7月4日、90分の電話会談
ドナルド・トランプ米大統領は7月4日、ウラジーミル・プーチン氏と90分間の電話会談を行い、ウクライナ戦争終結に向けた交渉に米国の直接支援を申し出た。クレムリン補佐官のユーリ・ウシャコフ氏が明らかにした。この電話は米独立記念日に行われ、トランプ氏のチームは新たな外交的働きかけの開始を知らせるため、この日付を意図的に選んだ。
トランプ氏は別途、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領とも電話で話した。ゼレンスキー氏は交流メディアで、前線の状況と外交的取り組みについて2人で議論したことを確認した。両首脳は7月7〜8日にアンカラで開催されるNATO首脳会議で協議を続けることで合意した。
ウシャコフ氏はトランプ・プーチン会談について「米大統領は戦闘の迅速な終結に向けて取り組み、危機を克服する解決策を見つける用意があることを改めて確認した」と述べた。同氏はその口調を「ビジネスライクで極めて建設的」と表現した。
ゼレンスキー氏は慎重ながら楽観的な見方を示した。同氏は「この戦争を終わらせる現実的な見通しがあり、米国の決意が極めて重要な意味を持つ」と述べた。
戦場の現実
一連の外交的な電話は、地上での膠着状態を背景に行われた。ロシア軍は数カ月間ほとんど前進していない。両陣営でのドローンの普及により、重装甲車両が発見され破壊されることなく移動することはほぼ不可能になっている。
最近のロシアの主要な主張,,ドネツク州の戦略都市コスチャンティニウカの掌握,,はキーウが異議を唱えている。ウクライナ軍参謀本部は自軍が依然として都市を掌握しており、戦闘が続いているとしている。ロシア国防省は掌握したと主張している。
ウシャコフ氏は国営メディアに対し、プーチン氏が「ロシア軍が自信を持って前進し、次々と地域を解放している戦場の実際の状況を描写した」と述べた。同氏はキーウとその欧州の同盟国が「紛争の延長、さらにはエスカレーションを期待している」と非難した。
数字は異なる状況を示している。ロシアの1日あたりの前進速度は、2025年の13.2平方キロメートルから、2026年の最初の4カ月間ではわずか2.9平方キロメートルに低下した。戦争研究所の分析による。
条件の現状
ロシアの中心的要求は変わっていない。ウクライナはドネツク州全体から撤退しなければならない。キーウは拒否している。これまでのすべての協議が決裂したのはこの点であり、7月4日の電話会談でも根本的な立場に変化があったことを示すものは何もない。
トランプ氏の介入にはパターンがある。5月、同氏はロシアの戦勝記念日に合わせた3日間の停戦を仲介し、約1,000人の捕虜交換が含まれていた。停戦は発表された期間は維持されたが、恒久的な枠組みは生まれなかった。
NATO首脳会議の意味
アンカラ首脳会議にはNATO全32加盟国の首脳が集まる。トランプ氏の出席,,返り咲いてから初めてのNATO集会参加,,自体が話題となっている。欧州の同盟国は、トランプ氏がGDPの5％への引き上げを求める国防費要求に備えて数カ月前から準備を進めてきた。
ゼレンスキー氏との二国間会談は首脳会議の合間ですでに予定されている。トランプ氏がトルコでプーチン氏と会談するかどうかは確認されていないが、電話会談によってその下地は整えられている。
この外交活動は、ウクライナの立場が圧力の高まりに直面している時期に行われている。ロシアは今年、物流を弱体化させる作戦で200両以上のウクライナの機関車を攻撃した。キーウは7月2日の大規模なロシアのミサイル・ドローン攻撃で首都で少なくとも30人が死亡したことを受け、約40の同盟国に対し追加のパトリオット迎撃ミサイルを緊急に要請している。
総括
90分の電話は和平合意ではない。トランプ氏は不可欠な調停者としての立場を確立しており、プーチン氏とゼレンスキー氏の両方が同氏と直接関与している。しかし、永続的な解決には、一方が譲らないと主張する領土を放棄するか、他方が2022年以来譲歩不可能として扱ってきた要求を断念することが必要となる。
NATO首脳会議は、電話会談が具体的な進展をもたらすのか、それとも現場で何も変えなかった外交的ジェスチャーの長いリストに新たな項目が加わるだけなのかを示すことになる。
雅子 訳