Author: George - 1ban.news

下院は水曜日、216対212で年次国防政策法案を可決した。これは近年で最も僅差の採決となった。国防権限法（NDAA）は、前例のない1.15兆ドルの軍事費を承認し、ほぼ完全に政党別の採決で下院を通過した。共和党7人が反対票を投じ、民主党6人が賛成票を投じた。 NDAAは65年連続で「必ず可決すべき」法案となっている。かつて議会が各会期で行う最も政治色の薄い事項、軍隊への資金提供、兵士の給与引き上げ、装備の購入は、今や同国が直面するあらゆる戦争とあらゆる文化戦争の戦場となっている。 資金の使途 同法案は、最大7%の兵士給与引き上げを承認し、兵器調達と防衛システム開発に資金を提供し、既に375億ドルを費やしたイラン戦争の費用を賄う。規模は歴史的であり、1.15兆ドルは10年前の国防予算の約2倍で、主に中東紛争によって押し上げられている。 同法案は先週、上院で阻止された。民主党が成立に必要な60票の閾値に達するのを妨害したためである。上院共和党は8月の休会前に再試行すると述べている。 今年の焦点：投票権 今回のNDAAが異なるのは、その付帯事項である。下院共和党は、同法案を「セイブ・アメリカ法」に付帯するよう投票した。これはトランプ支持の法案で、有権者身分証明要件を厳格化し、郵便投票を制限するものだ。この動きにより、上院は両法案を一緒に審議するか、いずれも審議しないかを選ばなければならない。上院民主党には投票制限法案を可決する票がなく、この策略によってNDAAが65年で初めて廃案になる可能性がある。 軍事予算は国内政治目標のための leverage として利用されている。それ自体は珍しいことではない。議会は何世代にもわたって、必ず可決すべき法案に riders を付けてきた。異例なのはリスクである。上院が両者を切り離せなければ、軍隊は承認された支出なしに次の会計年度を迎えることになる。 イランをめぐる分裂 反対票を投じた民主党は、唯一の最大の異議としてイラン戦争を挙げた。この紛争は民主党支持層の間で深く不人気であり、NDAAへの投票は、議会の承認なしにイラン攻撃でイスラエルに加わるというトランプの決定を支持するものと見なされつつある。大統領が宣戦布告なしに戦争を遂行する権限を持つかという憲法問題は、未だ解決されていない。NDAA投票は、これが実際に現れる場となっている。 戦争以外にも、民主党はイスラエルとの軍事技術協力を拡大する条項や、トランスジェンダー兵士に関する文言に反対した。これらはいずれも超党派の妥協を毎年難しくする文化戦争問題である。 今後の展開 NDAAプロセスにはいくつかの段階が残っている。上院が独自のバージョンを可決しなければならない。上院議員と下院議員からなる conference committee が妥協案を交渉する。その後、両院が最終文書を承認し、大統領が署名する。各段階で、セイブ・アメリカ法の付帯が全体を瓦解させる恐れがある。 65年の連続記録は維持されるかもしれない。しかし、それが疑わしいという事実、米軍の資金が投票権をめぐる争いの人質になっていることは、2026年のワシントンの仕組みを物語っている。NDAAはもはや神聖な義務ではない。それは交渉の駒である。 雅子 訳

ウクライナはロシア最大のオンライン小売業者を再び攻撃した。ロシア南西部のクラスノダールとネヴィンノムイスクにあるワイルドベリーズの物流拠点への夜間攻撃により、15人が負傷し、石油貯蔵施設が炎上した。ドローンの破片は2棟のアパートにも落下した。 これは4日間で2回目の攻撃である。週末には、タンボフとエレクトロスターリ（モスクワからわずか50キロ）のワイルドベリーズ倉庫への攻撃で8人が死亡した。プラネット・ラボズの衛星画像は、エレクトロスターリの3棟の建物が完全に焼失したことを示している。 ワイルドベリーズに対するこの作戦は無作為なものではない。これは戦争をロシア国内に持ち込むための意図的な戦略である。 なぜワイルドベリーズなのか ワイルドベリーズはロシア版のアマゾンに相当する、独立した販売業者が商品を出品し、同社が保管と配送を担う巨大なオンラインマーケットプレイスである。その倉庫には衣料品や電子機器から、軍事機器に使用可能な部品まで、あらゆるものが保管されている。 ウクライナ安全保障協力センターのセルヒイ・クザン理事長は、その論理を次のように説明した。「ワイルドベリーズの倉庫を攻撃する主な理由は、ロシアの物流と、ロシア軍およびロシアの兵器メーカーへのデュアルユース品、重要電子機器、制裁対象品などの供給を混乱させることです。」 ウクライナ政府は、これらの倉庫がロシア軍にドローン部品や航法機器を供給するために使用されていたと主張している。その具体的な主張の真偽はともかく、より広い論点は明白である。戦時経済においては、すべてがデュアルユースである。民間倉庫の電子機器は軍用ドローンに搭載されうる。消費財を配送する物流網は軍需物資も配送する。 経済的・心理的効果 しかし、これらの攻撃には別の目的もある。一般ロシア人に戦争を実感させることである。 ワイルドベリーズ作戦は、日常生活に影響を与えるロシア国内の標的を攻撃するという、より広範なウクライナ戦略の一環である。タンボフとエレクトロスターリへの週末の攻撃に続き、アゾフ海と黒海でロシアの「影の艦隊」の石油貯蔵施設、タンカー1隻、貨物船4隻への海上攻撃が行われた。 匿名を条件にBBCロシア語サービスに語ったある trader は恐怖を次のように述べた。「これ以上攻撃があれば、おそらく持ちこたえられない。炉のように感じる場所に商品を積み込み続けるのは恐ろしい。」 ワイルドベリーズ創業者のタチアナ・キム氏はテレグラムに次のように投稿した。「普通の人々、私たちの従業員、そしてただ仕事をしているだけの私たちに対する攻撃によって引き起こされたすべての感情や感覚を言葉で表現することはできません。」 それがポイントである。戦争はもはやウクライナで起こり、ロシアのテレビでは無菌化された「特別軍事作戦」として映し出されるものではない。それは夜のクラスノダールに、誰かの生計の手段が詰まった倉庫を破壊するドローンの形でやって来る。 物流の戦争 ロシアは電子戦ジャマー、対ドローン��ット、自国用の光ファイバードローンなど、ドローン戦争の多くの側面に適応してきた。しかし、11の時間帯にまたがるすべての物流拠点を防御するのは別問題である。 ウクライナのドローン生産は現在、月間100万機以上のFPVユニットに達している。長距離攻撃ドローンはロシア国内1,200キロの目標に到達できる。すべてのワイルドベリーズ倉庫、すべての石油貯蔵施設、すべての物流拠点が潜在的な標的である。 この作戦だけで戦争に勝つことはできない。しかし、クレムリンが安全だと想定していた場所に戦争を実感させることはできる。そしてそれによって、終わりの兆しを見せない紛争を誰が耐え忍ぶのかという計算を変えることができるのだ。

イランにはホルムズ海峡における三つの選択肢がある。いずれも勝利にはつながらない。 BBCは水曜日に発表した分析で、イラン人や専門家へのインタビューに基づき、これらの選択肢を提示した。テヘランにとって状況は厳しい。どの道も体制の戦略的地位を覆しかねないリスクを伴い、イランが依然として持つ唯一のアドバンテージには時間的制約がある。 選択肢1：米国の要求を受け入れる 米国は、ホルムズ海峡の自由航行の保証、商業船舶への攻撃停止、イランの高濃縮ウラン在庫の削減、および核査察の受け入れを求めている。 見返りとして、イランは米国の海上封鎖の解除、制裁緩和、そしてさらなる攻撃からの保護を得ることになる。 問題は、これがイランがこれまで持っていた最も効果的な抑止力を放棄することを意味することだ。何十年もの間、テヘランはミサイル、代理勢力、核プログラムに依存して攻撃を抑止してきた。ホルムズ海峡の封鎖は、それらのどれよりも強力であることが証明された。数月のうちに、イランは制裁下の国から、世界の石油供給の20％を自由に混乱させることができる国へと変わった。 強硬派は、米国の軍事的圧力が効果を上げたと主張するだろう。そしてもしテヘランが今譲歩すれば、ワシントンはミサイル計画、ヒズボラ、フーシ派、そしてイランが持つ他のすべてのカードについて要求を突きつけてくるだろう。体制のイデオロギー的基盤は抵抗に根ざしている。いかに現実的であっても、降伏は政治的に危険である。 選択肢2：エスカレートする イランは米軍基地、商業船舶、湾岸アラブ諸国のインフラへの攻撃を強化し、石油価格を押し上げ、ワシントンに妥協を強いる可能性がある。 これは最も高い軍事リスクを伴う。大規模な死傷者や湾岸インフラへの大きな損害は、近隣諸国を巻き込み、イランに対するより広範な連合を生み出す可能性がある。革命防衛隊はこの選択肢を支持するかもしれない。なぜならそれが彼らの影響力を維持するからだ。しかし、湾岸諸国が堪忍袋の緒が切れて、米国主導の海峡武力解放作戦に参加することを決めた場合、代償を払うのは防衛隊ではない。 選択肢3：現在の不安定状態を維持する 海峡を完全に閉鎖せずに紛争状態を維持する。レバレッジを保持するに十分な圧力だが、全面戦争を引き起こすには不十分な圧力。 これは持続可能な戦略に最も近いものであり、イランが実際に追求している可能性が高い。論理はこうだ：イランはより強い敵を倒す必要はない。敵の戦意が続くよりも長く耐えればよいのだ。米国は2月から戦争状態にある。世論の支持率は29％だ。大統領は11月に選挙を控えている。時間はイランの側にあるかもしれない。 しかし、二つの問題がある。 第一に、国内的な代償だ。制裁の強化、戦争の損害、インフレは一般のイラン人への圧力を強めている。BBCペルシア語版は、博士号と17年の経験を持ち、貿易会社が閉鎖したテヘランの女性にインタビューした。彼女は4か月間失業している。「何が起こるか誰にもわからないから、誰も雇っていない。」停電、水不足、高騰する物価。戦争前にイランを揺るがした抗議運動が再び起こる可能性がある。 第二に、モハンマド・バーゲル・ガーリーバーフ国会議長が認めた逆説：「ホルムズの価値は、通過する船舶の量を減らすのではなく増やすことにある。」海峡を武器として使うことは、交易路としての価値を破壊する。海峡が紛争状態にある月が続くごとに、代替ルートがより現実的になる。米国、サウジアラビア、UAEは迂回オプションに数十億ドルを投資している。イランのレバレッジは減少する資産である。 未知の要素：誰が決めるのか？ BBCの分析は、イランの意思決定プロセスが現在異常に不透明であると指摘している。ハメネイ師は死亡した。息子のモジタバが後継者となったが、選出された政治家、聖職者機構、革命防衛隊の間の力のバランスは不明瞭である。 マスウード・ペゼシュキアン大統領とその外交官チームは経済的圧力を緩和するための合意を支持している。議会の強硬派と保守系メディアはいかなる譲歩も恐れている。防衛隊はミサイル計画、地域同盟、そしてホルムズ戦略にその影響力を依存しており、彼らは合意から最も失うものが多い。 三つの選択肢は、システムの異なる部分に同じ代償を課すわけではない。経済を救う合意は防衛隊を弱体化させる。防衛隊を強化するエスカレーションは国民を貧しくする。そして何もしないことは、イランに残された唯一の権力のレバーをゆっくりと消耗させる。 BBCの結論：攻撃、調停、一時的な停戦のサイクルが数か月続く可能性がある。決定的な問題は、全面戦争、国内不安の再燃、あるいは海峡を無意味にする代替輸出ルートの建設を引き起こさずに、イランがホルムズをどの程度長くレバレッジとして維持できるかである。 イランの指導者たちが直面する選択のいずれも、勝利への明確な道筋を示していない。問題は、どの道が最もダメージの少ない敗北につながるかである。

イラン外務大臣は、最高指導者アリ・ハメネイ師を死亡させた攻撃について、これまでで最も詳細な説明を行った。そして彼はその場に居合わせた。 アッバス・アラグチ氏はイラン人ジャーナリストのジャバド・モグイ氏に対し、2月28日に戦争の幕開けとなった米イスラエル共同空爆の後、指導部施設のがれきの下からどのようにして救出されたかを語った。 「私はヒジャジ氏の手を掴み、梁や板、木片をかき分けながら、助けを求める叫び声を聞きながら進んだ。天井からは水が流れ落ちていた。全てはめちゃくちゃだった」 アラグチ氏がハメネイ師の副幕僚長アリ・アスガル・ヒジャジ氏に報告を行っていたとき、3発の爆発が数秒のうちに発生した。3発目の爆発で建物の左側が破壊された。ヒジャジ氏の秘書は即死した。アラグチ氏とヒジャジ氏は生き延びた。 「3日間、我々はすべてから遮断され、誰が生きているのか、誰が殉教したのかを突き止めようとしていた」 安全保障上の隙 アラグチ氏の説明が明らかにしていること、そして彼が明示的に述べていることは、攻撃が正確な諜報情報に基づいていたということだ。 「私の見解では、重要なのはイスラエルがこれらの会合に関する情報を保有していたという事実である。これはおそらく今も存在する安全保障上の隙を示している可能性がある。これは修正される必要がある」 攻撃は同時に複数の指導部会議を標的にした。情報省、外交政策戦略評議会、国防評議会である。イスラエルと米国は、2月28日午前9時にハメネイ師がどこにいるかを把握しており、どの建物を攻撃すべきかを知っていた。 この隙が「おそらく今も存在する」というアラグチ氏の警告は重要である。安全保障上の侵害が塞がれていないのであれば、イランの指導部は別の首切り攻撃に対して依然として脆弱なままである。 事前に計画された対応：コード110 イランはまさにこのシナリオに備えていた。アラグチ氏は、軍が「コード110」と呼ばれる緊急時対応計画を有していたことを明らかにした。これは最高指導者の権限に関する憲法条項に言及したもので、最高指導者が標的にされた場合のホルムズ海峡の即時封鎖を含んでいた。 攻撃から数時間以内に、イラン軍は計画の実行を開始した。ホルムズ海峡は事実上封鎖された。世界の石油市場は衝撃に見舞われた。 イランは前年のイスラエルによる12日間の爆撃作戦後、ミサイル能力も向上させていた。基地再活性化時間、すなわち反撃後にミサイルを発射準備するのに必要な時間は、10〜15時間から35〜40分に短縮されていた。 外交を疑った外交官 アラグチ氏はインタビュアーに対し、米国との交渉がうまくいくとは常に疑っていたが、成功確率が10％しかなくても追求したと語った。それは、誰もイランが努力しなかったと非難できないようにするためだった。 ジュネーブでの最後の交渉ラウンドで、イランは核計画に関する合意を提案した。翌日、オマーン外相からワシントンのムードが突然好戦的になったとの電話があった。数日後に攻撃が行われた。 新たな指導部 アラグチ氏は、死亡した最高指導者を継いだ息子モジタバ・ハメネイ師にまだ会っていなかった。同氏はモジタバ師の任命を、「政権の政策と理想に変化はないという非常に重要なメッセージ」を世界に送るものだと述べた。 そのメッセージは受け止められた。戦争は続いている。ホルムズ海峡は依然争われている。そしてイラン外相は、非公開の場所から、がれきの下から這い出て以来ずっと「移動を続けている」と語っている。 雅子 訳

欧州連合（EU）は対ロシア制裁の第21次パッケージを可決しようとしているが、ギリシャがこれを阻止している。 理由は単純だ。このパッケージはロシア産液化天然ガス（LNG）の欧州輸入を制限するものであり、ギリシャの海運会社ダイナガスが、ロシアの北極圏ヤマル施設からLNGを輸送する特殊な耐氷型タンカーの約3分の1を掌握しているからだ。 フィナンシャル・タイムズ紙によると、ギリシャのEU大使は今週、他の大使らに対し、提案されたLNG輸送禁止措置はダイナガスを「壊滅させる」と述べた。アテネはこのパッケージを支持できない。制裁には全27加盟国の全会一致の承認が必要であり、ギリシャが反対すれば成立しない。 利益を生むビジネス ダイナガスは億万長者のジョージ・プロコピウ氏が所有する。同社の27隻のLNG運搬船には、北極圏の凍結海域を航行するために特別に設計されたArc7級砕氷船が含まれており、ロシアのヤマルLNGターミナルはこれらの特殊船のおかげで年間を通じて操業している。 プロコピウ氏はまた、タンカー運航会社ダイナコムも支配しており、過去3年間にロシア産原油の取引から少なくとも9億1500万ドルを稼いでいる。同社は、ロシアを罰するはずが、ロシア産原油を依然として輸送できる仲介業者に莫大な利益をもたらした制裁体制の主要な受益者の一つとなっている。 ギリシャの主張は、制裁はロシアよりもギリシャの船主に打撃を与えるというものだ。この主張の評価は難しい。制裁は明らかにロシアに経済的損害を与えるよう設計されているからだ。すべての加盟国の企業がこれまでのパッケージで損失を被ってきた。それが制裁の目的である。 しかし、ギリシャの立場により、第21次パッケージ全体が1週間以上停滞している。他の措置も宙に浮いたままだ。追加のロシア銀行、暗号通貨ネットワーク、防衛産業企業への制裁、そして現在1バレル44.10ドルに設定されているロシア産原油の価格上限を調整するメカニズムは、時間を稼ぐためにさらに1週間延長された。 もう一つの懸念 ギリシャが消極的であるのには別の理由があり、それは船主の利益とは無関係だ。 アルジャジーラの報道によると、アテネは「モスクワのハイブリッド戦争を恐れている」という。ギリシャは、ロシアの不安定化工作、偽情報キャンペーン、サイバー攻撃、エネルギー脅迫、そして他の東欧諸国を襲ったような秘密工作に最もさらされている欧州諸国の一つである。 同様の地理的・戦略的位置にあるブルガリアは現在、米国のタンカー航空機を受け入れたことでイランから直接的な脅威に直面している。ギリシャはその状況を注視し、自国のリスクを計算している。ロシアはウクライナを支援する国を標的にする姿勢を示している。ギリシャはウクライナを支援し、武器を送り、ウクライナ難民を受け入れ、EU制裁を支持してきた。しかし、アテネがどこまで押し切るかには限界がある。 遅延による広範な代償 第21次パッケージは、EU制裁体制に残るギャップの一つ、すなわちロシアのLNG輸出を塞ぐことを目的としていた。欧州はロシアのパイプラインガスの輸入を停止したが、LNGの購入は継続しており、その多くは欧州所有の船舶で運ばれていた。この抜け穴を塞げば、モスクワの収入を数十億ドル削減できたはずだ。 この遅延により、原油価格上限も不透明なままとなっている。現在の1バレル44.10ドルの上限は数カ月前に設定された。それ以降、イラン戦争やホルムズ海峡封鎖により原油価格は急騰している。上限を調整するメカニズムがなければ、上限は効果を失い、ロシアは販売する1バレルごとにより多くの収益を得ることになる。 EU外務・安全保障政策上級代表のカヤ・カラス氏は、合意に至らなかったことを遺憾に思うと表明した。「もちろん、加盟国には反対する様々な理由がある」と述べ、「我々の目標は合意に達することだ。失敗した場合、プランBの策定を開始する」と語った。 プランBがどのようなものかは不明だ。しかし、ギリシャが抵抗を続ければ続けるほど、ロシアのLNGは流れ続け、EUの制裁体制は本来標的とすべき者以外のすべてを罰するシステムのように見えてくる。 雅子 訳

オーストラリアの彭尼・ウォン外相は、中国に対し数カ月にわたり内輪で留めてきたメッセージをASEAN首脳会議で公に表明する。すなわち、オーストラリアは原子力潜水艦艦隊と自国防衛可能な軍事力を構築しており、中国の挑発には屈しないというものだ。 ウォン外相は水曜日、ラオスで開催されたASEAN首脳会議で演説を行う。ガーディアン紙が事前に入手した原稿によれば、同演説で中国の脅威に対抗する代替案を提示する。ASEANは中国が融資、インフラ事業、外交圧力を通じて影響力を拡大してきた場であり、会場選び自体が重要な意味を持つ。 報道によれば、同演説は「オーストラリアは英国および米国と協力し、原子力潜水艦能力を構築している。中国を含むいかなる国も、軍事力による強要で我々を人質にできないようにするためだ」と述べている。 このタイミングは偶然ではない。 太平洋のミサイル 中国は最近、潜水艦発射型核弾頭搭載可能弾道ミサイルの試射を太平洋で実施した。オーストラリア、ニュージーランド、日本は共同でこの実験を「不安定化をもたらすもの」として非難した。ミサイルは模擬弾頭を搭載し、太平洋全域の目標を攻撃できる中国の能力を示す距離を飛行した。 オーストラリアにとって、これこそがウォン外相の言う挑発行為である。中国はオーストラリア沖で実弾海軍演習を実施し、スパイ船としか見えない調査船で海底をマッピングし、キャンベラが自らの勢力圏への直接的挑戦と見なす軍事基地を南太平洋に建設している。 ウォン外相は火曜夜、ASEAN首脳会議の傍らで中国外相と会談した。会談は「率直」だったと説明されている, , 外交用語で緊張状態を意味する。 原子力潜水艦問題 AUKUS協定に基づくオーストラリアの原子力潜水艦取得決定は、常に北京の怒りを買うことが予想されていた。中国はこれを「危険なエスカレーション」と呼び、オーストラリアが地域の軍拡競争に寄与していると非難している。 ウォン外相の反論は、中国が核兵器庫の構築と太平洋への軍事力投射を開始した時点で軍拡競争は始まっており、オーストラリアは対応しているにすぎないというものだ。 この演説はその直接性で注目される。「挑発的行為」という表現は、オーストラリア外相が中国について軽々しく使うものではない。長年、キャンベラは慎重な言葉遣いで関係を管理し、中国への貿易依存と米国への安全保障依存のバランスを取ろうとしてきた。そのバランスは変化した。中国は今やオーストラリア最大の貿易相手国であり、同時に最大の安全保障上の懸念事項である。 地域への影響 太平洋島嶼国はこの動向を注視している。ソロモン諸島、キリバスなどを含む多くの国が中国と安全保障協定を結んでいる。オーストラリアは自国の援助パッケージと防衛協力協定、特に最近のフィジーとの防衛協定を通じて、中国の影響力に対抗しようと躍起になっている。 ウォン外相の演説は、より広範なオーストラリア戦略の一環である。すなわち、中国の行動は平和的な新興大国の行動ではなく、地域は集団的に反撃する必要があるという主張を公に展開することだ。 他のASEAN加盟国が追随するかどうかは未知数である。多くの国が中国への貿易依存、中国の報復への恐れ、国内政治の分裂など、立場を明確にしない独自の理由を抱えている。フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領下のフィリピンは南シナ海問題で最も声高に主張している。ベトナムとマレーシアはより静観している。タイは様子見の姿勢だ。 ウォン外相の演説が北京の計算を変えることはないだろう。中国は海軍力の増強、ミサイル実験、領有権主張を継続する。しかし、この演説はオーストラリア政策の転換, , 静かな外交から公の対決への移行, , を示すものである。数十年にわたり最大の貿易相手国を怒らせないよう努めてきた国にとって、これは重要な一歩である。 雅子 訳

ポーランドとバルト諸国は数週間前からこれについて警告してきた。今、ポーランド国防相が公に表明した：ロシアは大量のウクライナ製ドローンを捕獲し、NATOに対して使用する計画を立てている可能性がある。 「私はロシア領土での偽旗攻撃を予想しており、プーチンが『これに応じる』だろう」と、ポーランドのラドスワフ・シコルスキ外相は6月下旬に述べた。彼は7月9日に警告を繰り返した：「ロシア人は再び何かを計画している。我々は信頼できる情報を持っている。」 彼の同僚であるヴワディスワフ・コシニアク＝カミシュ国防相は、より具体的な脅威を付け加えた：捕獲されたウクライナ製ドローンが方向転換され、ポーランドまたはバルト諸国に向けて飛来する可能性である。 既に前例は存在する これは憶測ではない。既に一度発生している。 5月7日、ロシアの電子戦によって方向転換されたウクライナのドローンが、ラトビアのレゼクネにある石油貯蔵施設を攻撃した。建物は無人だった。死者は出なかった。しかし、政治的影響は甚大で、ラトビアの首相と別の高官が辞任した。 ロシアが飛行中のウクライナ製ドローンを方向転換させ、NATO領土に着陸させることができるのであれば、捕獲したドローンを意図的に自らの選んだ目標に飛行させることも可能である。事故と攻撃の違いは意図であり、コシニアク＝カミシュ氏はその意図が今や存在すると警告している。 ドナルド・トゥスク首相は、同盟国の情報機関が数週間にわたり、ポーランド領土への攻撃を含む可能性のあるロシアによる「NATOの決意の試し」について警告してきたと述べた。「今後数ヶ月は本当に極めて重要になるかもしれない」とトゥスク氏は語った。 脅威の範囲 捕獲ドローンの脅威は、より大きな全体像の一部に過ぎない。ポーランドとバルト諸国の当局者は、以下を含む可能性のある協調的なキャンペーンについて警告してきた： 捕獲されたウクライナ製UAVを使用したドローン侵入 GPS妨害、既にバルト海地域に影響を及ぼし、空港閉鎖を引き起こしている 重要インフラへの破壊工作、東ポーランドの鉄道路線が昨年無力化された 政府および民間ネットワークへのサイバー攻撃 ラトビアとリトアニアのインフラを標的とした「限定的なキネティック作戦」 ラトビアの情報機関は、ロシアが「ミサイル、ドローン、またはメッセージを送るために設計されたその他の行動を用いたハイブリッド攻撃」を準備する可能性があると警告した：ウクライナへの支援をやめなければ、自国にも問題が及ぶだろう。 クレムリンはこれらすべてを退けた。ドミトリー・ペスコフ報道官はこれらの警告を「恐怖話」と呼んだ。 なぜ今なのか？ 時期は偶然ではない。ロシアの製油所と物流に対するウクライナのドローンキャンペーンは壊滅的な打撃を与えており、ロシアの最大の製油所11か所すべてが攻撃され、精製能力の30％以上が失われている。モスクワはNATOとの直接対決を引き起こさずに報復する方法を模索している。 捕獲されたウクライナ製ドローンの使用は、否認の余地を提供する。ドローンはウクライナ製である。もしウクライナのマーキングが付いたドローンがポーランドに着陸した場合、クレムリンは、ロシアの電子戦がそれを誘導したとしても、ウクライナの攻撃が逸れたものだと主張できる。 ポーランド政府は情報を公開して共有しているが、その理由の一部は同じ戦略が以前に機能したからである。西側諸国の首都はロシアの2022年のウクライナ侵攻前に情報を公然と共有し、一部のアナリストはこれが侵攻を遅らせたと述べている。シコルスキ氏は、現在の公の警告が同様の抑止効果を持つことを期待していると述べた。 「今後数ヶ月は本当に極めて重要になるかもしれない。」問題は、公の警告が攻撃を抑止するのに十分かどうか、あるいはロシアがNATO領土への限定的な攻撃はリスクを冒す価値があると既に判断しているかどうかである。 雅子 訳

イラン戦争に対する道徳的論議は効果を上げていない。週末に米軍兵士3人が死亡し、戦死者は計18人、負傷者は440人を超えた。それでも大統領は10夜連続の空爆を命じた。 そこで民主党は別の論法を試みている。代償である。 ピート・ヘグセス国防長官は火曜日、上院歳出委員会でイラン戦争およびその他の防衛優先事項のための紧急資金として671億ドルの追加要求を説明した。戦争開始から2月28日までに既に375億ドルの費用が発生しており、ヘグセス長官が5月に見積もった290億ドルから増加している。 今回の新たな要求により、今年の国防総省予算総額は1兆3000億ドルに達する。これは地球上のほとんどの国のGDPを上回る額だ。 何に使われるのか 内訳からは、これがどのような戦争かが分かる。要求された671億ドルの内訳は以下の通り。 327億ドル　直接戦闘作戦 210億ドル　兵器類、補充が追いつかないペースで消費される爆弾やミサイル 173億ドル　作戦・維持費 121億ドル　機密プログラム 51億ドル　サイバーセキュリティ 24億ドル　無人機 17億ドル　即応性 15億ドル　燃料 20億ドル　行政管理・州兵支援 約半分がイラン作戦に充てられる。残りはヘグセス長官が必須とする他の防衛優先事項に振り向けられる。 国防総省は既に、今年初めに成立した「One Big Beautiful Bill」歳出法案から750億ドルの残額がある。ヘグセス長官はこの資金について「バイデン政権下で軽視された軍事力の回復に充てられる」と述べたが、国防総省予算は政権交代に関係なく毎年増加していると民主党から反論が出た。 民主党の反論 ワシントン州のパティ・マレー上院議員は「大統領の要求はイラン戦争の費用をまかなうためのものではない。この要求には国防総省の無関係な優先事項への資金を求める要望が詰まっており、年度ごとの歳出プロセスで検討されるべきもので、緊急補正予算で処理されるべきではない」と述べた。 ニューヨーク州のキルステン・ギリブランド上院議員は「1兆5000億ドル、無制限の爆弾予算を要求しながら、医療、食料、住宅への十分な予算はないというのか」と批判した。 この応酬は浮上しつつある政治的論点を浮き彫りにしている。民主党は戦争権限決議を通じて戦争を止められない。ホワイトハウスは4月の停戦期間中に時計が止まったと主張している。世論の圧力でも止められない。大統領の戦争支持率は29％だが、空爆は続いている。しかし金銭をめぐる議論は強制できる。 その議論が意味を持つかどうかが問題だ。委員会の共和党員は要求に反対しなかった。ルイジアナ州のジョン・ケネディ上院議員はヘグセス長官にロシアとウクライナについて質問したが、支出には異議を唱えなかった。アラスカ州のリサ・マーカウスキー上院議員は補正予算の承認で60日の戦争権限時計が再始動するかどうかを尋ねた。不安の表れだが、反対ではない。 より広い代償 これらは国防総省が計上する数字である。計上されない数字には以下が含まれる。ホルムズ海峡での攻撃で死亡した商船員14人、1700人を超えるイラン civilian の死者、イラン国内インフラの2700億ドル相当の損害。 国際エネルギー機関によると、4月に現物原油は1バレル150ドル近くで取引された。トレーダーらは長期不足の前にトランプ氏が撤退すると想定していたため、この価格はブレント指標に反映されなかった。その想定は今や覆された。 ギリブランド上院議員が投げかけた問い、爆弾には無制限の予算を、医療や食料には不十分な予算しかないという問題に、政権内で答えた者はいない。671億ドルの要求は今後数週間で審議される。戦争の代償が中間選挙前に政治的な重荷となるかどうかは、民主党が賭ける算術の問題である。 雅子 訳

ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ウクライナ軍の総司令官であるオレクサンドル・シルスキー将軍を解任した。戦争初期以来最大の軍人事異動となる。 火曜日に発表されたこの決定は、キーウや他の都市でシルスキーの解任を求める大規模な抗議活動が数日間にわたって行われたことを受けたものだ。抗議者はまた、先週解任され、多くのウクライナ人から軍近代化の原動力と見なされているミハイロ・フェドロフ前国防相の復職も求めた。 ゼレンスキー大統領は、ミハイロ・ドラパティ中将を新たな陸軍司令官に任命した。ドラパティ氏はより若い指揮官で、作戦面での柔軟性に定評があり、批評家からウクライナが脱却しようとしている旧ソ連式指揮文化の象徴と評されたシルスキー氏とは対照的だ。 「私たちの共通の願いは一つです」とゼレンスキー大統領は声明で述べた。「敵に対する勝利、前線の状況、そしてロシアに平和を強いる圧力です。」 シルスキー解任の意味 シルスキー氏は失敗した指揮官ではなかった。彼は戦争初期のキーウ防衛を指揮し、2022年のハルキウ反攻を監督し、クルスク作戦を計画した。ゼレンスキー大統領はこれらの功績について彼に感謝した。 しかしシルスキー氏はソ連で訓練を受けた将軍であり、旧軍のスタイル（中央集権的、階層的、適応の遅さ）で指揮を執っていた。戦争が5年目に入り、前線の標的設定の60～70%をドローンが占め、ウクライナのFPV生産が月100万機を超える中、2022年に重要だったスキルはもはや十分ではなかった。 解任されたフェドロフ国防相は、ドローン近代化、技術統合、分散型指揮を強力に推進していた。先週の彼の解任が抗議活動を引き起こし、最終的にシルスキー氏も解任に追い込んだ。 抗議者たちは二つの解任を関連づけて見ていた。まず近代化推進者を解任し、それから旧守護派を残す。ゼレンスキー大統領がシルスキー氏を、フェドロフ氏の改革路線を共有するドラパティ氏に交代させた決定は、大統領が均衡を立て直そうとしていることを示唆している。 戦時中の政治的な賭け ロシアが領土を獲得している最中（2025年だけで5,600平方キロメートルを掌握）にトップの将軍を解任することは、どのリーダーも軽々しく下せる決断ではない。抗議活動がそれを不可避にした。 ウクライナ国民は戦争の行方にますます不満を募らせている。ロシアは光ファイバー・ドローンと電子戦により、ウクライナのドローン優位に適応してきた。前線は数カ月間ウクライナ有利には動いていない。両側の死傷者は依然として高い。今年初めに情報機関トップのキリロ・ブダノフ氏がゼレンスキー大統領の首席補佐官に任命されたことは、非対称戦争へのシフトを示していた。シルスキー氏の解任はそのシフトを完了させるものだ。 ドラパティ氏は今、シルスキー氏が変えられなかった同じ戦場に直面している。ロシアが巨額の犠牲を払って領土を少しずつ獲得する消耗戦であり、ウクライナは長期戦に備えて資源を節約しながら防衛線を維持しなければならない。 問題は、トップの交代が現場の状況を変えられるのか、それともシルスキー氏を失脚させた抗議活動が新たな標的を見つけるのかである。 雅子 訳

このパターンは今やあまりに一貫しているため、もはやニュースとすら言い難い。大統領はある国について最もよく知る人物を解雇し、その後、彼らが与えたであろう警告を無視し、そして政策は失敗する。 ネイト・スワンソンはその最新の例である。 スワンソンはキャリア外交官であり、バイデン政権下で国家安全保障会議のイラン担当部長を務め、その後も留まってトランプのイラン交渉チームに加わった。彼はキャリア外交官の粛清の際に解雇された。これは、経験豊富な外務職員を政治的な忠誠者と交代させるという、政権のより広範な取り組みの一環である。 彼は今週、フォーリン・ポリシー誌のインタビューに応じ、驚くほど率直な言葉で、政権のイランへのアプローチが最初から破綻していたことを明かした。 欠陥はあったが、依然として最善の選択肢だった合意 6月に署名された了解覚書（MOU）は戦争を終わらせるはずだった。それがもったのは数週間だけだった。 「MOUは非常に欠陥のある文書でした」とスワンソンは語った。「しかし、戦争によって双方が基本的に膠着状態にあり、収穫逓減していたことが証明された以上、それが最善のシナリオでした。」 問題は、双方がこの文書を降伏と見なしたことだと彼は説明した。「双方とも相手が降伏していると考えています。MOUの調印から現在に至るまでに起きたことは、双方がこの文書を降伏と見なしているということです。」 米国は圧倒的な軍事力によってイランが屈服することを期待していた。イランはホルムズ海峡を通じてコストを課すことで戦争に勝利したと考え、その利益を手放す理由はなかった。この合意は相互に相容れない前提の上に築かれており、大統領を除くその場の全員がそれを見抜くことができた。 ワシントンで最も狭い部屋 スワンソンは、第2次トランプ政権のイランに関する意思決定を「独特のトップダウン型事業」と評した。 「大統領は、私が見てきた他のどの問題よりも、特にイラン関連において、日々の意思決定に関与しています。彼の周囲のグループは狭い。これはボトムアップのシステムではありません。基本的に、選ばれた数名の閣僚級の主要メンバーが彼に助言しているのです。」 その内輪には、マルコ・ルビオ、J.D.ヴァンス、ジャレッド・クシュナー、スティーブ・ウィトコフ、ピート・ヘグセスが含まれる。スワンソンによれば、閣僚級の主要メンバーは戦略に深刻な疑念を抱いていたが、それが意味を持ったかもしれない時に発言するのではなく、戦後になって、自らの名誉を守るために、それらをリークしただけだった。 そしてトランプは、外部のプレイヤー（湾岸諸国、トルコ、イスラエル、リンゼイ・グラハム上院議員）から売り込まれるのを好む、とスワンソンは指摘する。結果として生じるのは、小さな内輪の閉鎖性と、最後に大統領の耳に入った者なら誰でもという予測不可能性を併せ持った意思決定プロセスである。 中途半端な戦争、完全な大災害 「本当に自分自身に正直になるなら」とスワンソンは語った。「中途半端な軍事作戦がイランの意思決定の計算式を本当に変えるとは思えません。実際に政権交代につながる唯一の方法は、2003年のイラクのような、政権交代を目的とした大規模な地上作戦です。それは大災害になると思います。」 これが、政権が自ら追い込まれた不愉快な選択である。「限定された」空爆作戦はイランの行動を変えていない。地上侵攻はより大規模なイラクになるだろう。そして外交ルート（MOU）は、双方が相手が誠実に交渉していると信じていなかったために崩壊した。 戦争再開前に行われたスワンソンの以前の警告は、今や預言のように読める。「トランプは戦争に負けたが、テヘランはやり過ぎて平和を失うかもしれない。」 専門家を解雇することの代償 イランの対応（ホルムズ海峡の封鎖、米軍基地への攻撃、非対称的なコストの賦課）を予測していたイラン専門家たちは、戦争開始時に全員が政府内にいた。彼らは何ヶ月も前から、イランへの攻撃がまさにその後の結果を生むと警告していた。大統領が彼らの話を聞かなかったのは、決定が下される頃には、彼らの多くがすでに解雇されていたからだ。 「専門家たちはイランの対応を正確に予測していた」とフォーリン・ポリシーの要約は指摘する。「トランプは彼らの助言を無視した。その理由の一部は、彼が彼らを解雇したからだ。」 これが制度的知識を排除する代償である。何が起こるかを教えてくれる人々を失うだけではない。外部から警告が来たときにそれを認識する能力を失うのである。なぜなら、最もよく知る人々が敵であると既に決めつけてしまっているからだ。 スワンソンのインタビューは、決して一貫性のなかった政策（真実を聞きたがらない人々によって運営された政策）の検死報告書である。戦争は続いている。ホルムズ海峡は封鎖されたままである。原油は1バレル90ドルを超えている。そして、そのすべてを予測できたはずの専門家たちは外部から眺めている。 雅子 訳