地政学

民主党は、ドナルド・トランプ大統領の財務を標的とした召喚状の嵐を準備しており、「アメリカ史上最も収益性の高い大統領職」と彼らが呼ぶものを暴露しようとしている。この動きは、アクシオスが最初に報じたもので、トランプ氏の2025年の財務開示により、現職大統領としては前例のない22億ドルの収入が明らかになったことを受けたものだ。 この数字の規模自体がニュースである。これまでのどの大統領もこれに近い額を報告したことはない。2025年のトランプ氏の収入は、最近のほとんどの最高司令官の純資産を凌駕している。そして、それを生み出した仕組み、彼のホテル、ゴルフコース、ライセンス契約、暗号資産事業、そしてポスト・トゥルース・ソーシャルのメディアエコシステム、は、ほぼ完全に公的監視の目から隠されている。 下院監視委員会と司法委員会の民主党議員らは、トランプ氏の企業、それらの企業で経営幹部を務める同氏の家族、そして同氏の取引を扱った金融機関を対象とした、協調的な召喚状キャンペーンを準備している。目標は、トランプ氏が政権に復帰して以来、大統領職の周りに形成された支払い、契約、外国政府の利権の網を文書化することだ。 調査の範囲は潜在的に広大である。トランプ氏の事業帝国には、外国の要人をもてなすホテルやゴルフコース、彼の政権に働きかける国の事業体とのライセンス契約、彼のプラットフォームから利益を得るメディア会社、そして規制のグレーゾーンで運営される暗号資産事業が含まれる。2025年に報告された22億ドルという数字は総収入であるが、開示フォームは、どの部分が外国からのものか、どれが政府の決定に関連しているか、または有利な扱いを求める事業パートナーが関与しているかを明らかにしていない。 「我々は大統領職が営利企業であることを受け入れるつもりはない」と民主党の補佐官はアクシオスに語った。「憲法がそれを許しておらず、国民もそれに投票していない。」 法的な状況は複雑である。2020年の最高裁判所のトランプ対ヴァンス事件の判決以来、議会は現職大統領の財務記録を召喚するより明確な権限を持つようになったが、執行は依然として遅い。トランプ氏の弁護士は、訴訟、控訴、そして単なる時間の経過を通じて、すべての主要な文書要求を首尾よく遅らせてきた。この戦略は彼の第一期で機能した。そして再び機能している。 トランプ氏の財務運営は、ホワイトハウス復帰以来、著しく拡大している。2025年の22億ドルの収入は、大統領が提出しなければならない必須の財務開示に文書化されており、外国のライセンス契約、不動産 holdings、メディア会社、そして暗号資産とデータインフラの新規事業を含む広大な事業ポートフォリオからの収益を反映している。倫理監視団は、開示フォームが限定的で自己報告に基づくものであることを繰り返し指摘している。それはトランプ氏が報告することを選択したものを捉えており、実際に存在するものを捉えていない。 民主党の戦略は二つあるように見える。第一に、召喚状を利用して、2028年の選挙運動で利用できる可能性のある潜在的な利益相反の公的記録を作成すること。第二に、11月の中間選挙で民主党が下院を奪回し、それを追求することを選択した場合に弾劾手続きを支援できる法的な証拠の道筋を確立することである。 召喚状はほぼ確実に法廷で争われ、解決のタイムラインは中間選挙を超えて延びる可能性がある。民主党にとってのリスクは、この取り組みが純粋に政治的に見え、トランプ氏の第一期を特徴づけ、罷免に至らなかった調査の継続に見えることだ。何もしないリスクは、トランプ氏が意味のあるチェックなしに大統領職を収益化し続けることである。 この取り組み全体に影を落とす疑問は、2026年の議会に、10年にわたってシステムを玩弄してきた大統領を調査する制度的能力がまだあるのかどうかということだ。裁判所は、議会が大統領の財務記録を召喚する権限を持つことを繰り返し確認している。しかし、執行を伴わない権力は単なる書類に過ぎない。 雅子 訳

E・ジーン・キャロル氏は、ドナルド・トランプ氏に対し、性的虐待と名誉毀損で大統領に責任があると認めた陪審員が決定した500万ドルを支払うよう求めている。この要請は、米国最高裁判所がトランプ氏の上告を受理しないと決定した後に行われ、大統領の法的選択肢は尽きた。 最高裁判所は6月29日、コメントなしでトランプ氏の申し立てを却下した。これは裁判所が事件を受理しない場合の通常の対応である。この決定により、2019年にキャロル氏が1990年代半ばにバーグドルフ・グッドマン百貨店の試着室でトランプ氏に強姦されたと初めて告発したことから始まった法廷闘争は終結した。トランプ氏はこの告発を否定し、キャロル氏に会ったことはないと述べ、彼女が本を売るために話を捏造したと主張した。 2023年5月、陪審員はトランプ氏が強姦を犯したとは認定しなかったが、性的虐待と名誉毀損の責任があると判断した。彼らはキャロル氏に暴行に対して202万ドル、名誉毀損に対して298万ドルを支給した。別の陪審員はその後、トランプ氏が2019年6月にキャロル氏の主張を初めて否定した際に名誉毀損したとして、さらに8330万ドルの支払いを命じた。このより高額な判決は現在も控訴中である。 キャロル氏の弁護士は最高裁判所の決定後、迅速に動いた。BBCが最初に報じた声明の中で、キャロル氏の法務チームは「彼が支払う時が来た」と述べ、大統領はもはや裁判所を使って陪審員が数年前に決定したことを遅らせることはできないと述べた。 トランプ氏の弁護士はいくつかの理由で評決に異議を唱えていた。彼らは、担当判事のルイス・カプラン氏が、トランプ氏を性的違法行為で告発した他の2人の女性の証言を陪審員に聞かせるべきではなかったと主張した。また、トランプ氏が女性に性的に触れることを自慢した2005年の「アクセス・ハリウッド」の映像を陪審員が見ることに反対した。第2巡回区連邦控訴裁判所は両方の主張を却下し、トランプ氏の行為を「著しく高く、おそらく前例がない」ほどの非難されるべき程度だと評した。 500万ドルの判決はトランプ氏の財政状況の中では比較的小さい。2025年の彼の報告所得は22億ドルであり、歴史家たちは現職大統領にとって前例のない大金だと評している。金額が問題なのではない。この事件が示しているのは、遅延、否定、控訴という大統領の法的戦略が実質的に終焉を迎えたことである。 この事件はまた、トランプ氏の二期目を通じて影を落としてきた疑問を提起する：大統領職は、就任前の行為の結果から個人を守るのか？トランプ氏の弁護士は、大統領として行った発言に対する絶対的な免責を主張した。裁判所はその主張を却下した。第2巡回区控訴裁判所は、トランプ氏が少なくとも5年間にわたりキャロル氏への攻撃を継続し、「裁判が近づくにつれてより過激で頻繁になった」と指摘した。裁判開始から2日後に行った声明の中で、トランプ氏は彼女を「千回」名誉毀損すると述べた。 キャロル氏の訴訟は、トランプ氏のホワイトハウス復帰にもかかわらず未解決のままの複数の法的案件の一つである。8330万ドルの名誉毀損判決はまだ控訴中である。ニューヨークとジョージア州の刑事事件は、現職大統領の訴追に反対する司法省の方針によって事実上停止されている。キャロル氏の事件が異なるのは、民事事件であり、トランプ氏が再び就任する前に最終決定され、控訴プロセスが完了したからである。 トランプ氏は裁判所を利用して、自身に対する主要な法的訴訟のすべてを遅らせたり阻止したりしてきた。彼の手法は一貫している：あらゆる点を争い、敗訴するたびに控訴し、時間を稼ぐ。キャロル氏の事件では、この戦略により最初の評決から最高裁判所の却下まで3年間を稼いだ。しかし、それは成功しなかった。判決は維持され、金額は支払われなければならない。 8330万ドルの名誉毀損賠償金は未解決のままであり、トランプ氏はこの判決に対していくらか控訴を続ける可能性がある。しかし、500万ドルの訴訟は終わった。キャロル氏の弁護士が回収手続きを進める場合、資産の差し押さえや財産への先取特権の設定を求める可能性が高い。トランプ氏には支払う手段がある。問題は彼が支払えるかどうかではなく、支払わされるかどうかであった。 最高裁判所がこの事件を審理しないという決定は、トランプ氏の主張の実質的な内容に関するものではなかった。裁判所は受け取る申し立ての大部分を却下する。しかし、大統領は法律の上に立つという命題を長年にわたって試してきたトランプ氏にとって、この結果は明確なメッセージを伝えている。現職の大統領であっても、陪審員の評決から永久に逃れることはできない。 雅子 訳

E・ジーン・キャロル氏は、性的暴行と名誉毀損でトランプ大統領に責任があると陪審員が認定し、同氏に500万ドルの支払いを命じた判決に基づき、トランプ氏に支払いを求めている。これは、米連邦最高裁判所がトランプ氏の上告を受理しないことを決定し、同大統領の法的選択肢が尽きたことを受けたものだ。 最高裁は6月29日、通常は事件を却下する際に行うように、コメントなしにトランプ氏の申し立てを却下した。この決定により、2019年にキャロル氏が1990年代半ばにバーグドルフ・グッドマン百貨店の試着室でトランプ氏からレイプされたと初めて告発した事件の法廷闘争に終止符が打たれた。トランプ氏はこの告発を否定し、キャロル氏に会ったことはなく、本を売るために話を捏造したと主張した。 2023年5月、陪審員はトランプ氏がレイプを犯したとは認定しなかったが、性的暴行と名誉毀損の責任があると判断した。陪審員はキャロル氏に対して、暴行に対して202万ドル、名誉毀損に対して298万ドルを支払うよう命じた。別の陪審員はその後、トランプ氏が2019年6月に初めてキャロル氏の主張を否定した際の名誉毀損について、さらに8,330万ドルの支払いを命じた。このより高額な判決は現在も控訴中である。 キャロル氏の弁護団は最高裁の決定を受けて迅速に行動した。BBCが最初に報じた声明の中で、キャロル氏の法的チームは「彼が支払う時が来た」と述べ、大統領は陪審員が何年も前に下した決定を遅らせるために裁判所を利用することはもはやできないと述べた。 トランプ氏の弁護団は、いくつかの根拠に基づいて評決に異議を唱えていた。彼らは、担当裁判官のルイス・カプラン氏が、トランプ氏を性的不正行為で告発した他の2人の女性の証言を陪審員に聞かせるべきではなかったと主張した。また、トランプ氏が女性に性的に触れることを自慢した2005年のアクセス・ハリウッドのテープを陪審員が見ることも反对した。第2巡回区連邦控訴裁判所は両方の主張を却下し、トランプ氏の行為はその非難可能性の程度において「著しく高く、おそらく前例がない」と述べた。 500万ドルの判決は、トランプ氏の財政状況からすれば比較的小さい。歴史家によると、2025年のトランプ氏の申告収入は22億ドルで、これは現職大統領にとって前例のない大金だと言われている。問題は金銭ではない。この事件が示しているのは、遅延、否認、控訴という大統領の法的戦略が実質的に終焉を迎えたということだ。 この事件はまた、トランプ氏の二期目を通じて彼に影を落としてきた疑問を提起する：大統領の地位は、就任前の行為の結果から個人を守るのか？トランプ氏の弁護団は、大統領として行った声明について絶対的免責を主張した。裁判所はその主張を却下した。第2巡回区控訴裁は、トランプ氏が少なくとも5年間キャロル氏への攻撃を継続し、それが「裁判が近づくにつれてより過激かつ頻繁になった」と指摘した。裁判開始から2日後に発表された声明の中で、トランプ氏は彼女を「千回」名誉毀損すると述べた。 キャロル氏の訴訟は、トランプ氏のホワイトハウス復帰後も未解決のままのいくつかの法的問題の一つである。8,330万ドルの名誉毀損判決は依然控訴中である。ニューヨークとジョージア州の刑事事件は、現職大統領の訴追を禁止する司法省の方針によって事実上停止されている。キャロル事件が異なるのは、民事事件であり、トランプ氏が再び就任する前に最終決定され、控訴手続きも完了しているからだ。 トランプ氏は裁判所を利用して、自分に対する主要な法的手続きのすべてを遅らせたり阻止したりしてきた。彼の手法は一貫している：全ての点で訴訟を起こし、全ての敗訴に対して控訴し、時間を稼ぐ。キャロル事件では、この戦略により最初の評決から最高裁の却下まで3年の猶予を得た。しかし、それは成功しなかった。判決は有効であり、金銭は支払われなければならない。 8,330万ドルの名誉毀損賠償は未解決のままであり、トランプ氏は当分この判決に対して控訴を続ける可能性がある。しかし、500万ドルの事件は終結した。キャロル氏の弁護団が回収手続きを進めれば、資産の差し押さえや財産への先取特権の設定を求めることになるだろう。トランプ氏には支払う手段がある。問題は彼が支払えるかどうかではなく、支払わざるを得なくなるかどうかだった。 最高裁がこの事件を審理しないという決定は、トランプ氏の主張の merits に基づくものではなかった。最高裁は受け取る申し立ての大部分を却下する。しかし、大統領は法律の上に立つという命題を長年検証してきたトランプ氏にとって、この結果は明確なメッセージを伝えている。現職大統領であっても、陪審員の評決から永久に逃れることはできないのだ。 雅子 訳

中国にはメッセージングの問題がある。一方で、習近平国家主席は世界のリーダーたちに中国はビジネスに対して開かれていると自ら保証している。他方で、北京は外国企業が自分たちは歓迎されているのだろうかと疑問に思わせるような法律を次々と可決し続けている。 この矛盾はますます無視できなくなっている。習氏は1月、アイルランドのマイケル・マーティン首相に対し、中国は「質の高い発展を促進し、ハイスタンダードな開放を拡大する」と述べた。同氏は退任する英国のキア・スターマー首相に対しても同様の主張を行った。公式の方針は一貫している。外国資本は必要とされ、評価され、保護されている。 しかし現場の現実は異なる物語を語っている。2024年の中国への外国直接投資は前年比27.1％減少し、2008年以来最大の落ち込みを記録した。この減少傾向は2025年と2026年も続いている。そして北京はその支配を緩めるのではなく、さらに強化することで対応している。 今年初めに公布された第834号と第835号の二つの国務院令は、最新の警戒材料である。これらの規制は、外国の制裁の影響に対抗するための措置として提示されている。実際には、サプライチェーンのデータ共有を制限し、中国のサプライヤーとの取引を停止した企業を罰するもので、そのような中断がサプライチェーン全体に損害を与える可能性があるという理由に基づいている。 最も憂慮すべき条項は、これらの法令に定められたコンプライアンスおよび管理措置に違反した企業の経営陣に対する刑事責任の追及である。上海や北京に拠点を置く外国人経営者にとって、これは抽象的なリスクではない。ロンドンやニューヨークの会議室で下されたビジネス上の決定が、人物を中国の刑務所に送る可能性があることを意味する。 これらの法令は、既に外国企業に躊躇の理由を与えている既存の法的枠組みの上に積み重なっている。2017年に可決された中国の国家情報法は、すべての組織と個人が国の情報機関と協力することを義務付けている。2020年の外国投資法はある程度の明確化をもたらしたが、外国企業をその適用が不透明なままの審査制度に服させることにもなった。その後制定されたデータセキュリティ法と個人情報保護法は、中小企業が対応に苦労するコンプライアンス負担の層をさらに追加した。 北京の言葉と行動の乖離は、今や企業戦略を再形成するほどに大きくなっている。かつて中国を必須市場と見なしていた多国籍企業は、ますます異なる問いを立てるようになっている：リスクを負う余裕があるだろうか？ その答えは、増え続ける企業にとっては「ない」である。 一部の企業は静かにエクスポージャーを減らし、サプライチェーンをベトナム、インド、またはメキシコに移している。他の企業は中国でのプレゼンスを維持しながらも新規投資を凍結している。中国法の下では撤退自体がリスクを伴うため、公に撤退する企業はごくわずかである。しかし、その方向性は明らかである。 中国の公式FDI統計は、既にコミットされた資本を計上するため、このシフトを完全には捉えていない。先行指標は、キャンセルされる計画と決して開始されないプロジェクトにある。このテーマについて執筆しているThe DiplomatのBonnie Girard氏は、中国の外国投資に関する公式メッセージは「現場の実際の動きと一致していない」と指摘している。 皮肉なことに、中国は認める以上に外国投資を必要としている。不動産セクターは長期にわたる低迷にある。国内消費は、かつて輸出とインフラ支出が提供していた成長エンジンを代替するほどには回復していない。特に半導体とAIにおける技術的向上は、中国企業が完全に代替できないグローバル市場と資本へのアクセスに依存している。 しかし、外国投資家が提起する構造的な懸念に対処する代わりに、北京は彼らを遠ざける法的および規制上の手段を強化している。結果は自傷行為である：資本を必要としながら、それを遠ざける法律を可決し続ける国。 雅子 訳

中国にはメッセージングの問題がある。一方で、習近平国家主席は世界の指導者たちに、中国はビジネスに開かれていると自ら保証している。他方で、北京は外国企業が自分たちは本当に歓迎されているのか疑問に思うような法律を次々と可決し続けている。 この矛盾は無視しにくくなっている。習氏は1月にアイルランドのマイケル・マーティン首相に対し、中国は「質の高い発展を促進し、ハイレベルの開放を拡大する」と述べた。同氏は退任する英国のキア・スターマー首相にも同様の主張を行った。公式の立場は一貫している——外国資本は必要とされ、評価され、保護されている。 現場の現実は異なる物語を語っている。2024年の中国への外国直接投資は前年比27.1％減少し、2008年以来最大の落ち込みを記録した。この減少傾向は2025年、2026年も続いている。そして北京は対応として、規制を緩めるのではなく、さらに強化している。 今年初めに公布された834号と835号の2つの国務院令が、最新の警戒材料となっている。これらの規制は、外国の制裁の影響に対抗するための措置として提示されている。実際には、サプライチェーンのデータ共有を制限し、中国のサプライヤーとの取引を停止した企業を罰するもので、そのような断絶がサプライチェーン全体に損害を与える可能性があるという理由に基づいている。 最も衝撃的な条項は、これらの法令に定められたコンプライアンスおよび管理措置に違反した企業の経営陣に対する刑事責任の追及である。上海や北京に拠点を置く外国人経営者にとって、これは抽象的なリスクではない。ロンドンやニューヨークの会議室で下されたビジネス上の決定が、中国の刑務所に入る結果につながる可能性があることを意味している。 これらの法令は、既に外国企業にためらいの理由を与えている既存の法的枠組みの上に積み重なっている。2017年に可決された中国の国家情報法は、すべての組織と個人が国の情報機関に協力することを義務付けている。2020年の外国投資法はある程度の明確化をもたらしたが、外国企業をその運用が不透明な審査制度に服させることにもなった。その後に続いたデータセキュリティ法と個人情報保護法は、中小企業が対応に苦慮するコンプライアンス負担の層をさらに追加した。 北京の言葉と行動の乖離は、今や企業戦略を再形成するほどに大きくなっている。かつて中国を必ず参入すべき市場と見なしていた多国籍企業は、ますます異なる問いを投げかけている——リスクを負う余裕はあるか？ その答えは、増え続ける企業にとっては「ノー」である。 一部の企業は静かにエクスポージャーを減らし、サプライチェーンをベトナム、インド、またはメキシコに移している。他の企業は中国でのプレゼンスは維持しているが、新規投資を凍結している。中国法の下では撤退自体にリスクが伴うため、公に撤退する企業はごくわずかだ。しかし、その方向性は明らかである。 中国の公式FDI統計は、既にコミットされた資本を計上しているため、この変化を完全には捉えていない。先行指標は、キャンセルされた計画と、開始されなかったプロジェクトの中にある。ザ・ディプロマットのボニー・ジラール氏は、このテーマについての記事で、中国の外国投資に関する公式メッセージは「現場の実際の展開と一致していない」と指摘している。 皮肉なことに、中国は自ら認める以上に外国投資を必要としている。不動産セクターは長期低迷にある。国内消費は、かつて輸出とインフラ支出が提供していた成長エンジンを代替できるほどには回復していない。半導体やAIにおける技術向上は、中国企業だけでは完全に代替できない世界市場と資本へのアクセスに依存している。 しかし、外国投資家が提起する構造的懸念に対処する代わりに、北京は彼らを怖がらせる法規制のツールを強化している。結果は自傷行為である——資本を必要としながら、それを追い払う法律を可決し続ける国という姿だ。 雅子 訳

二つの戦争。二つの超大国。二つの膠着状態。 ロシアは2022年2月にウクライナへ侵攻し、3日間の作戦でキーウの政権を倒し、東欧の地図を塗り替えると見込んでいた。アメリカは2026年2月にイランを攻撃し、核開発計画を無力化し、聖職者体制の地域支配を終わらせる迅速かつ決定的な攻撃を期待していた。どちらの前提も破滅的に誤っていた。 2026年の教訓は、大国が依然として強力であるということではない。それは、大国が自ら信じていたほど強力ではないということだ。 元国家情報会議高官で、ロシアとアメリカの外交政策を数十年にわたって研究してきたフィオナ・ヒルは、最近のブルッキングス研究所の分析で明確に述べている：「ウクライナでの膠着状態は、ロシアを世界的軍事力として信用失墜させる。ペルシャ湾での膠着状態がアメリカとトランプを弱体化させるのと同じように、それはプーチンの無敵のイメージを蝕む。」この対称性はワシントンにとって心地よいものではないが、現実である。 ロシア軍の状況を考えてみよう。ウクライナ戦争開始から4年以上が経過し、ロシアは開戦数週間で標的とした主要都市を占領・維持できていない。2026年1月までに、モスクワは第二次世界大戦でソ連がナチス・ドイツと戦った期間よりも長くウクライナで戦闘を続けていた。2026年4月だけでも、ロシアは約3万5000人の死傷者を出した。ロシア軍は国境を警備できず、即時周辺地域を超えて力を投射できず、伝統的な武器顧客関係を維持するのに十分な兵器を輸出用に生産することさえできない。かつてモスクワの周りを周回していたアルメニアから湾岸諸国に至る国々は、公然と離反しつつある。 次にアメリカを考えてみよう。2026年2月に開始されたワシントンのイラン戦争は短期間で終わるはずだった。情報機関は、イランへの攻撃はホルムズ海峡の封鎖を引き起こすと何年も警告していた。政権はそれらの警告を無視した。今日、海峡は事実上封鎖され、1日2000万バレルの石油が世界市場から消え、価格は1バレル116ドルを超えて急騰した。ペンタゴンはクレムリンと同様に、防衛産業基盤が補充できるよりも速いペースで弾薬を消費している。輸出用の武器を同量生産できず、欧州からインドに至るまでの長年の顧客が自らの能力構築を行っている。 両戦争にはより深い構造的真実がある。ロシアとアメリカはともに、自らの軍事支配への過度の自信と、それに対応する敵対勢力の過小評価に基づいて攻勢を開始した。プーチンはウクライナが屈服すると信じていた。トランプはイランが崩壊すると信じていた。どちらの場合も、敵対勢力は屈服しなかった。そしてどちらの場合も、超大国は、ドローン主体で消耗戦的な現代戦争が容赦ない平等化装置であることを思い知らされた。 ウクライナは最も明確な受益者である。何年もの戦闘で鍛えられたその軍隊は、今や間違いなく欧州で最も有能な戦闘部隊である。ウクライナは、特にドローンと対ドローンシステムにおける驚くべき戦場での革新を通じて戦争を変革した。ゼレンスキー大統領はアメリカへの排他的依存から離れ始め、ウクライナのドローン戦術から学びたい欧州の同盟国や湾岸諸国とのパートナーシップを育んでいる。生徒は教師になった。 一方、イランは戦場を超えた損害を与えている。戦争はハメネイ最高指導者とイラン上級指導部の多くを死に至らしめた。しかし同時に、アメリカの軍事力の限界を、一世代にわたって世界の認識を形成する方法で露呈させた。ペルシャ湾の膠着状態を観察しているすべての国が、アメリカの信頼性についての前提を再調整している。 最も危険な結果は、おそらく最も注目されていないものである。アメリカとロシアの間の最後の核軍備管理協定である新START条約は、2026年2月5日に失効した。1972年以来初めて、世界の核弾頭の90％以上を保有する両国の戦略核兵器庫に法的拘束力のある制限が存在しなくなった。古い軍備管理の構造は消え去った。誰も代替を構築していない。 ウクライナとイランでの戦争は、単なる並行した異常ではない。アメリカとロシアの力が決定的に重要であるという前提の上に構築された冷戦後の世界秩序の疲弊についての一つの物語である。その前提はもはや維持不可能である。問題は次に何が来るのか、そして世界が古い秩序が完全に崩壊する前に新たな均衡を築けるかどうかである。 雅子 訳

英国は今後4年間で核抑止力に630億ポンド（840億ドル）以上を投じることを今週、政府が確認した。6月30日に退任するキア・スターマー首相の国防投資計画の一環として発表されたこの支出は、ロンドンが核兵器を最後の手段としてではなく、戦略態勢の中心と位置付けていることを示す最も明確なシグナルだ。 この核資金は、英国の軍事支出をGDPの2.7％に引き上げ、2035年までにNATOの目標である3.5％を目指す、はるかに大規模な4年間の国防支出計画（2980億ポンド、3980億ドル）の大きな一部を占める。ロンドンがその資金で何を購入しているかは、英国の戦略的思考の方向性を物語っている。 最大の項目は、ドレッドノート級弾道ミサイル原子力潜水艦と、オーストラリアおよび米国との協力で建造中のSSN-AUKUS原子力攻撃型潜水艦である。しかし政府はまた、A21/Mk7と呼ばれる新しい自国核弾頭「アストラエア」の資金提供も確認した。これは原子力兵器機関が2020年から開発を進めてきたものだ。アストラエアの推定出力は90〜455キロトンとされ、既存のホルブルック弾頭の80〜100キロトンから顕著な増加となる。 英国はまた、F-35A戦闘機12機を購入し、冷戦以来初めてNATOの二重能力機核共有ミッションに再加入する。この取り決めにより、米国のB61-12爆弾が英国領土に配備され、米大統領が攻撃を承認した場合に英国機が投下することになる。同様の協定は既にオランダ、ベルギー、ドイツ、イタリア、トルコと結ばれている。 国内の反応は静かながらも無言ではない。核兵器廃絶国際キャンペーンは、英国が2025年に世界第3位の核支出国となり、126億ドルを費やしたと試算している。国防省の核防衛部門はすでに2024-25年度の国防予算の18％を消費しており、公共会計委員会はその割合が全軍事支出の5分の1にまで上昇し続けると予測していた。 政府の主張は単純明快だ。米国が安全保障の保証国として信頼性を低下させている世界において、核爆弾は英国の主権を保証するために不可欠である。トランプ大統領のホワイトハウス復帰後に欧州の国防支出を押し上げたのと同じ論理が、今やロンドンを核の領域へとさらに深く押し込んでいる。 しかし、このパターンには値札を超えたリスクが伴う。弾頭と潜水艦に費やされる1ポンドは、通常戦力、サイバー防衛、あるいは過剰に負担を強いられている英国陸軍には費やされない1ポンドである。2025年6月に公表された戦略防衛見直しは、国防省の装備計画が予算と予測コストの間に190億ポンドの不足に直面していることを認めている。すでに逼迫した調達システムの上に630億ポンドもの新たな核コミットメントを積み重ねれば、英国が最も脆弱な分野でまさに遅延、コスト超過、能力ギャップを招くことになる。 英国の動きはまた、より広範な世界的パターンに合致する。フランスは2025年に独自の核近代化推進を発表した。米国はB61およびW87弾頭を升級している。ロシアは新たな極超音速核搭載システムを配備している。そして米露間の新START条約は2026年2月に失効し、1972年以来初めて戦略核備蓄に対する最後の法的上限が撤廃された。核兵器の重要性が薄れつつあるという冷戦後の古い前提は、より古くより危険な前提に取って代わられた。すなわち、ゲームのルールが崩壊した世界では、核兵器だけが依然として生存を保証するという前提である。 英国はこの競争の先駆者ではない。誰もが目にする同じ力に反応しているに過ぎない。しかし、コミットメントの規模と発表のスピードは、ロンドンが核オプションは必要であるだけでなく緊急であると結論付けたことを示唆している。国民、財務省、あるいは次期首相が同意するかどうかは、残りの10年間の英国の国防政策を定義する問題となるだろう。 雅子 訳

最新のガーディアン・エッセンシャル世論調査によると、オーストラリア国民は中国よりもイスラエルに対して否定的な見方をしている。1017人を対象としたこの調査では、回答者に12カ国に対する態度を尋ねた。イスラエルに好意的な見方を示したのはわずか19％だった。中国は24％だった。 この数字は、中国を主要な戦略的ライバルと見なす一方で、米国とイスラエルの両方を正式な同盟国とする国にとって、居心地の悪い現実を物語っている。最も高い好感度を得たのは英国で53％、次いで欧州諸国が47％、ウクライナが41％だった。米国は29％だった。パレスチナは21％。最も低い評価だったのはイランが11％、ロシアが13％、シリアが15％だった。 イスラエルと中国の差は注目に値する。中国は、外国による干渉、南シナ海での軍事拡大、経済的圧力について、オーストラリア政府が定期的に警告を発している対象である。イスラエルはキャンベラと深い防衛・情報協力関係にある長年の安全保障パートナーだ。しかしオーストラリアの世論は、予想された序列を覆している。イスラエルは現在、オーストラリア政府関係者が地域で最も重要な戦略的脅威と公に述べる国よりも好感度が低い。 また、この調査では、ドナルド・トランプ氏の再選以降、同氏に対する評価が急落していることが判明した。回答者の3分の1未満が現在、米大統領に好意的な見方をしている。米豪同盟がオーストラリアの防衛計画の基盤であり、AUKUS原子力潜水艦計画と定期的な軍事協力によって支えられている以上、これは重要な意味を持つ。 女性はイスラエルに対して最も好意的ではない。女性のわずか14％が肯定的な態度を示した。次に好意的でなかったのは35〜54歳で18％、18〜34歳は19％、55歳以上は21％だった。このジェンダーギャップは顕著であり、西側諸国の女性が男性よりも速いペースでイスラエルから離れつつあるという、より広範な世論調査の傾向と一致している。 今回の調査の質問は以前の調査と正確には一致していないため、時系列での直接比較は不正確である。しかし他のデータを見れば、全体的な方向性は十分に明確である。2026年2月から5月にかけて36カ国で実施されたピュー・リサーチ・センターの調査では、ほとんどの国で過半数がイスラエルに好意的でない見方を示し、ベンヤミン・ネタニヤフ首相への信頼も低いことが判明した。2月下旬に始まったイラン戦争は、すでに進行していた変化を加速させたようだ。 オーストラリア政府は、ガザ、レバノン、イランでの戦争をめぐり、イスラエルと公の場で意見対立してきた。キャンベラは、ガザでの援助物資輸送車列へのIDF（イスラエル国防軍）の攻撃でオーストラリア人援助ワーカーのゾミ・フランコムさんが死亡したことを非難した。また、レバノンでのイスラエルの軍事作戦を批判している。これらの公式見解は、世論の動向とかなり一致している。 しかし、国民の感情と政策の間の乖離は依然として現実のものである。オーストラリアはイスラエルと引き続き情報共有を行い、防衛技術で協力し、歴代政権が譲歩不能として扱ってきた同盟構造を維持している。世論調査は、国民が政治エリート層が想定するほどこの関係にコミットしていないことを示唆している。 オーストラリア国民から最も高い評価を得た国々——英国と欧州——は、オーストラリアが正式な防衛条約を結んでいないが、文化的・制度的な結びつきを共有している国々である。最も低い評価を得た国々——イラン、ロシア、シリア、そして今やイスラエル——は、キャンベラが紛争または外交的摩擦を抱えている国々である。違いは、イスラエルの場合、摩擦は比較的新しいものであり、同盟は正式には無傷のままであることだ。数字が同じ方向に動き続ければ、この状態が永遠に続くことはない。 雅子 訳

ロシアの夜間攻撃によるキーウの死者数が17人に上昇し、市内30か所で被害が記録されたと、ヴィタリ・クリチコ市長が木曜日に発表した。市長はこれを、4年以上前に侵攻が始まって以来、首都に対する最も大規模な攻撃と呼んだ。 ロシアはウクライナの首都への「圧力を継続的に強化する」と警告した。弾道ミサイルとドローンを組み合わせた今回の攻撃は、主に住宅建物を標的にした。「そのほとんどは普通の住宅建物です」とヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は述べ、救助隊員たちががれきの選別を続けた。 今朝の初期報告では死者数は2人、負傷者は11人から16人とされていた。現地時間の夕方までに、破壊の規模はより明確になった。攻撃はキーウの複数の地区に集中していた。住民が眠っている間にアパートが攻撃された。ホテルも被害を受けた。 クリチコ氏は7月3日をキーウの服喪の日と宣言した。 この攻撃は、ゼレンスキー氏が事前に「大規模なロシアの攻撃」を警告した後に行われた。これはウクライナ情報機関からの珍しい公的警告であり、モスクワが数日前から攻撃を準備していたことを示唆していた。警告はそれを防ぐことはできなかった。ロシアは弾道ミサイルとドローンを組み合わせた大規模な弾幕を開始し、複数のセクターで防空網を圧倒した。 この攻撃は2026年に見慣れたパターンに従っている。ロシアはミサイルとドローンの複合弾幕でウクライナの都市を叩き続けており、軍事目標ではなく住宅インフラを標的にすることが多い。Kyiv Independentは、ロシアが水曜日以降だけでもウクライナの人口中心部に対して1,560機以上のドローンを発射し、国内の約180か所が損傷し、その中には50以上の住宅建物が含まれると報じた。 クリチコ市長によれば、この夜間のロシアの攻撃は、モスクワの4年以上にわたる侵攻の中でキーウに対して仕掛けられた最大のものだった。AFPは、攻撃から丸一日経っても救助隊員が破壊されたアパートのがれきを選別し続けていると報じた。ウクライナ空軍は、夜間に発射された90機のShahed型ドローンのうち79機を撃墜したと発表したが、弾道ミサイルは迎撃がより困難であることが判明した。負傷者数も、市内の損傷した建物からさらに多くの犠牲者が引き出されるにつれて、一日を通じて増加した。ダルニツキー、ソロミャンスキー、シェフチェンキフスキーなど、軍事目標から遠く離れた地域を含む複数の地区で被害が記録された。 この攻撃はより広範なエスカレーションのパターンに適合する。ロシアは外交チャンネルが開かれたままであっても、増大する強度でウクライナの都市を攻撃し続けている。ミサイルがキーウを襲った同じ日に、ウクライナはロシアの石油インフラに対する自国の長距離ドローン作戦を継続し、ロストフ地域の製油所を攻撃した。攻撃と報復のサイクルは断ち切られる兆しを見せていない。 17人の死者数はさらに増加する可能性がある。木曜日の夕方時点でも救助活動は継続中であり、緊急作業員が倒壊した建物のがれきを捜索していた。 NATO同盟国は攻撃を非難する声明を発表した。国連は自制を求めた。しかし実際の対応は限定的だった。追加の防空システムは発表されず、新たな制裁も課されなかった。この攻撃は、数万人を殺害した戦争の日常に吸収された。2022年2月の本格的な侵攻開始以来、国連はウクライナで12,000人以上の民間人死亡を記録しているが、これは大幅な過小評価であると認めている。 ロシアがキーウへの圧力を継続的に強化するという警告は、さらに多くのそのような夜が来ることを示唆している。首都の住民にとって、各サイレンは同じ疑問を投げかける：今夜こそ自分の建物が狙われる夜なのかどうか。 雅子 訳

アメリカ合衆国は今週、建国250周年を迎える。パレードがあり、歴史の授業があり、国が正直に鏡を見つめる瞬間があるべきだ。しかしいま起きているのは、たたき売りである。木曜日に公表された議会報告書は、ドナルド・トランプ大統領とその側近たちが、同国の250周年記念行事を「敵対的買収」したと民主党議員が呼ぶ行為を実行し、一代に一度の市民的節目を、政治的前衛のための金儲けの機械、プロパガンダ工作、そして地球上で最も強力な人物へのアクセスを販売する場に変えたことを明らかにしている。 下院民主党小委員会の報告書は、監視・政府改革委員会によって発表され、「Freedom 250」として総称される行事を取り巻く、汚職、電信詐欺、及び利益供与スキームの疑いのあるネットワークを概説している。この工作の中心にあるのは、トランプに同調する民間組織であり、2016年に議会によって設立された公式の超党派委員会America250から、1億ドル以上の連邦税を吸い上げた。資金はトランプ内部関係者によって管理される影の資金調達ネットワークに流用された。 「あなた方はこの国の250周年を乗っ取り、アクセスを売り、 donors を隠し、歴史を書き換えた」と、小委員会を統括するカリフォルニア州選出の民主党議員、ジャレッド・ハフマン代議士は述べた。「1億ドルの納税者の金を吸い上げてプロパガンダに資金を提供し、政権は我々の歴史の真実を白塗りのファンタジーに置き換えている。」 報告書は、議会の委員会であるAmerica250がどのように組織的に資金を奪われ、排除されたかを追跡している。議会は同委員会が超党派の祝賀行事に約1億ドルを受け取ることを期待していた。実際に受け取ったのは2500万ドルだけだった。残りの連邦資金は、議会の権限がなく、 donors の開示義務もない、トランプの allies によって設立された民間組織Freedom 250 LLCに流用された。 Freedom 250は、ダグ・バーガム内務長官、2024年選挙運動責任者のクリス・ラシビタ、元選挙運動財務部長のメレディス・オルークなどの人物によって運営されている。ラシビタは今年初め、政治的な意図を明確にした。「America250はトランプが勝ったという事実を受け入れられないでいる」と彼は述べた。「彼らはアメリカの250周年について謝罪したいのだ。我々は違う。」 2025年10月以降、政権は同じ内部関係者の支配下にある団体に、連邦契約及び補助金として約1億300万ドルを交付している。Public CitizenとRevolving Door Projectによる共同調査は6月に公表され、同じパターンを記録した。すなわち、納税者の資金が「トランプ化された250周年記念」に流れ込み、同報告書を共同執筆したPublic Citizenの研究部長アラン・ジーベルによれば、それは「主にトランプを称賛し、彼の政治的基盤に迎合すること」を目的としている。 Freedom 250に付随する民間の資金調達工作はさらに憂慮すべきものである。調査関係者が入手したスポンサーシップ・パッケージは、段階的なアクセス制度を明らかにしている。50万ドルで、 donors はイベントへのVIPアクセスを得る。250万ドルで、パッケージにはトランプとのプライベート写真撮影が含まれる。報告書は、外国からの寄付は禁止されておらず、Freedom 250はダボスでの世界経済フォーラムを含め、国際的な資金を積極的に勧誘していると述べている。法人スポンサーには、エクソンモービル、オラクル、ロッキード・マーティン、パランティア、ユナイテッド航空、マスターカードが含まれており、いずれも連邦政府に対して大きな規制上の利害を持つ企業である。 「トランプとその allies が、政権と取引のある企業から、アクセスと引き換えに、大統領本人へのアクセスを含めて寄付を募っているとき、これらは寄付ではない」とRevolving Door Projectのトニ・アギラール・ローゼンタールは述べた。「これらは取引である。」 汚職はFreedom 250に限らない。トランプは国立公園財団の理事会を、元ホワイトハウス人事担当官のセルジオ・ゴーを含む選挙運動従事者で固めた。国立公園を支援する慈善非営利団体である同財団は、250周年記念行事に関連した資金調達の手段として転用されている。トランプが今年初めに署名した大統領令14253号は、連邦土地管理機関に対し、連邦財産上の展示物や教育資料から「否定的な」歴史的コンテンツを削除するよう指示しており、事実上、 sanitized でナショナリスト的なバージョンのアメリカ史を強制している。 7つの州が、ナショナル・モールでの「Freedom 250 Great American State Fair」への参加を辞退している。オレゴン州のスポークスパーソンは、「このイベントが、当初提示されたものよりも党派的な性格を強めているという懸念が高まっている」と述べた。複数のパフォーマーが予定されていたイベントから降りており、中には番組の超党派的な性質について誤解させられたと述べる者もいる。トランプはこれに応じて、6月24日に「 Rally to end all Rallies」に自らが参加することを発表した。 Public Employees for Environmental ResponsibilityやPublic Citizenを含む監視団体は、Freedom 250の財務状況の開示を強制するため、内務省に対して訴訟を起こしている。報告書は、連邦機関が自発的サービスを受け入れたり、歳出額を超えて資金を支出することを禁じる Antideficiency Act への違反の可能性について、継続的な懸念を挙げている。公的目的に資すると見せかけた民間団体における国内外の資金の混在の可能性を考慮すると、電信詐欺に関する疑問も生じている。 […]