された時にほとんど誰も予想しなかったよりも良い結果をテヘランにもたらしている。 新たな社会契約 最も顕著な変化は国内で起きている。ヒジャブは国家機関以外ではもはや強制されていない。テヘランのレストランではアルコールが静かに提供されている。これらは西側の意味での自由化の兆候ではない。強制だけでは統治できないことを理解した体制による現実的な決定である。 「彼らは、国家の理由からこれらを緩和する必要があるという現実的な決定を下した」とナスル氏は述べた。 戦前、イランでは1月に大規模な抗議運動が起きた。トランプ前大統領とイスラエルのネタニヤフ首相は、これが政権を打倒する可能性があると考えていた。弾圧により数千人の若者が死亡した。自国民の間での体制の正当性は過去最低に落ち込んでいる。しかし戦争は、体制が失っていたものを取り戻させた。すなわち、国家を守っていると主張する能力である。ミナブでの学校爆撃を含む米イスラエル軍の攻撃による民間人の死亡は、一部の世論を攻撃側から遠ざけた。 「これは一種の毛沢東後の中国のような瞬間だ。システム全体が何かを変える必要があると認識しているという意味で。この新たな指導部は、新たな社会契約が必要であることを理解している」と、国際危機グループのアリ・ヴァエズ氏は述べた。 地域の再編 湾岸諸国は対応に追われている。戦前、彼らは安全保障を完全に米国の傘の下に置いていた。その計算は変わった。戦争は、米軍基地を受け入れることが単なる保護された同盟国ではなく標的になることを示した。サウジアラビアはイランおよび湾岸諸国との「和解サミット」を準備していると報じられている。 「多くの国々は、自国の領土にある米軍基地が安全を提供し、標的にしないことを期待していた。湾岸諸国は今、米国の安全保障の傘の信頼性に疑問を抱いている」とヴァエズ氏は述べた。 しかし変化には限界がある。湾岸諸国は完全に関係を断つにはワシントンに依存しすぎている。「彼らはリスクを分散しようとするかもしれないが、最終的には他に行く場所がない」とヴァエズ氏は付け加えた。 今後の展開 停戦は持続しているが、かろうじてである。イランはすでに米国の制裁免除を受け、原油を輸出しており、新たな指導部にある程度の経済的余裕を与えている。ホルムズ海峡は部分的に開放されているが、戦前には考えられなかったイランの条件の下で運用されている。 真の試練は、モジタバ・ハメネイ師の政権が、存続に必要な新たな社会契約を実現できるかどうかである。あるいは、1月の抗議運動を引き起こした内部矛盾が、戦争の記憶が薄れると再浮上するかどうかである。 「今回の戦争は、これまで認識されてきたよりもはるかに重大で大規模である」とナスル氏は述べた。「この規模の主要な戦争はすべて、最終的にチェス盤を再編成する。今回の戦争は中東を再編成するだろう。」 雅子 訳

7月4日、90分の電話会談 ドナルド・トランプ米大統領は7月4日、ウラジーミル・プーチン氏と90分間の電話会談を行い、ウクライナ戦争終結に向けた交渉に米国の直接支援を申し出た。クレムリン補佐官のユーリ・ウシャコフ氏が明らかにした。この電話は米独立記念日に行われ、トランプ氏のチームは新たな外交的働きかけの開始を知らせるため、この日付を意図的に選んだ。 トランプ氏は別途、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領とも電話で話した。ゼレンスキー氏は交流メディアで、前線の状況と外交的取り組みについて2人で議論したことを確認した。両首脳は7月7〜8日にアンカラで開催されるNATO首脳会議で協議を続けることで合意した。 ウシャコフ氏はトランプ・プーチン会談について「米大統領は戦闘の迅速な終結に向けて取り組み、危機を克服する解決策を見つける用意があることを改めて確認した」と述べた。同氏はその口調を「ビジネスライクで極めて建設的」と表現した。 ゼレンスキー氏は慎重ながら楽観的な見方を示した。同氏は「この戦争を終わらせる現実的な見通しがあり、米国の決意が極めて重要な意味を持つ」と述べた。 戦場の現実 一連の外交的な電話は、地上での膠着状態を背景に行われた。ロシア軍は数カ月間ほとんど前進していない。両陣営でのドローンの普及により、重装甲車両が発見され破壊されることなく移動することはほぼ不可能になっている。 最近のロシアの主要な主張——ドネツク州の戦略都市コスチャンティニウカの掌握——はキーウが異議を唱えている。ウクライナ軍参謀本部は自軍が依然として都市を掌握しており、戦闘が続いているとしている。ロシア国防省は掌握したと主張している。 ウシャコフ氏は国営メディアに対し、プーチン氏が「ロシア軍が自信を持って前進し、次々と地域を解放している戦場の実際の状況を描写した」と述べた。同氏はキーウとその欧州の同盟国が「紛争の延長、さらにはエスカレーションを期待している」と非難した。 数字は異なる状況を示している。ロシアの1日あたりの前進速度は、2025年の13.2平方キロメートルから、2026年の最初の4カ月間ではわずか2.9平方キロメートルに低下した。戦争研究所の分析による。 条件の現状 ロシアの中心的要求は変わっていない。ウクライナはドネツク州全体から撤退しなければならない。キーウは拒否している。これまでのすべての協議が決裂したのはこの点であり、7月4日の電話会談でも根本的な立場に変化があったことを示すものは何もない。 トランプ氏の介入にはパターンがある。5月、同氏はロシアの戦勝記念日に合わせた3日間の停戦を仲介し、約1,000人の捕虜交換が含まれていた。停戦は発表された期間は維持されたが、恒久的な枠組みは生まれなかった。 NATO首脳会議の意味 アンカラ首脳会議にはNATO全32加盟国の首脳が集まる。トランプ氏の出席——返り咲いてから初めてのNATO集会参加——自体が話題となっている。欧州の同盟国は、トランプ氏がGDPの5％への引き上げを求める国防費要求に備えて数カ月前から準備を進めてきた。 ゼレンスキー氏との二国間会談は首脳会議の合間ですでに予定されている。トランプ氏がトルコでプーチン氏と会談するかどうかは確認されていないが、電話会談によってその下地は整えられている。 この外交活動は、ウクライナの立場が圧力の高まりに直面している時期に行われている。ロシアは今年、物流を弱体化させる作戦で200両以上のウクライナの機関車を攻撃した。キーウは7月2日の大規模なロシアのミサイル・ドローン攻撃で首都で少なくとも30人が死亡したことを受け、約40の同盟国に対し追加のパトリオット迎撃ミサイルを緊急に要請している。 総括 90分の電話は和平合意ではない。トランプ氏は不可欠な調停者としての立場を確立しており、プーチン氏とゼレンスキー氏の両方が同氏と直接関与している。しかし、永続的な解決には、一方が譲らないと主張する領土を放棄するか、他方が2022年以来譲歩不可能として扱ってきた要求を断念することが必要となる。 NATO首脳会議は、電話会談が具体的な進展をもたらすのか、それとも現場で何も変えなかった外交的ジェスチャーの長いリストに新たな項目が加わるだけなのかを示すことになる。 雅子 訳

アメリカ独立記念日、トランプ氏は1945年以来の欧州最大の戦争の次なる局面を左右する可能性のある2本の電話をかけた。 ワシントン（7月4日）、アメリカ国民が建国250周年を祝う中、ドナルド・トランプ大統領は90分間ウラジーミル・プーチン氏と電話で会談した。通話終了までに、トランプ氏はモスクワとキーウの間の和平合意を仲介する用意があると表明し、来週アンカラで開催されるNATO首脳会議の中心軸を変える外交的動きを見せた。 クレムリンが「実務的でかなり建設的」と評したこの電話会談は、2025年12月以来のトランプ氏とプーチン氏の直接接触となった。クレムリン補佐官のユーリ・ウシャコフ氏は、トランプ氏が「可能な限り早期の敵対行為の終結を促進する用意があることを再確認した」と述べ、この申し出はトルコでの7月7〜8日のNATO首脳会議への参加の文脈でなされたと述べた。 ウシャコフ氏は、ロシアは「ロシアの基本的なアプローチを適切に考慮した、紛争の政治外交的解決」を求めていると述べた。これはクレムリンの用語では、ロシア軍がすでに掌握したウクライナの領土はロシアのまま維持されることを意味する。同氏はキーウとその欧州同盟国を「紛争の延長、さらにはエスカレーション、そして民間人に対するテロリズムを当てにしている」と非難し、これはロシア各地で燃料不足を引き起こしているウクライナのロシア石油インフラへの長距離ドローン攻撃を指している。 トランプ氏は同日遅くにウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領とも電話で会談した。ゼレンスキー氏は会談を「非常に良い」と評し、トランプ氏が戦闘の迅速な終結に向けて取り組む用意があることを確認したと述べた。「この戦争を終わらせる真の見通しがあり、アメリカの決意が極めて重要な意味を持つ」とゼレンスキー氏は述べた。両首脳はアンカラのNATO首脳会議で協議を継続することで合意した。 同時並行の電話会談は両陣営間の隔たりを浮き彫りにした。ウシャコフ氏によると、プーチン氏は「ロシア軍が自信を持って前進し、次々と地域を解放している戦場の現実の状況」を描いたという。電話会談の前日、ロシア軍司令官らはプーチン氏に対し、ドネツク地域で数カ月にわたりモスクワの攻勢の焦点となってきた戦略的重要都市コスチャンティニフカを制圧したと報告した。ウクライナ参謀本部は土曜日、自軍が依然として都市を掌握しているとしてこの主張を否定した。ゼレンスキー氏はロシアの発表を「単なる別の嘘、何らかのニュースを生成しようとする試み」と呼んだ。 電話会談のタイミングは偶然ではない。アンカラでのNATO首脳会議は月曜日に開幕し、防衛投資、産業生産、ウクライナ支援の3つの優先課題を掲げている。同盟国は2035年までにGDPの5％を防衛に充てることを約束しており、これはトランプ氏が積極的に推進してきた目標である。しかし首脳会議はまた、大西洋を越えた深い緊張の時期にも開催される。トランプ氏はここ数日、NATO同盟国をフリーライダーだと非難し、政権は欧州での米軍プレゼンスを見直す可能性を示唆している。 和平提案はトランプ氏を調停者の役割に据えており、欧州諸国はこれを慎重に見ている。欧州の同盟国は、ワシントンが仲介したいかなる和平でもロシアの領土獲得が固定化され、ウクライナに意味のある安全保障が残されない可能性があるとの懸念を内々に表明している。NATOのマルク・ルッテ事務総長は、和平はプーチン氏が「二度とウクライナに侵攻しようとしない」ことを確実にするものでなければならないと述べているが、その目標とモスクワが受け入れようとしているものとの間には大きな隔たりがある。 ウシャコフ氏はロシアの交渉姿勢について疑念の余地を残さなかった。「いかなる解決策にも、モスクワがウクライナのドンバス地域の完全な支配権を掌握することが含まれなければならない」と同氏は述べた。ロシアは、モスクワが併合を主張する4つの地域の喪失をウクライナが受け入れるよう要求しているが、そのいずれも完全には支配していない。クレムリンはまた、NATO拡大に対する法的拘束力のある制限と、ウクライナ軍の規模の上限を求めている。 トランプ氏の特使スティーブ・ウィトコフ氏とジャレッド・クシュナー氏は調停努力を継続し、さらなる協議のためにモスクワに渡航する可能性がある。大統領の個人的関与は、ウクライナを自らが主張できる外交政策上の勝利、数十万人が死亡し、世界のエネルギー市場を不安定化させた戦争の交渉による解決、と見なしていることを示している。 ゼレンスキー氏にとって、この電話会談は数カ月にわたる苛酷な戦争とワシントンとの緊張関係を経た後の慎重な楽観の瞬間を提供する。トランプ氏とゼレンスキー氏の関係は浮き沈みが激しく、2025年初頭の激しいホワイトハウスでのやり取りが特に顕著であった。しかし先月、トランプ氏はウクライナの相手を「勇気がある」と評し、ロシアに対して「かなりうまくやっている」と述べ、雪解けの兆しを示した。 トランプ氏の調停が停戦をもたらすのか、それとも外交的言辞に包まれた降伏をもたらすのかは、今週アンカラで何が起こるかにかかっている。NATO首脳会議はもともと同盟の結束の試練となるはずだった。トランプ氏のプーチン氏との90分の電話会談がそれを分岐点に変えた。 雅子 訳

本記事は、ドナルド・トランプ大統領の元ホワイトハウス広報部長アンソニー・スカラムッチが、Logic of Warチャンネルのアンダース・ニールセンから受けたインタビューに基づいています。 その質問は44分にわたる会話のまさに最後に投げかけられた。Logic of Warチャンネルを運営する欧州安全保障分析家のアンダース・ニールセンは、アンソニー・スカラムッチをアメリカ政治の現状、イラン戦争、プーチンとの関係、文化戦争、そしてその根底にある経済的腐敗まで導いた：そして彼は、欧州の防衛計画担当者たちを夜も眠れなくさせている質問をした。 「米国は必要な時にNATOのためにそこにいるのでしょうか？」 スカラムッチは間を置いた。うつむいた。そして顔を上げた。 「答えは分かりませんが、ノーと言わざるを得ません」 彼はごまかさなかった。条件をつけなかった。トランプ政権の元メンバーで、2016年のキャンペーンに携わり、解任されるまでわずか11日間しか広報部長を務めなかった男が、欧州のインタビュアーを見つめて言った：アメリカとの同盟は、大統領執務室にいる男によって存続できないかもしれない、と。 「アメリカの大統領はろくでなしで、プーチンとべったりなんです」 スカラムッチの主張は三つの柱に支えられており、いずれも条約の条文には関係ない。 第一はコンプロマット（弱味の握り）だ。スカラムッチは、ロシアがトランプを弱味で握っており、「ピーピーテープよりはるかに悪い」何かがあり、トランプがロシアの利益に反してNATO第5条を履行した瞬間にプーチンがそれを公表するだろうと主張する。彼は証拠を一切示さない。動画も文書もリークされたファイルもない。彼の根拠は行動にある：トランプはNATOを否定し、プーチンを賞賛し、ウクライナの核兵器放棄と引き換えに安全保障を約束した1994年のブダペスト覚書を破棄し、他のあらゆる世界指導者を非難しながらロシア大統領については一切批判しない。 「窓が開いていて、外でカッポカッポという音が聞こえたら、それは馬です」とスカラムッチ。「シマウマじゃない」 第二の柱はトランプ自身だ。トランプはNATOに対する軽蔑を隠したことがない。2017年、大統領としてNATO首脳会議で第5条を公に確認することを拒否し、自身の国家安全保障顧問に事後的に声明を出させた。2018年には同盟からの脱退について非公開で話し合った。2025年には記者団に対し、第5条には「多数の定義がある」と述べ、「彼らの友人であることにコミットしている」のであって、彼らを守ることにコミットしているわけではないと語った。2026年3月には、彼の国防長官ピート・ヘグセスが集団防衛への米国のコミットメントを再確認することを拒否し、その決定は「大統領次第」だと述べた。このインタビューの数日前、トランプは現在の米国のNATO支援を「馬鹿げている」と呼んだ。 第三の柱は共和党だ。スカラムッチは、危機が発生しトランプが第5条の履行を阻止しようとしても、議会の共和党は彼を止めないと主張する。トランプが間違っていることは分かっている。彼らはトランプが大嫌いだ：しかし、同盟よりもトランプを恐れているのだ。 「連中は彼を恐れていて、彼がいなくなった後に権力に留まりたいだけで、彼と対決したくないんです」 しかし反論も存在し、この問題は一人の確信に委ねるにはあまりに重要であるため、検討に値する。 スカラムッチの「ノー」に対する最初の反証はアンカラ宣言だ。今週7月7日と8日にトルコで開催されるNATO首脳会議で、首脳らは第5条に基づく集団防衛への「鉄壁のコミットメント」を含むコミュニケに署名する見込みだ。この文書は金曜日にNATO大使によって承認された。トランプの名前もそこにある。 第二は2024会計年度の国防授権法（NDAA）である。これは、上院の3分の2の承認または別個の議会法なしに、大統領が一方的にNATOから脱退することを明示的に禁止している。この法案は、民主党のティム・ケイン上院議員と共和党のマルコ・ルビオ上院議員によって提出され、同盟を離脱しようとする将来の大統領に対する明らかに超党派の防護策である。 2026会計年度のNDAAはさらに踏み込んでいる。政権が欧州の米軍兵力を76,000人未満に削減したり、欧州連合軍最高司令官の地位を放棄しようとする場合、国防総省に議会への報告を義務付けている。60日間の審査期間を義務付けている。欧州から撤退しようとするあらゆる大統領にとって、手続き上の障害コースを創設している。 ロジャー・ウィッカー上院議員（共和党、上院軍事委員長）は、トランプの欧州政策に反発している一人である。共和党内の大西洋主義派は弱体化している：しかし、死んではいない。 そして米軍の制度的現実がある。統合参謀本部、情報コミュニティ、そして常設の国家安全保障機構には、条約上の同盟国を見捨てる大統領命令を遅らせたり抵抗したりする方法がある。彼らは断固たる最高司令官を止めることはできない：しかし、その代償を非常に高くつくものにすることはできる。 本当の問題は、条約が大統領に第5条の履行を拒否することを許しているかどうかではない。条約は、各同盟国が安全を回復するために「必要とみなす措置」を取ると述べている。「必要とみなす」が法的作業のほぼすべてを担っている。軍事行動が必要でないと判断する大統領は、条文の範囲内で行動していることになる。 本当の問題は、アメリカの政治システムが、現実の危機において条約上の同盟国を見捨てようとする大統領を抑制できるかどうかだ。スカラムッチの答えはノーだ。なぜなら、その抑制は、すでにトランプと対決しないことを示している議会に依存しているからだ。 しかし証拠は両刃の剣だ。議会は何年にもわたって静かに法的なブービートラップを構築してきた。FY2024 NDAAは法律だ。FY2026 NDAAも法律だ。これらは勧告ではない：法定の禁止事項である。これらを無視する大統領は、訴訟、資金停止、そして弾劾の可能性を招く。この問題が法廷で試されたことはない。なぜなら、NATO離脱を試みた大統領はこれまで一度もいないからだ。大統領が一方的に条約を終了できるかどうかという憲法問題は、法的に未解決のままである：最高裁はGoldwater v. Carter（1979年）で大統領にその権限があることを示唆したが、確定的な判決は下していない。 欧州は答えを待っていない。 欧州連合は8,000億ユーロの防衛支出計画に乗り出している。EU加盟国27カ国のうち23カ国がNATO加盟国でもある。ドイツ、フランス、英国は、欧州の核抑止枠組みに向けて複数の並行トラックを開始している：ロンドンとパリ間のノースウッド宣言、仏独核対話、そしてポーランド、デンマーク、スウェーデン、オランダ、ベルギー、ギリシャがすでに参加しているより広範な多国間フォーラムである。 これらは理論上の演習ではない。マクロン大統領は「高度な抑止」を提案している。1960年代以来パリが拒否してきた、欧州パートナーに拡大されたフランスの核の傘である。ドイツ国家安全保障会議は、「米国抜き」の核抑止の選択肢を積極的に評価している。ベルリンは、ドイツがフランスの核保護を共同出資できるかどうかについて法的分析を委託している。 欧州がアメリカの安全保障の保証を信頼しているなら、これらのどれも起こらない。 欧州へのスカラムッチの最後のアドバイスは単純だった：あと2年半を乗り切ること。改革を求めること。責任ある政治家を見つけること。そして議会が構築してきた制度的な安全策が試される時に持ちこたえることを願うこと。 「目標は、この男をやり過ごして向こう側にたどり着くことです」と彼は語った。「あと2年半、この男とやっていかなければなりません。一緒に乗り越えられるかどうか、見てみましょう」 同盟がその試練を乗り越えられるかどうかは、77年で一度しか発動されたことのない第5条の条文ではなく、議会、軍、裁判所を含むアメリカのシステムが、望まないかもしれない最高司令官を止められるかどうかにかかっている。 出典: Logic of Warによるアンソニー・スカラムッチへのインタビュー 雅子 訳

北京。イランの駐中国大使は土曜日、北京およびその他の「友好」国はホルムズ海峡の新たな料金制度の下で特別な配慮を受けると発表し、テヘランが戦時中の世界で最も重要なエネルギー要所の支配を恒久的な戦略的・金融資産に変えようとしていることを示唆した。 北京での世界平和フォーラムで講演したアブドルレザ・ラフマニ・ファズリー大使は、米国およびイスラエルとの4ヶ月にわたる戦争が先月の不安定な停戦で終結した後、この水路はイランにとって「国家安全保障」の問題であると宣言した。同大使は、海峡を通過する船舶に新たな「サービス料」が課されるが、紛争中にテヘランを支持した国々は優先的に扱われると確認した。 「我々は間違いなく中国に対して特別な配慮をする。中国は友好国だからだ」とファズリー大使は述べた。「特別な待遇は、我々に友好的な国々に与えるべきである。」 この発言は、イランが世界の石油および液化天然ガスの約5分の1が毎日通過する34キロメートル（21マイル）の要所に対して二段階のアクセス制度を正式に導入しようとしていることを示す最も明確なシグナルである。戦前は毎日約2000万バレルの原油が海峡を通過していた。 中国はイランの原油輸出の大部分を購入し、紛争中は自制を呼びかけながらも概ね傍観者の立場をとっており、優遇制度の最も明白な受益者として浮上している。テヘランと北京の戦略的連携は長年の石油と外交の取引を通じて深化しており、イランは今、その関係を現金化しているように見える。 ファズリー大使は、新たな取り決めは海峡の水域の管轄権を共有する「オマーン国の協力と連携のもとに」実施されると主張した。同大使は、これらの料金は国際海洋法に違反しないと主張し、通過料金ではなく、航行サービス、安全保障、環境保護のための補償であると説明した。 この意味上の区別は重要である。国連海洋法条約の下では、国際海峡は通過の自由を要求している。特定の提供されたサービスに対する料金は、通過そのものに対する通行料とは法的に区別され、テヘランは法的な異議申し立てに耐えられるよう収入メカニズムを慎重に枠組みしている。 数ヶ月の危機から浮上した料金体系は、海事アナリストや海運関係者によると、二部構成モデルに従っている。すべての船舶はサイズクラスに応じた固定通過料金を支払う：標準商業船は6万ドル、スーパークラス船舶（幅40メートル超、長さ230メートル超、または載貨重量7万トン超）は10万ドル、メガクラス船は30万ドル。これに加えて、船舶の種類に応じた容量ベースの料金が適用される。原油タンカーは容量トン当たり3.25ドル。ばら積み貨物船は載貨重量トン当たり0.80ドル。LNG運搬船は貨物容量1立方メートル当たり2.10ドル。 付加的サーチャージには、一律5,000ドルの保安料、7％の危険物サーチャージ、4％の戦争リスクプレミアム、優先通過枠の12％サーチャージが含まれる。船舶はバラスト状態での通過に対して15％の割引、エコ船舶に対して5％のリベートを受ける。満載の超大型原油タンカーの総請求額は1回の航海で100万ドルから200万ドルに達する可能性があると海運データは示唆している。 イランはすでにこの制度から最初の収入を得ている。上級議員は4月下旬にタスニーム通信に対し、通過料金による初期支払いがペルシャ湾海峡当局の管理下でイラン中央銀行に預けられたと語った。同当局はシステムを管理するために5月初旬に設立された。 米国および湾岸アラブ諸国はこれらの料金を完全に拒否している。ドナルド・トランプ大統領は海峡を国際水路と呼び、いかなる国も料金を課すことはできないと主張している。マルコ・ルビオ国務長官は、いかなる通行料制度もイランとの恒久的な外交的解決を不可能にすると警告した。 一部の欧州政府は、何らかの形の料金は不可避であるという現実を受け入れつつあると、協議に詳しい関係者は述べている。しかし、彼らはイランとオマーンの当局者に対し、船舶の国籍によって差別することなく、いかなる課金も一律に適用するよう圧力をかけている。友好国への特別待遇というファズリー大使の発表は、その欧州の立場に直接反し、外交上の溝を深める恐れがある。 中国外務省は、すべての当事者の利益のために海峡を通る妨げのない航行を呼びかけている。北京は、普遍的自由通行を推進するよりも特別条件を受け入れる強いインセンティブを持っている。なぜなら、優遇制度は他のアジア輸入国に対して競争上の優位性を提供するからである。日本、韓国、インドも原油およびLNG輸入の大部分をホルムズ海峡通過に依存しており、料金体系の全負担に直面することになる。 海上の実務状況は依然として不安定である。金曜日から土曜日の間に、オマーン沿岸に沿ってペルシャ湾を離れようとした少なくとも8隻の船舶が引き返した。これは暫定和平合意後の海峡再開が未だ完了していないことを示す最も明確な証拠である。先月の停戦に盛り込まれた60日間の自由通過期間は残り少なくなり、海峡管理に関する恒久的な合意はまだ成立していない。 世界の石油市場にとって、その影響は深刻である。戦前、海峡は1日あたり約2000万バレルを輸送していた。この混乱により、すでに1日あたり1000万バレル以上の実効的全球供給が失われており、危機による閉鎖から恒久的な料金制度への移行は、海上石油のコストにおける構造的変化を表している。たとえ海運量が戦前の水準に戻っても、すでに1回の通過あたり200万〜250万ドルに達している戦争リスク保険料に加えて新たな料金が課され、この要所を通過するすべてのバレルに恒久的な税金が追加される。 中国の原油輸入は5月に1日あたり636万バレルにまで落ち込み、ほぼ10年ぶりの低水準となり、2月の1139万バレルから減少した。同国の戦略的在庫の取り崩しとロシアやサウジアラビアへの代替調達への転換は、混乱の規模を物語っている。ホルムズ海峡料金の優遇措置は、北京に競合国より低い限界コストで完全な輸入量への復帰経路を与え、そのエネルギー安全保障をテヘランによる海峡支配にさらに絡めることになる。 取り決め全体に横たわる問題は、アメリカの反対、欧州の異議、そしてオマーンとの協力における海上執行の実務的課題に直面して、イランが差別的な料金制度を執行できるかどうかである。明らかなことは、ホルムズ海峡が米海軍によって確保された開かれた国際水路であった旧秩序は戻ってこないということである。 雅子 訳