Author: George - 1ban.news

北京を訪問した後、UNAIDS（国連エイズ合同計画）のトップは、中国がアフリカのエイズ対策で何を行っているかを明らかにした。ウィニー・ビャニマ事務局長は、中国のグローバル開発・南南協力基金からの資金が現在、南アフリカ、ウガンダ、レソト、ジンバブエなどを含む複数国の予防活動を支えていると述べ、多国間主義に対する北京の強いコミットメントに感謝の意を表明した。関わる金額は小さい。だが、その資金が届くこの時期は、小さくはない。 米国は世界のエイズ対策を築き上げてきた。その代表的なプログラムであるPEPFARは2003年に創設され、2,600万人以上の命を救ったと評価されている。2024年末の時点で、ワシントンは2,000万人以上の人々を抗レトロウイルス治療で支えており、そのうち約56万人が子どもだった。その後、その仕組みは解体された。2025年1月、新政権はすべての対外援助を停止した。限定的な適用除外措置により、命を救う治療はしばらく続いたが、それ以外の部分は一つひとつ切り落とされた。米国は2025年2月にUNAIDSとの合意を解消し、USAIDは解散され、PEPFARの本格的なプログラムは消滅した。UNAIDSは現在、これらのプログラムが死んだままであれば、2025年から2029年にかけて、世界で新たに660万人のHIV感染と420万人のエイズ関連死が増え、さらに300万人の子どもが孤児になると推計している。 その数字を、中国側の数字と並べてみよう。この基金の助成金は、一度につき数百万ドル規模だ。約800万人がHIVとともに生きる南アフリカは、昨年、中国から349万ドルの助成金を受け取り、5万人以上の若者を対象とする予防活動と、注射薬物使用者向けのハームリダクションサービスに充てた。これは本物の金であり、本物の仕事を支えている。だが、米国のプログラムが費やしてきた規模と、その不在がもたらすコストに比べれば、丸め誤差のようなものだ。 中国の動きはPEPFARの模倣ではない。北京はヘルス・シルクロードを、少数の国への助成金と、現地での医薬品製造という二つの柱で築いている。後者は、アフリカの各国が外国の資金提供者の供給網に依存するのではなく、自国の薬を自ら製造すべきだという考え方だ。これは本当に異なる提案であり、アフリカ各国の政府が自分たちの条件でパートナーを探しているこの時期に、その提案は届いている。ザンビアとジンバブエは、PEPFARに代わる米国の二国間保健協定を、データ主権と、機密性の高い健康情報を誰が閲覧できるのかという懸念を理由に辞退した。旧秩序では、条件を決めたのはワシントンだった。新秩序では、条件は交渉可能であり、中国は要求の少ない関係を提示している。 見せかけと実際の治療を取り違えてはならない。中国はPEPFARの代わりをしているのではない。PEPFARが残した空白の中で、自らの位置を確保しているのだ。助成金は、後援者としての役割を安く宣伝するものであり、世界保健の次の時代が取り決められるテーブルに、米国が支払った額のほんの一部で出席する手段だ。医薬品製造の提案こそ、より本格的な部分だ。アフリカの各国が自国の抗レトロウイルス薬を製造できるなら、次の危機はドナーの予算項目にかかってはこない。だが、工場が薬代を払うわけではない。治療の空白は現金の空白であり、中国の現在の支出には、それを埋めるものは何もない。 この移行は、誰かが計画したかどうかに関係なく、進行している。米国は撤退し、中国は周縁から参入し、アフリカの各国は目を開いたままパートナーを選んでいる。その間も計算は変わらない。治療を受けている数百万人、数百万人単位の死者として測られる資金の穴、そして新しい方向から届く、ほんの数百万ドル。重要な唯一の問いは、今回は誰かが請求書の全額を支払っているのかどうかだ。今のところ、その答えは、誰もいない、ということだ。 雅子 訳

7月、イスラエル警察はアルアクサ境内に簡易構造物を建設した。ヨルダンはこれを不法な天蓋と呼び、入植者の訪問者が中庭を歩く際に日陰を作るために設置されたものだと指摘した。天蓋は小さなものだ。壁を動かすことも国境を変えることもない。しかし、この土地を見守る者たちは、国境警備員が一度に1 mずつ動かされたフェンスを見逃さないのと同じ目で、これを読み取っている。 アルアクサはイスラム教で三番目に神聖な地であり、その管理は地球上で最も精密に取り決められた不動産の一つである。同施設は、1994年の平和条約に書き込まれたイスラエルとの取り決めのもと、ヨルダンが資金を拠出し支配する宗教財団によって管理されている。ユダヤ教徒は境内では祈らず、その下にある嘆きの壁で祈る。この管理権は1920年代にまで遡る。当時、パレスチナの宗教指導者たちは、中東各地で資金を集めてモスクを修復し、1931年に死去したシャリフ・フセイン・ビン・アリに管理権を委ねた。彼の墓は境内の中にある。 侵食の進行は、施設を守る人々によって詳細に記録されてきた。2023年10月にガザの戦争が始まって以来、入植者グループは祈りと儀式を行うため、増え続ける人数で境内に押し入ってきた。イスラム教徒の礼拝者への制限は強化された。今年のラマダン中のイードには、イスラエルは施設を全面的に閉鎖した。これは60年ぶりのことだった。施設付近での発掘作業は続いている。東エルサレムでは、パレスチナ人の住宅の取り壊しが増えている。閣僚が境内でユダヤ教徒の祈りを先導したが、これも初めてのことだ。そして天蓋が現れ、それとともに、旧来の取り決めに何が残っているのかという問いが浮上した。 8月5日、ヨルダンが2017年から議長を務めるアラブ連盟の委員会がアンマンで会合を開いた。エジプト、サウジアラビア、カタール、イラク、チュニジア、アルジェリア、ソマリア、モロッコ、パレスチナは外相を派遣し、パキスタン、トルコ、マレーシア、インドネシアは閣僚または副大臣を派遣した。委員会のコミュニケは、イスラエルが同施設の歴史的・法的な現状維持を変え、時間的・空間的な分割を課そうとしていると述べた。また、アルアクサはイスラム教徒のみの礼拝の場であり、ヨルダンの宗教部門がその唯一の法的権限を持つと宣言した。ヨルダンの外交トップであるアイマン・アルサファディ氏は、こうした侵害は、地域を封じ込めることのできない宗教紛争の爆発へと追い込んでいると述べた。サウジアラビアの外相であるファイサル・ビン・ファルハン王子は、リヤドはエルサレムにおける新たな政治秩序を正当化するための宗教的自由の援用を拒否すると述べた。 この1週間で警告はさらに強まった。ヨルダンの閣僚はインディペンデント紙に対し、イスラエルによるモスクの掌握が目前に迫っていると語った。ドイツの放送局DWは8月8日、エルサレムからの報告はイスラエル当局による施設掌握を示唆しており、専門家はその結果が戦争からテロ、外交関係の断絶まで何でもあり得るとしていると報じた。可能性の範囲は広いが、方向は明確だ。 記録から欠けているものに目を向けるべきだ。それは、イスラエルによる現状維持の再確認である。取り決めを維持するつもりの政府は、声高に、そして繰り返しそれを表明するものだ。だがイスラエルは表明しない。政府の一部がそれを望んでいないからだ。旧来の秩序は、双方がその存在を装い続ける限りしか存続しない。そして、一方は装うのをやめた。 一方、アラブ側の対応は、コミュニケを生産する機械のようなものだ。会合のたびに、同じ事実と同じ警告が同じ慎重な言葉で繰り返される。アラブ諸国政府が語ることと実行できることの隔たりは、かつてないほど広がっている。アンマンに集まった首都は、イランとの戦争、閉鎖された海峡、地域のエネルギー輸送路の再編を見守っているのと同じ首都である。そのどれもが、天蓋一つで戦争に踏み切ることはない。そして、その場にいる全員がそれを知っている。 DWが投げかけた、イスラエルがアルアクサを掌握したら何が起きるのかという問いは、分割払いで答えられつつある。掌握は、単独の占拠という形で訪れる必要はない。天蓋として、閉鎖として、礼拝行事として、新しい門の守衛として訪れることもあり得る。ヨルダンは鍵を握り、イスラエルは扉を握っている。扉は毎月少しずつ広く開かれ、アンマンの人々は、誰もがすでに知っていることを記したコミュニケをもう一通書き上げる。 雅子 訳

土曜日、キーウの聖ヴォロディームィル大聖堂には、オレクシー・ユコフ氏のための正教会の追悼式に数千人が集まった。棺はその後、マイダン広場まで運ばれ、参列者たちは棺が通り過ぎる際にひざまずいた。追悼式はウクライナの他の都市でも開かれた。ユコフ氏は40歳だった。彼は軍人でもなく、聖職者でもなかった。彼は野原や森、廃墟に足を踏み入れ、死者を一人残らず、ロシア兵も含めて運び出す男だった。 彼は戦争に引き裂かれた地域、ドンバスの出身で、武道を教えることで生計を立てていた。2014年、最初の戦争が故郷に及んだとき、彼は橋頭堡を意味するウクライナ語の名を持つ団体プラツダルムを、死者には誰にでも墓が必要だというただ一つの信念に基づいて設立した。彼は10代の頃、第二次世界大戦で命を落としたソ連兵とロシア兵の戦時墓地に偶然出会ったことをきっかけにこの活動を始めており、その後も決してやめることはなかった。20年以上にわたり、彼はこの国で最もよく知られた戦没者収容者となり、共に活動したボランティアたちからは「魂の収集者」と呼ばれていた。 この活動は、言葉で説明するのは簡単だが、実行はほとんど不可能に近い。ボランティアのチームは、地雷が埋められ、砲撃され、ドローンに見張られた土地を歩き、戦闘が残したもの、兵士も民間人も、ウクライナ人もロシア人も運び帰す。ウクライナの大半の人々はロシア兵の遺体に触れようとせず、侵略者の死者は朽ちるに任せるべきだと主張する人も多い。ユコフ氏はこれに反対し、その考えを公の場でも述べていた。彼は、遺体を収容することこそ、国が一人ひとりの魂のために戦う方法であり、死者は自分がどちらの側で死ぬかを選べず、埋葬こそが社会を人間らしく保つのだと主張した。彼はこの活動を、いつ命が絶たれてもおかしくない野原や林帯、廃墟で毎日行われる行動だと表現した。彼は、すべてが自分に逆風だったが、すべての魂が家に帰れるように、それでも自分は出かけて行ったと書き残している。 彼は、その土地の代償を、ほとんど誰よりもよく知っていた。2022年、地雷の爆発で片目を失い、脚にも重傷を負って数か月の回復を要した。それでも彼は前線の土地に戻り、その土地が彼を奪うまで活動を続けていた。8月5日、ドネツク州での収容活動中に地雷を踏み、命を落とした。 妻は涙ながらに、死者のため、そして彼のために、活動を続けると約束した。娘は、彼は死者に仕え、生者の世話をしてきたと語った。プラツダルムのボランティアたちは活動を続けるだろう。この組織が創設者よりも長く生き続けるのは、その必要性が彼よりも長く続くからだ。戦争は今や5年目に入り、前線には両軍が敷設した地雷が密集し、遺体袋を携えてその土地を歩く人々にとって、土地は安全になっていない。 彼の死に方には、恐ろしいほどの対称性がある。兵士を殺す兵器が、彼らを収容しに来た男を殺したのだ。戦争は、その死者を埋葬するという仕事自体が前線の仕事となる地点に達しており、遺体収容者たちは、彼らが迎えに来た兵士たちと同じ野原で命を落としている。 ドネツク州のどこかに、地雷がまだ待ち構えている土地がある。プラツダルムの男女はそこへ戻るだろう。それが彼ならばしたであろうことだからだ。そして、魂の収集者が受け入れたであろう唯一の追悼の形は、彼が生涯をかけて勝ち取ってきたもの、すなわち死者が一人また一人と、土地がどんな代償を要求しようとも、なお故郷へ帰り続けることだからだ。 雅子 訳

20年にわたり、中国はアフリカが頼りにできる貸し手だった。鉄道、橋、ダム、港湾が北京の資金で大陸じゅうに建設され、融資には売り込み文句が付いていた。統治についてのお説教も、西側の条件もなく、ただ建設だけがある、というものだ。その時代は終わった。アフリカは今や中国にとって純返済国となり、新規融資で受け取る額よりも多くの資金を債務返済として送り返している。北京は静かに、大陸が最も好んだ建設者から、その債権回収者へと変わった。 この逆転を描き出す数字は、ONEキャンペーンの調査に基づくもので、サウスチャイナ・モーニング・ポストを含む複数のメディアが報じている。その内容は残酷なまでに明瞭だ。2020年から2024年にかけて、中国はアフリカからの債務返済として純額221億ドルを受け取った。その前の5年間、2010年から2014年にかけては流れは逆で、中国の資金が純額304億ドル流入していた。収支の符号は反転し、それとともに両者の関係の性格全体が変わった。この数字の根拠となった報告書は、ONEキャンペーンの調査部門が The Great Reversal という題で発表したもので、その変化を次の一文で言い表している。大陸は現在、新規融資で受け取る金額よりも多くの現金を返済として北京に送っている。 原因は単純明快だ。中国の融資が最も盛んだった時期に契約された融資の返済期限が今まさに到来しており、しかも複数のアフリカ諸国が返済不能に陥っている。北京は債権者らしい対応を取った。かつての規模での融資を打ち切ったのだ。巨額の事業費と長い返済期間を特徴とする一帯一路時代のメガプロジェクトは、より小規模で、選別性が高く、リスクの低い融資に取って代わられつつある。中国は依然としてアフリカで活動を続けているが、賭けの選び方は慎重になり、自らを償却できる収益を生むと判断した事業に資金を投じている。この傾向はアフリカに限らない。北京は発展途上国の全域で融資条件を厳格化しているが、かつて最も気前よく融資した大陸は、その変化を最も鋭く感じている。融資のパイプラインが縮小する一方で、アフリカへの中国の直接投資は伸び続けており、この違いは重要だ。融資は記念碑的建造物を生み、義務を生む。投資は工場を生み、雇用を生み、そこには別種の影響力が伴う。この構成の変化は、過ちから学んだ中国を示唆している。無用の長物のような大型事業は減り、事業として成り立つ案件が増えた。同時に、世界で最も目立つ債権者であることの政治的な代償を、中国がより慎重に考えるようになったことも示唆している。債務の罠や港の接収を報じる見出しが何年も続いた後のことだ。 アフリカにとって、この逆転は諸刃の剣だ。好況期に多額の借り入れをした国々は、自国の予算が圧迫される中でその債務を返済しており、返済負担は現実のものだ。だが、メガプロジェクト時代の終焉は、高くつく条件が付いた安価な資金という誘惑も取り除いた。融資ではなく投資としての中国の進出拡大は、両者の関係を、西側の投資家がこれまで常に取ってきたやり方に近い土台の上に置く。握手だけで成立した鉄道の時代は終わった。バランスシートの時代が始まり、そのバランスシートは、今回は中国に有利な方向へ動いている。 この変化は何年もかけて進行し、静かに訪れた。変化を追跡してきたONEキャンペーンの調査部門や金融メディアの報道は、返済の流れが新規融資の流れを初めて上回った1月の時点で、早くも逆転を警告し始めていた。アフリカ各国政府は、見出しよりも早く気づいていた。20年にわたって鉄道、ダム、港湾の建設を支えてきた安価な資金は、要請すれば届くものではなくなり、北京からの電話も、以前とは違う響きを持つようになっていた。かつて最大の小切手を切ることを競っていた貸し手は、今や最小の小切手を精査する。大陸で最も壮大なプロジェクトを手がけた建設者は、最も忍耐強い会計士になった。 雅子 訳

コロンビアの新大統領は48歳。法曹出身の弁護士であり、経験という点では政治の新人で、自らを「トラ」と名乗る。アベラルド・デ・ラ・エスプリエーリャ氏は金曜日、政情不安定な南西部の都市カリで、厳重な警備の下で宣誓を行い、兵士たちを前に最初の演説を行った。以来、繰り返し語られている彼のメッセージは、力による約束だ。麻薬テロ組織のキャンプを爆撃し、コカの植物を破壊し、投降を拒むあらゆる武装勢力を排除するというものだ。彼は、服従しない者は排除されると警告しており、警告を受けなかったとは誰も言えないだろうと述べている。 「トラ」が大統領の座に至った道は、選挙遊説ではなく法廷を経由するものだった。エスプリエーリャ氏は、麻薬密売に関与した準軍事組織、サッカー選手、詐欺師などを依頼人に持つ弁護人として財を築いた。彼は政治の世界に遅れて参入し、秩序と治安を掲げて選挙戦を戦い、6月にドナルド・トランプ氏の支持を受けて勝利した。トランプ氏は、新政権の下で米国とコロンビアの関係ははるかに良好になると予測していた。エスプリエーリャ氏は米国の市民権も保有しており、米国の介入について長い記憶を持つこの国では注目を集める事実だ。さらに彼は、軍式の敬礼を自らのトレードマークの仕草としている。 彼の公約は、前任者のグスタボ・ペトロ氏がやらなかったことのすべてを列挙したかのような内容だ。ペトロ氏が武装勢力との和平交渉に乗り出したのに対し、エスプリエーリャ氏は交渉を否定し、弾圧を約束する。ペトロ氏がワシントンと対立し、イスラエルを批判したのに対し、エスプリエーリャ氏は両者との戦略的同盟を模索している。彼はメガ刑務所10か所、大幅な予算削減を伴う超リベラルな経済政策、そして家族とカトリックを中心とした保守的な社会価値観への回帰を約束している。彼が引き継ぐこの国は世界最大のコカイン生産国であり、33万ヘクタール以上の土地でコカが栽培されている。彼は、根絶は、終わらせると誓った暴力の根源である植物そのものから始まると述べている。 式典そのものも、あらゆる前例を破るものだった。宣誓はボゴタの通常の担当者ではなく上院議長によって執り行われ、場所はカリの私立大学の講堂だった。議会が就任式を西部に移すことを決めた後のことだ。隣で副大統領に就任したホセ・マヌエル・レストレポ氏も、その人選に自らの重みを加えていた。会場は意図的に選ばれた。カリは、彼が粉砕を誓った武装勢力が活動する地域に近く、式典は、新政府が首都で戦いを待つのではなく、戦いの場へ赴くというメッセージを発信した。 彼の登場を報じたフランスのメディアと、それに続く英語圏の報道は、要点では一致しているが、解釈では食い違っている。ある者は、計画を持つ強権指導者を見る。別の者は、防弾ガラスの向こうに守られ、対決的なスタイルがすでに分断された国をさらに深い分裂へと導くかもしれない、気性の激しい新人を見る。就任式の招待客たちは、それ自体が物語を語っていた。アルゼンチンの大統領、地域各地の保守派指導者、そして世界サッカーの頂点に立つ人物がそろってカリに集まり、その集いは、国民的な式典というより、西半球の右派の会合のように見えた。 本当の試練は、レトリックではなく、彼が約束した戦争だ。コロンビアの武装勢力は、半世紀にわたる掃討作戦を生き延び、あらゆる立場の政府より長く持ちこたえてきた。彼らは、宣誓したばかりの弁護士の誰よりも、その地形を知り尽くしている。米国は10億ドルの支援を約束し、ワシントンは両国関係の新時代を、エスプリエーリャ氏自身の言葉と一致する表現で語っている。「トラ」の戦争が麻薬経済を打ち砕くのか、それとも単にそれを養うだけなのか。力の約束が暴力を終わらせるのか、それとも暴力を増幅するのか。それが彼の大統領職が答えを出す問いだ。演説は終わった。コカ畑への爆撃は、もし行われるとしても、まだ始まっていない。 雅子 訳

ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は金曜日にセルビアに到着し、ロシアを敵とみなすことを今も拒む欧州の首都への初の公式訪問となった。ベオグラード側が訪問を確認し、ウクライナ大統領自身もテレグラム・チャンネルで発表した。アレクサンダル・ブチッチ大統領との会談は、紙面上では日常的な二国間訪問だった。実際には公開の場で演じられる綱渡りであり、両首脳はそれぞれ、自国の支持層が求める代償を払わずに相手を利用しようとした。 セルビアは、4年に及ぶ戦争を通じてモスクワとの友好関係を維持している点で、欧州諸国の中でほぼ唯一の存在だ。国連ではロシアに反対票を投じる一方で制裁には加わらず、今もロシア産ガスに依存している。ブチッチ大統領はこの政策を長年にわたって続け、セルビアの選択肢を広く保つ唯一の方法だと説明してきた。だが、この綱渡りは難しくなっており、今回の訪問はその調整を図る試みの一環だ。ゼレンスキー大統領を迎えることで、ベオグラードは自国の有権者とエネルギー供給の双方が依存するモスクワとの関係を断つことなく、責任ある欧州のパートナーであることをブリュッセルに示せる。このタイミングは偶然ではない。セルビアは停滞する欧州連合加盟への働きかけを続けており、ウクライナ大統領との公開会談は、西側寄りの立場を示す手軽な手段だ。 ゼレンスキー大統領の狙いも同様に計算されている。ウクライナは武器を必要としており、セルビアは戦争に加担せずに利益を得てきた軍事生産国だ。ウクライナ大統領は、武器とより明確な立場を求めて自ら訪問した。象徴的な意味も求めていた。親クレムリン派の集会でロシア国旗が今も掲げられる首都で、ウクライナの指導者が歓迎されることだ。キーウにとって、この訪問はロシアの友好国が、友好国と見られることに以前ほど安心できなくなっている証拠となる。 気まずさは日程そのものに組み込まれていた。セルビア大統領は制裁への参加を約束せず、武器供与も公には約束せず、モスクワとの決別もしなかった。ウクライナの指導者をもてなし、EU統合について語り、残りは曖昧なままにした。これがブチッチ流であり、これまでの戦争のあらゆる危機を乗り越えてきた。問題は、今回の危機も乗り越えられるかどうかだ。セルビアの欧州への道は西側との歩調合わせに依存しており、西側への一歩一歩は、戦争開始以来セルビアが保ってきた立場から遠ざかる一歩でもある。 ウクライナにとって、この訪問は外交的成果が乏しい時期における、小さいながらも確かな成果だ。戦争は消耗戦の様相を呈し、世界の関心は散漫になり、キーウは孤立していないことを思い起こさせる必要がある。セルビアは制裁に加わらず、おそらく公的な名目での武器供与もしないだろう。だが訪問は実現し、国旗は掲げられ、写真は世界を駆け巡った。両首脳はそれぞれ何かを得た。ゼレンスキー大統領は、友好的でない場所での友好的な歓迎という正統性を手にし、ブチッチ大統領は双方が取り込もうとする政治家という外見を手にした。その外見を実質に転換できるかどうかは、どちらの首脳も口にしない部分だ。 ゼレンスキー大統領の日程がこのタイミングを説明している。7月上旬にアンカラで開かれたNATO首脳会議でトランプ大統領と会談し、ベオグラード訪問は、関心が散漫な世界にウクライナの戦争への注目を保たせようとする1か月の外交活動に続くものだ。侵攻開始以来初のセルビア訪問であり、この4年の空白は、どんな演説よりもベオグラードの立場を物語っている。ブチッチ大統領の綱渡りは、ロシアの早期勝利が予想された初期段階も、長期化する膠着状態も、モスクワと取引を続ける国々に向けた西側の圧力の各ラウンドも、戦争の全局面を通じて持ちこたえてきた。彼は選択を拒否し、その拒否自体が一つの政策になっている。ゼレンスキー大統領との会談はその政策を終わらせるものではない。維持がどれほど難しくなっているかを示すだけだ。 雅子 訳

金曜日、ワシントンでトランプ大統領は、200人以上の鉱業経営者の前で、国内の重要鉱物に対するここ数十年で最大の連邦政府支援を発表した。融資と投資は合わせて20億ドル超で、中心となるのは、カリフォルニア州の電池材料企業向けの14億ドルの条件付き融資である。同じ日、内モンゴルでは、世界最大のレアアース鉱床を運営する企業が、年間生産量を1000万トンから1500万トンへ5割引き上げるため、7400万ドルを投じると発表した。二つの首都、一つの資源、一週間。どちらの発表も、相手には言及しなかった。鏡は、言及されなくとも、そこに映る。 米国の支援策は、ワシントンが現在、国家安全保障上の装備とみなす品目の一覧である。最大の案件は、国防総省戦略資本室による条件付き融資で、シラ・ナノテクノロジーズ（Sila Nanotechnologies）のシリコン炭素電池負極材とリチウムイオン電池セル工場向けである。ホワイトハウスは、衛星運用、ドローン、弾薬を最終用途に挙げている。続いて、オーストラリア企業サンライズ・エナジー・メタルズ（Sunrise Energy Metals）への4億ドルの融資がある。同社は、当局が世界最大の既知スカンジウム鉱床と説明するプロジェクトを手がける。オーストラリア政府は、同盟宣言を思わせる表現でこのプロジェクトを歓迎した。ミネソタ州のナイロン・マグネティクス（Niron Magnetics）は、レアアースを一切必要としない永久磁石向けに1億5000万ドルを受ける。より小額の資金は、アラバマ州、ペンシルベニア州、カリフォルニア州のボーキサイト、黒鉛、タンタル、ホウ素の各プロジェクトに配分される。ワシントンの開発金融機関は、マダガスカルのレアアース鉱山向けに480万ドルのマッチング資金を拠出する。産業向け資金に加え、1億8000万ドルが鉱業教育に充てられ、2年以内に鉱業分野の卒業生数を2倍にすることを目指す。政権は、2025年1月以降、約400億ドル相当の鉱物関連取引160件を成立させ、120億ドルの戦略備蓄を開始したとしている。 公式の理由は防衛である。開戦から5か月のイラン戦争は、精密誘導ミサイルと防空迎撃ミサイルを消耗させた。当局は、一部の在庫の再補充には数年かかる可能性があると警告する。重要鉱物は、戦闘機の磁石のレアアースから赤外線センサーのゲルマニウムまで、こうしたすべてのサプライチェーンの起点にある。トランプ氏は、必需品が米国内で採掘され、精製され、製造されると約束し、米国は世界の鉱物超大国としての地位を取り戻しつつあると述べた。 明示されていない理由は暦であり、その暦は北京のものである。中国のガリウムとゲルマニウムの輸出規制は2023年8月に始まった。2024年12月の禁止措置は、ガリウムとゲルマニウムに加え、アンチモンと超硬材料の対米輸出を禁じた。2025年11月、緊張緩和策の一環として、北京はこの禁止を2026年11月27日まで停止した。この停止は決して和解ではなかった。軍事向け最終用途の禁止は有効なままであり、輸出許可制も維持された。それ以来、時計は動き続けている。6月、北京はそれでもエスカレートし、中国由来のデュアルユース品目を、MPマテリアルズ（MP Materials）と、もう一つのレアアース企業であるUSAレアアース（USA Rare Earth）を含む米国企業10社に供給することを、世界中のいかなる者にも禁じた。この2社は、ワシントン自身のレアアース復興の中心に位置する。7月、中国は欧州連合（EU）の企業14社に同じ措置を拡大した。国際エネルギー機関（IEA）は同月、全面執行された場合、世界で6兆5000億ドルの川下生産が危険にさらされる恐れがあると警告した。さらに5つのレアアース元素を対象とする第二波の規制が11月10日に予定されている。 金曜日の二つの発表は、双方の行動様式に合致する。ワシントンの、自国の加工業者を標的とした禁止措置への答えは、鉱山業者への資金提供である。北京の、鉱山業者向けの米国の資金への答えは、より大きな鉱山である。バイヤン・オボ鉱山の拡張は、表面的には主に鉄鉱石に関するものである。レアアースは副産物として産出される。中国の生産は、採掘能力だけではなく生産割り当てによって管理されている。しかし、時期と象徴性は正確である。挑戦者がこれまでで最も野心的な賭けを発表したその日に、世界の支配的生産者が、その支配的鉱床を拡張する。鏡は二つの異なる競走を映す。北京は、すでにリードしている競走を走っており、世界の供給のほぼすべてを処理する既存大手を拡張する。ワシントンは追い上げの競走を走っている。鉱山1つ、磁石工場1つ、電池工場1つを一度に資金提供しながら、その優位が今年の融資ではなく数十年の投資で測られる競争相手と対峙する。 この支援策の率直な評価は、それが始まりであって解決ではないということである。融資は条件付きである。実際に競争の帰趨を決める加工能力は、米国の計画にはまだほとんど含まれていない。そして11月27日の期限は、次の鉱山よりも近い。この発表が買うのは、時間と選択肢、そして優位な立場への主張である。買えないのは、北京がすでに持っているもの、すなわち一国内で完結するサプライチェーンである。 雅子 訳

米国は、コロンビアの新大統領を、10億ドルの支援約束と、彼が遂行すると約束した戦争への支持で迎えた。アベラルド・デ・ラ・エスプリエージャ氏は金曜日、同国第3の都市カリで大統領宣誓を行った。首都から遠く離れた場所での式典開催は、意図的な意思表明だった。8月7日というこの日は、4年間の任期の始まりであると同時に、4年間の在任中にトランプ氏と繰り返し衝突した左派政権、グスタボ・ペトロ氏の政権の終わりを意味した。司法長官代行が率いるワシントンの代表団が出席し、国務省は組織犯罪と不法移民対策のための約10億ドルの安全保障パッケージを発表し、米コロンビア関係の新時代と位置づけた。 カリの選択は最初のシグナルだった。コロンビアの大統領はボゴタで就任するのが通例だが、エスプリエージャ氏は、打倒を誓った武装勢力の本拠地である西部を選び、厳重な警備の下、大学の劇場で宣誓を行った。トランプ氏は選挙戦中に彼を支持し、6月の勝利後には、ワシントンとの関係が大幅に改善すると予測していた。エスプリエージャ氏は近くの軍事基地で兵士たちを前に最初の演説を行い、国の再建、理性または武力による民主主義の防衛、そして自らが麻薬テロと呼ぶものとの全面戦争を約束した。彼はザ・タイガーという異名を名乗り、自らの統治下では、犯罪者が安心できるコロンビア領内の一角は存在しないと約束した。 資金は人に従う。国務省は、このパッケージを共通の目標に資する安全保障支援プログラムと説明した。国境での協力強化による組織犯罪の壊滅と不法移民の阻止、そしてエスプリエージャ氏の成長重視の政策課題の下での貿易拡大を目指すものだ。その言葉は同盟の言葉だった。ワシントンは、地域の安全保障を脅かす凶悪な麻薬テロ組織や犯罪組織の打倒を推し進める新政権を支援すると述べた。 トランプ氏と衝突し、イスラエルを批判した左派の前任者グスタボ・ペトロ氏からの転換は、これ以上ないほど明確だ。エスプリエージャ氏は、徹底的な弾圧、武装勢力との和平交渉を行わないこと、そして批判者たちがメガ刑務所と呼ぶ施設の建設を約束している。彼は米国とイスラエルとの軍事同盟を受け入れ、トランプ氏の安全保障パートナーシップである米州の盾構想に参加した。ペトロ氏が交渉したところで、エスプリエージャ氏は威嚇する。ペトロ氏が非難したところで、エスプリエージャ氏は敬礼する。この対比こそが要点だ。新大統領は政策を変えるだけでなく、前政権の国内・国外における全体的な方針を覆そうとしているのだ。 リスクは約束と同じくらい明白だ。エスプリエージャ氏は政治の経験が浅く、麻薬密売に関与した準軍事組織の弁護を手がけた経歴を持つ富豪の弁護士だ。その対決的なスタイルについて、すでに深く分断されているこの国がさらに引き裂かれる恐れがあると、批判者たちは警告する。10億ドルは本物の資金だが、同時に賭けでもある。ワシントンは、法曹界の経歴、軍人式の敬礼、そしてトランプ流のレトリックの才覚を持つ強権指導者が、半世紀にわたって麻薬取引を支えてきた武装勢力への決定的な打撃という、歴代コロンビア政府が果たせなかったただ一つの成果を実現できると賭けている。式典の出席者は、彼の付き合う相手をほのめかしていた。米司法長官代行が米代表団を率い、世界サッカー界のトップが出席し、アルゼンチン大統領を含む地域各国の保守派指導者がこの機会に飛来した。 米国にとって、この賭けは戦略的だ。中国がこの地域への進出を強め、移民問題が国内政治の傷となっている今、南米に信頼できる同盟国を持つことになる。コロンビア人にとって、賭けはより単純で、より個人的だ。今度こそ国家が力強く断固とした行動を取るという約束を、ザ・タイガーが果たせるかどうか。10億ドルは、ワシントンが彼ならできると信じていることを物語る。カリでの式典は、彼が挑戦するつもりであることを示した。 雅子 訳

台風ドルフィンは土曜日、日本の最南端の沖縄県を終日襲い、現在は中国沿岸に向かって進んでいる。香港の海域に生息するシナウスイロイルカにちなんで名付けられたこの台風は、約1万4000棟で停電が発生し、高齢者5人が病院に搬送されるほどの強風で沖縄を襲った。うち3人は風そのものによる負傷だった。けがの程度は命にかかわるものではないとされている。夕方までに台風は西へ進み、中国の気象予報士らが日曜深夜から月曜未明にかけて中国の東部または南部沿岸に上陸すると予測するコースをたどっている。 この展開は見慣れたものであり、だからこそ2つの政府はそれぞれ異なる対応を取った。地球上のほぼどの人口密集地域よりも頻繁に台風の進路に当たる沖縄は、備えを固め、直撃を受け、被害の集計を始めた。中国側の対応は予防的なものだった。予想進路に沿って港湾が閉鎖され、フェリー航路が運休し、航空便が欠航となった。北京は台風を注意深く監視し、避難計画を準備していると述べている。台風の進路に近い台湾も航空便の欠航に加わった。中国国家気象センターは、日曜深夜から月曜未明の間に東部・南部沿岸のどこかに上陸するとの見方を示す一方、正確な場所は明言していない。 沖縄の数字は、激しい勢いで到来したものの、今のところ大惨事には至っていない台風の状況を物語っている。負傷者は5人で、全員が高齢者、重症者はいない。停電は数十万世帯ではなく、数万世帯規模にとどまっている。死亡の報告はない。県当局は被害について、重大ではあるが対処可能な範囲だと説明している。これは、長年にわたる建築基準と早期警戒システムが生み出すように設計されてきた成果だ。本当の試練は今、中国本土に移る。予想進路上には大規模な人口集中地域があり、当局は成り行きを見守るのではなく、港湾を閉鎖し、航空便を欠航にした。 東アジアは記録的な猛暑のただ中にあり、ドルフィンは極端な高温ですでにひっ迫している地域を進んでいる。この台風は雨を必要とする地域に雨をもたらすだろう。一方で、夏の間ずっと暑さによって限界まで追い込まれてきた電力網と排水システムも試すことになる。台風シーズンは最悪の条件の中で最悪のタイミングで到来しており、この組み合わせによる被害は台風そのものより長く続く可能性がある。 ドルフィンは中国沿岸に近づくにつれて弱まるとみられているが、気象予報士らは、外洋で弱まった台風が上陸前に再び勢力を取り戻すことがしばしばあると警告している。港湾は閉鎖され、航空便は欠航となり、避難計画は策定されている。沖縄は直撃を受け、これまでのところ軽微な被害の集計を進めている。中国は待機している。ドルフィンはすでに1つの国境を越えた。2度目の上陸で実際の被害をもたらすかどうかが、今後2日間の焦点となる。 被害の報告はこの日の間に更新されていった。初期の集計では停電は1万4000棟だったが、ロイター通信の報道を含むその後の数字では5万棟を超える規模に拡大した。負傷者数も、病院が報告書を提出するにつれて5人から6人に変わった。いずれの負傷も重篤ではなく、死亡の報告もない。ただ、数字が広がっていく様子は、台風の最初の数時間が修正の繰り返しによって測られるものであることを示している。次の修正は中国沿岸で行われるだろう。そこでは、閉鎖された港湾と欠航となった航空便がついに試練に直面することになる。 雅子 訳

米国とイランの戦争に新たな戦線が生まれた。その戦線は水道管の中を通っている。フランスの報道によると、ここ数週間、イランの革命防衛隊との関連が疑われるハッカーらが、米国の約12州で水道の浄水・配水システムを標的にしてきた。この報道は、米当局者やセキュリティ研究者が説明してきた内容と一致する。侵入は稚拙で、そのほとんどは長期的な被害には至っていない。だが、そこが問題なのではない。問題は、それらの攻撃が生み出す圧力と、攻撃者が影響を及ぼそうとしているかもしれない選挙だと、アナリストらは指摘する。 最も目立った事件は先週、ジョージア州クレイトン郡で起きた。サイバー攻撃によって水道網の水圧が低下したのだ。当局は予防措置として、住民に水を沸騰させてから飲むよう呼びかけた。その後、危険はなかったことが判明し、混乱はごく軽微だったと説明された。しかし、この出来事は、小さなシステムへの小さな侵入がいかに大きな不安を引き起こし得るか、そして恐怖そのものがいかに攻撃の一部となるかを示した。アトランタの記者らは技術的な詳細を報じた。ハッカーらは、ポンプの起動と停止、水道水の塩素濃度の調整を行う小型コンピュータであるプログラマブルコントローラに到達したとみられる。そうした機器がインターネットに接続されていれば、標的になる。 ジョージア州だけではなかった。最初に攻撃を受けたのはミネソタ州で、7月下旬、1つの週末だけで30を超える地域水道システムが侵入を報告した。州史上最大の攻撃である。続いてミシガン州でも、9つのシステムが敵対的な活動を報告した。FBIは、少なくとも7州の水道事業者が事件を報告し、活動の一部は運用を低下させたと述べている。CyberAv3ngersとして知られるイラン関連グループを最初に名指ししたのはセキュリティ企業だった。同グループは、2023年のペンシルベニア州の水道当局を含め、米国の水道施設を攻撃した前歴があり、米国務省は、1000万ドルの懸賞金の提示を通じて、同グループとイランの軍高官との関連を指摘している。 ワシントンの対応は、安全保障関係者の想定とは異なるものだった。トランプ大統領は証拠を示さずにイラン関与説を退け、代わりにミネソタ州知事を無能だと非難し、知事が攻撃の背後にいることを示唆した。民主党のティム・ウォルズ知事はこれに対し、大統領は誰に責任があるのかを知っている、他の州も攻撃を受けている、サイバーセキュリティ機関への削減によって米国は無防備な状態に置かれた、と応じた。この応酬は、技術的な事件を政治的な問題に変えた。それはまさに、攻撃者が望んでいたことかもしれない。 より深い警鐘は、この事態を予見していた研究者たちから発せられている。2年前、ジョージア工科大学の教授は、自身のチームが脆弱なパスワードのプログラマブルコントローラ7000台に侵入した後、州内の水道会社に対し、自社のシステムに脆弱性があると警告していた。同教授は、このような稚拙な攻撃でさえサービスを低下させ得るという事実は、水道部門がいかに防御が不十分かを示していると述べた。同教授の主張によれば、ハッカーらは健康上の大惨事を引き起こそうとしているのではなく、不安定化を狙っている。大統領選挙の前に水質が悪化し、ネットワークが混乱すれば、政府は困難に直面する可能性があり、それが次期大統領の選択に影響を及ぼし得る。それがイラン側の狙いだと、同教授は述べた。攻撃は原始的かもしれない。しかし、その背後にある戦略は原始的ではない。 この手口は新しいものではなく、新しいのは規模だけだ。2021年には、ハッカーがフロリダ州オールズマーの浄水場に遠隔アクセスし、オペレーターが介入するまでの短時間、化学薬品の設定を変更した。2023年には、イランとの関連があるグループが、デフォルトのログイン認証情報のままインターネットに露出していた機器を悪用し、ペンシルベニア州の水道当局のシステムを改ざんした。これらは孤立した事件であり、警告として扱われた。今回の一連の攻撃は、少なくとも7州にわたる数十の自治体を襲っている。連邦政府の勧告は、攻撃の対象となっているハードウェア、すなわちロックウェル・オートメーションなどのメーカー製プログラマブルコントローラを名指しし、同じ手法が他のインターネット接続型の産業システムにも向けられ得ると警告している。水道部門は、研究者らが何年も前から言い続けてきたことを、州ごとに学びつつある。水道管は防御を想定して設計されたことは一度もなく、戦争はその水道管に到達した。 雅子 訳