地政学

教皇レオ14世は、米国での最初の主要演説において、移民を受け入れてきた米国の歴史を称賛し、ドナルド・トランプ大統領の大量強制送還政策とは明確に対照的なメッセージを発した。独立宣言250周年を翌日に控え、フィラデルフィアで演説した教皇は、アメリカ人に対し独立宣言の理想に応えるよう促した。 教皇は、米国における「自由への愛」が同国に「自らの枠を超えて目を向け、大きな犠牲を払って国境の向こう側の自由の大義を擁護する」よう鼓舞してきたと述べた。しかし、その使命は単純ではなかったと認め、そのような理想を体現する社会を築くことは「常に容易だったわけではなく、多くの点で今なお進行中の作業である」と指摘した。 そのタイミングは意図的だった。トランプ氏は建国記念日の祝賀行事のため教皇を米国に招待していた。ホワイトハウスが国家的な誕生日であると同時に政治的な舞台として位置づけたワシントンでの一大イベントである。しかしレオ14世はこれを辞退し、代わりにフィラデルフィアと、地中海移民危機の象徴となったイタリアの島ランペドゥーサを訪問することを選んだ。前任の教皇フランシスコは2013年、ローマ以外での最初の公的な訪問先をランペドゥーサとし、移民に対する「無関心のグローバル化」を非難していた。 レオ14世がホワイトハウスの祝賀行事よりも移民を優先した決断は、明白なシグナルを送っている。米国生まれの初めての教皇であり、米国の憲法的理想によって形成された人物が、自国がそれらの理想にどのように応えているのかを公然と問いかけているのである。 全米憲法センターは今回の訪問に際し、レオ14世に自由勲章を授与した。同センターは、「世界中で宗教の自由、良心と表現の自由を促進する彼の生涯にわたる活動は、米国の建国の父たちが最初の修正条項に謳った理想である」と評した。同センターのチーフ・コンテンツ・オフィサーであるジュリー・シルバーブルック氏は、レオ14世は「米国の理想によって独自に形成された世界的リーダー」であり、「さまざまな信仰の伝統を持つ人々を結びつけ、すべての人間に内在する尊厳への信念を反映している」と述べた。 教皇と大統領の対立は今回が初めてではない。今年初め、トランプ氏は教皇が彼の政権の強制送還政策を批判した後、レオ14世を「弱い」と評した。レオ14世は特徴的な抑制をもって応じた。「私はトランプ氏を恐れていません。」 しかし、フィラデルフィアでの演説は事態をさらに深刻化させた。レオ14世はトランプ氏の名を直接挙げなかったが、その必要はなかった。世界の14億人のカトリック教徒の指導者が、アメリカ独立発祥の地に立ち、同国の建国の理想は「まだ進行中の作業である」と述べるとき、そのメッセージの標的は明らかである。 タイミングは特に象徴的である。2026年7月4日は単なる独立記念日ではない。建国250周年という、ホワイトハウスが数カ月前からトランプのアメリカを展示するイベントとして準備してきた日なのである。教皇がその週をワシントンではなくランペドゥーサで移民とともに過ごす決断は、国の道徳的リーダーシップがどこに向けられるべきかについての声明である。 米国のカトリック教徒にとって、この演説はおなじみの緊張を生み出している。彼らの多くはトランプ氏に投票し、カトリック票は2024年選挙における同氏の連合の重要な構成要素だった。今、彼らの教皇は、米国の最も優れた伝統とは大統領が解体しようとしているものであると伝えている。世論調査によれば、米国のカトリック教徒の過半数がより厳格な移民執行を支持しており、それがレオ14世のメッセージと対立している。教皇は発言前に会衆の意見を聞いているわけではない。そしてそれがまさに重要な点である。彼は政治的な立場ではなく、道徳的な立場から語っているのであり、これら二つの視点の間の乖離がこれほど可視化されたことはこれまでにほとんどなかった。 雅子 訳

国連の核監視機関は、イランの核計画に対する査察が原則として可能であると述べている。より難しい問題は、1年以上にわたる国際的な監視の空白期間を経て、テヘランが意味のあるアクセスを許可するかどうかである。 IAEAのラファエル・グロッシ事務局長は、同機関の理事会に対し、査察官がイランに戻り、2026年6月の攻撃の影響を受けていない施設で査察を実施したことを確認した。しかし同氏は「完全な査察を回復するにはさらなる関与が必要だ」と警告した。これは、現在の取り決めではIAEAにイランの核活動の全体像をほぼまったく提供していないという外交的な言い方である。 IAEAの査察官はちょうど1年前の2025年7月4日、テヘランが同機関との協力を停止してから2日後にイランを離れた。この停止は、IAEAがイランの保障措置協定の不遵守を認定し、前月にイスラエルがイランの核施設を攻撃したことを受けて行われた。査察官の撤退により、イランの核計画に対する最後の国際的監視が終了した。この監視はすでに2018年の米国による2015年核合意離脱によって損なわれていた。 それ以来、イランはウラン濃縮を続けている。西側情報機関は、テヘランが現在、複数の核兵器に十分な核分裂性物質を保有していると推定しているが、IAEAの査察官が現地にいないため、IAEAは確定的なことは言えない。 査察官が戻れるかどうかという問題は、2026年2月に始まった戦争を終わらせるための米国とイランのより広範な交渉に絡み合っている。J.D.ヴァンス副大統領は6月下旬、イランが査察官の再受け入れに同意したと主張し、これを「アメリカ国民にとっての大きなマイルストーン」であり、「イランにおける核兵器計画を恒久的に非核化する、または恒久的に終了させるための第一歩」と呼んだ。 イランは同日、この主張を否定した。エスマイール・バガエイ外務省報道官は、イランとIAEAの関係に変化はなく、いかなる査察も「既存の手続きに従って」およびイラン法に基づいて継続されると述べた。これはワシントンへの明確なメッセージであった。テヘランは新たな約束をしておらず、戦争の圧力の下で譲歩しているとは見なされないということである。 理事会でのグロッシ氏のより慎重な言葉は、ワシントンが主張することとテヘランが提供する用意があることの間のギャップを反映している。イランに戻った査察官は、6月の空爆で被害を受けなかった施設で活動している。ナタンズやフォルドウの濃縮工場や、IAEAが存在すると考える未申告の施設を含む、最も重要な施設への立ち入りを許可されるかどうかは、未解決の疑問である。 重要性は高い。イランが国際査察官なしで運営される期間が長ければ長いほど、その核計画が平和的であるかどうかを検証するのが難しくなる。そして米国、イスラエル、イランの間の戦争は、査察問題をより緊急かつ政治的に敏感なものにしている。 今のところ、IAEAは足がかりを得ている。しかし足がかりは監視体制ではない。テヘランがグロッシ氏の査察官に真のアクセスを与えるか、それとも協議を続けるための最低限のアクセスだけを与えるかによって、世界がイランの核の野心について正直な回答を得られるか、それともまた1年の沈黙が続くかが決まるだろう。 戦争はすべての側の計算を変えた。2026年2月以前は、核の膠着状態は軍事的な意味合いを持つ外交問題だった。今では、外交的な包装紙をまとった軍事的問題になっている。イランの核インフラはイスラエルと米国の空爆によって損傷を受けたが、知識と物質は残っている。査察官の不在は、世界が最もその余裕がない時期に、世界が目隠しをして飛んでいることを意味する。 雅子 訳

イランの最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイ師の葬儀が本日テヘランで始まる。2月28日の米イスラエル共同空爆で死亡してから4カ月が経過した。体制側は、1989年のアヤトラ・ルーホッラー・ホメイニ師の埋葬時（約1000万人の弔問者が集まった）を想起させる光景が首都で繰り広げられることを期待している。 ハメネイ師の遺体は7月4日と5日にテヘランのモサッラ礼拝堂に安置され、その後、7月6日に首都での葬列、7月7日に聖都市ゴムでの葬列が行われる。葬儀の一部は7月8日にイラクに移り、ナジャフとカルバラでの行列が行われた後、7月9日に遺体はイランに戻され、ハメネイ師の故郷でありイラン第二の都市であるマシュハドのイマーム・レザー廟に埋葬される。 この行事の規模は膨大である。テヘラン市は約2000万人と約200万台の車両を受け入れる準備を進めている。公式推定では、6日間の期間中に全国で最大3500万人の参列が見込まれている。この数字が実現すれば、同葬儀は近代史上最大級の公衆集会の一つとなる。 イラク、アフガニスタン、パキスタン、インドなど地域諸国からの代表団や信者グループは既に参列を表明している。イラクの一部当局者は、ハメネイ師の遺体をイランでの埋葬前にナジャフとカルバラに運ぶよう求めた。 ハメネイ師の死去から葬儀までの約4カ月の空白は、体制の反対派から批判を浴びている。イスラムの伝統では、故人は理想的には24時間以内に埋葬されるべきとされている。長期にわたる遅延は、現在も続く戦争と深刻な安全保障上の懸念によるものである。当局は、葬儀そのものへの空爆や、2020年のガセム・ソレイマニ葬儀で少なくとも56人が死亡したような群衆事故への懸念を認めている。体制は3つの開催都市に数千人の治安要員を配備し、葬列ルート上空に飛行禁止区域を設定した。同盟国から外国要人が招待されたが、西側諸国の政府代表の派遣はほとんど見込まれていない。 この日程は政治的に重要な意味を持つ。7月4日はIAEA（国際原子力機関）の査察官がイランを去ってからちょうど1年にあたり、この日付自体が体制にとって象徴的な重みを持つ。葬儀は核査察停止の記念日と重なり、イスラム共和国はかつての指導者を追悼すると同時に、戦争下で深刻化した国際的孤立と向き合う一週間となる。 36年間イランを統治したハメネイ師は、米イスラエル軍事作戦の初期段階で、複数の高級軍事司令官や親族とともに殺害された。息子のモジタバ・ハメネイ師は3月上旬に新しい最高指導者に選出された。 今回の葬儀は、国家の追悼の場であると同時に、体制の組織能力を試す試金石でもある。イランの神権政治は今なお戦争を戦い、崩壊しつつある経済を管理し、国内の反対意見に直面している。空からの脅威にさらされながら、数百万人の弔問者のために6日間にわたる複数都市での葬儀を組織することは、ほとんどの政府が対応できない 物流的かつ安全保障上の課題である。 体制にとって、集まった群衆の規模は政治的正当性の尺度として読み取られるだろう。西側にとって、この葬儀は、体制の指導部が2月に変わったとしても、体制そのものは変わっていないという認識を促すものである。イスラム共和国は機能し続けている。問題は、戦争を戦いかつての指導者を葬りながら、それがいつまで続くかということである。 雅子 訳

ウクライナ軍は、ロシア国内のほぼすべての標的を破壊できることを証明している。石油施設、武器工場、軍事車列、爆撃機基地がますます頻繁に炎上する中、国内で安全と感じられる場所は減少している。 FP-5フラミンゴは、射程3,000キロメートルのウクライナ製亜音速巡航ミサイルで、この作戦の主力となっている。ステルス兵器ではなく、極超音速でもない。安価で長距離、そして突破し続けるのに十分な効果を持つ。過去6か月間、ウクライナ軍はこれを使用して、ヴォルゴグラード近郊の弾薬庫、タンボフのミサイル生産工場、サマラとモスクワの石油精製所、カプースチン・ヤールの主要軍事試験場を攻撃してきた。フラミンゴは2025年に配備され、戦場からのフィードバックに基づいて着実に改良が重ねられている。 ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は攻撃を公然と認め、責任の所在についての曖昧さを排除した。サマラのクイビシェフ石油精製所と、ロシアのシャヘド無人機と誘導ミサイルの部品を生産するチェボクサルのVNIIR-プログレス工場を標的とした最近の一夜の攻撃の後、ゼレンスキー氏はフラミンゴミサイルが使用されたと述べた。一方モスクワは、防空システムが20の地域で326機の無人機を迎撃したと主張し、戦争開始以来最大級の組織的な航空攻撃の一つと表現した。 構図は明らかだ。ウクライナは、使用に制限のある西側供与の長距離兵器に依存することなく、ロシア領土の深部に到達できる攻撃能力を構築した。2022年にほぼ壊滅したと見なされていたウクライナの防衛産業は、ひっそりと戦争の様相を変える兵器の製造者となった。 戦略的効果は物理的損害を超えている。製油所の火災、弾薬庫の爆発、工場の操業停止のたびに、ロシア軍は資産を移転し、補給物資を分散させ、防空網を前線から再配備せざるを得なくなる。ウクライナから900キロメートル離れたチェボクサルにあるロシアのミサイル工場は今や、ウクライナのミサイルが命中することを心配しなければならない。これは軍事的変化であると同時に心理的変化でもある。クレムリンは攻撃を公に認めざるを得なくなったが、これは無敵のイメージを投影することを好む政府にとって異例のことである。 ロシアは依然として砲兵、兵力、航空戦力で優位に立っている。ウクライナ領土の約5分の1を依然として占領している。しかし、ソ連時代からロシアの軍事計画を形作ってきた基本的な信念である「ロシアの後方地域は安全である」という前提は打ち砕かれた。ウクライナの無人機がチェボクサル、サマラ、タンボフ、モスクワに到達できるのであれば、どこまで深く侵入できるかに明確な限界はない。 独立系シンクタンクのチャタムハウスは、ウクライナの深部攻撃戦略は、米国の直接介入を必要とせずにウクライナが独自の条件でロシアを打ち負かせることを米国に示すことも目的の一部であると指摘している。その主張がワシントンを説得するかどうかは、依然として未解決の問いである。疑問の余地がないのは、ウクライナが2年前には不可能と思われていたことを達成したということだ。すなわち、一般のロシア人にとって戦争をかつてないほど身近なものにしたのである。 フラミンゴ計画は経済的影響ももたらしている。西側のアナリストは、FP-5のコストは迎撃に必要なロシアの防空システムの数分の一であると推定している。この非対称性は意図的なものである。ウクライナは、攻撃に数万ドルしかかからない資産を保護するために、ロシアに数百万ドルを支出させている。チェボクサルで攻撃されたシャヘド部品工場やモスクワの製油所火災のひとつひとつが、制裁下でロシアが容易に代替できない累積的な経済的損失につながっている。これは、砲弾と同様に無人機によって戦われる消耗戦なのである。 雅子 訳

ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、今後数ヶ月がポーランドの安全保障にとって決定的なものになると警告した。ロシアがNATOの結束を同盟東側正面で試す可能性があるとの懸念が高まっているためだ。NATO加盟国に対するロシアの攻撃計画に関する報道を受けて、トゥスク首相はポーランドが「さまざまな」シナリオに備えていると述べ、国内の政治的結束を呼びかけた。 「これは本当に深刻なことだ。私は短期的な見通しについて話している。年単位ではなく月単位だ」とトゥスク首相は以前のコメントで述べ、同盟に対するロシアの攻撃の可能性に言及した。 この警告はトゥスク首相にとって新しいものではない。彼は2024年初頭から警鐘を鳴らし続けており、欧州は「戦前の時代」に生きていると述べ、今後2年間は第二次世界大戦以来最も危機的だと語っていた。しかし、ロシアのウクライナ戦争が長期化し、米国の安全保障保証の信頼性が疑問視される中で、その口調はより緊迫したものになっている。 トゥスク首相はまた、加盟国が攻撃された場合に同盟が断固として対応するかどうかも疑問視している。「東側正面全体、私の隣国にとって、問題はNATOが依然として政治的にも兵站的にも対応する用意のある組織であるかどうかだ。例えばロシアが攻撃しようとした場合にだ」と彼は今年初めのインタビューで述べた。彼は第5条を弱体化させているのではなく、実践的な準備の必要性を強調しているのだと強調した。 ポーランド政府は懸念を正当化するために具体的な事例を挙げている。昨年、約20機のロシアのドローンがポーランド領空に侵入した。トゥスク首相は、この侵入が偶発的な事件ではなく意図的な挑発行為であることをNATOのパートナーに納得させるのは容易ではなかったと述べた。「一部の同僚にとっては、何も起こらなかったふりをする方がずっと簡単だった」と彼は語った。 ポーランドは防衛支出でNATOで最も積極的な加盟国のひとつであり、GDPの4％以上を軍事費に充てており、同盟内でも最高水準にある。また、ウクライナに流入する西側兵器の重要な中継拠点となっており、国内にはNATO軍の駐留が増加している。同国は自国の防衛産業にも多額の投資を行っており、米国からエイブラムス戦車、韓国からK239チュンムー・ロケットシステム、パトリオット防空システムを購入している。 しかし、トゥスク首相の警告に影を落としているのは、NATOの東側正面が危機の際に米国を当てにできるかどうかという問題だ。トランプ政権は欧州の同盟国が自国の防衛に第一義的な責任を負うことを明確に求めており、米国は欧州での軍事プレゼンスを縮小している。これにより、ロシアの同盟国ベラルーシと国境を接し、ロシアの飛び地カリーニングラードと短い国境を接するポーランドのような国々は、米国の安全保障保証がまだ有効なのか疑問視している。 トゥスク首相の国内的政治結束の呼びかけは、潜在的な紛争に備えながら日常的な統治のプレッシャーを管理するという緊張を反映している。彼は政争の終結を求め、すべての政党に軍隊、国境警備、そしてEUとNATOとのポーランドの連携を支持するよう呼びかけている。また、ポーランド国内での親ロシア的偽情報の台頭について警告し、物理的な攻撃が来る前に国を分断することを目的とした武器として認識するよう市民に促している。 トゥスク首相が述べる危機的な数ヶ月は、ポーランドの安全保障だけでなく、NATO東側の防衛全体の信頼性を決定づける可能性がある。同盟で最も露出度の高い加盟国が保護されていると感じられなければ、いかなる首脳会議の声明も状況を変えることはできないだろう。 雅子 訳

ドイツは国防努力に恥じることはない：フリードリヒ・メルツ首相は金曜日、ベルリンで記者団にそう語った。ドナルド・トランプ氏がNATOの支出水準を「馬鹿げている」と非難し、米国が同盟の負担の不均衡な分担を続けるのをやめるかもしれないと示唆した後のことだ。この応酬は、NATO首脳が来週アンカラで会合する準備を進める中で起きており、大西洋同盟が外部の敵ではなく、その最大の加盟国自身によって試されている最新の兆候である。 メルツ首相は、ドイツが4年以内に国防予算を倍増させると述べた。これは同国がこれまでに行った中で最大の単一軍事能力投資である。「私たちには恥じることは何もない」と同首相は述べ、トランプ氏がドイツや他の欧州同盟国は十分な負担をしていないと主張したことに応えた。 トランプ氏は遠慮しなかった。Truth Socialで、彼はNATO加盟国の国防費のGDP比を比較するグラフを投稿し、「関係が互恵的でないのに、米国がこの一方的な道を進み続けるのは馬鹿げている。彼らは私たちの味方をしなかった!!!」と書き込んだ。別の投稿ではドイツを直接名指しし、その貢献は米国よりも「はるかに低い」と述べ、状況を「馬鹿げている!」と非難した。 公の場でのこの口論は数字だけの問題ではない。米国が欧州での軍事プレゼンスを積極的に縮小し、欧州同盟国がその穴を埋めるのに必死になっている時期に起きている。 NATOの欧州連合軍最高司令官は今週、欧州加盟国が同盟の防衛計画において米国が残した穴を「ほぼ埋めた」と確認した。米軍はNATO任務への対応可能態勢を縮小しており、同盟はワシントンがもはや提供しない能力（戦闘機、空中給油機、情報共有、ミサイル防衛など）を追加するための回避策を模索している。 欧州同盟国は、これらの能力をどのように代替するかについて数ヶ月にわたって交渉してきた。報道によれば、米国は欧州が2027年までにNATOの通常戦力の大半を引き継ぐことを望んでいる。しかし、スケジュールは厳しく、欧州が現在展開できる戦力と必要な戦力の間には依然として大きなギャップがある。 メルツ首相によるドイツの実績の擁護は、自分たちが評価されている以上に貢献していると感じている欧州首脳の間での広範な不満を反映している。ドイツの国防予算倍増は、長年の投資不足の後のことである。同国はまた、恒久的な旅団の受け入れを約束し、リトアニアでNATO東部 flank 戦闘群を指揮してきた。しかし、トランプ氏がNATO全加盟国にGDPの5%を国防に充てるよう要求していると報じられていることは、事実上どの同盟国も満たしていないものであり、米国自身も含めてである。 公の議論の背後には、NATOの運営方法における構造的変化がある。何十年もの間、同盟は米国が高度な能力（航空戦力、情報、監視、空中給油、指揮統制）の大部分を提供するという前提の下に構築されてきた。欧州同盟国は地上部隊と領土防衛に集中してきた。この分業体制は崩壊しつつある。 来週予定されているアンカラ首脳会議は、ロシアの侵略と中東全域の不安定性に直面したNATOの結束を示すことを目的としていた。その代わりに、同盟内部の緊張の舞台となるかもしれない。トランプ氏は自ら出席する予定かどうかを明らかにしていない。 欧州当局者は、レトリックをエスカレートさせないよう注意してきた。彼らは依然として核抑止力と高度技術を米国に依存していることを認識している。しかし、トランプ氏が公然と同盟国を非難し、より多くの負担を要求し、その後米国の貢献を減らすという繰り返しのパターンは、欧州で最も忍耐強い政府ですら疲弊させている。 ある欧州の高級外交官は率直に述べた。「我々は穴を埋めている。やりたいからではなく、やらなければならないからだ。しかし、一つ埋めるたびに、トランプ氏が別の穴を開ける。」 アンカラでの課題は、最も強力な加盟国が公然とその価値に疑問を呈している中で、同盟が自信を示せるかどうかである。NATOはこれまでも危機を乗り越えてきた。今回異なるのは、危機が外部の脅威に関するものではなく、最大の加盟国が依然として同盟が自国の利益にかなうと信じているかどうかに関するものだということである。 雅子 訳

ドナルド・トランプ大統領は木曜日、同盟首脳がアンカラでの首脳会議に集まる1週間足らず前に、米国がNATOとの「一方的な」関係を継続することは「馬鹿げている」と述べた。彼のTruth Socialプラットフォームに投稿されたこの outburst は、イラン戦争によって大西洋を越えた亀裂の深さが露呈されて以来、徐々に激化してきた対立の最新のエスカレーションである。 「彼らは我々のためにそこにいてくれなかった」とトランプ氏は書いた。ワシントンとNATOの関係は「相互的ではない」と述べ、米国の国防費と他の加盟国の国防費を比較した図表を添付した。 タイミングは重要だ。NATO首脳は7月7日と8日にアンカラで会合する予定であり、この首脳会議はもともと難航が予想されていた。トランプ氏の公開攻撃は、会合の4日前に行われ、主要議題が集団防衛やロシアの脅威ではないことを確実なものにした。それは、アメリカ大統領の自身の同盟国に対する怒りとなる。 トランプ氏の不満の直接の原因はイラン戦争である。2月28日に米国とイスラエルがイランへの攻撃を開始した際、複数の欧州同盟国は米軍の作戦のための基地や領空の使用を制限した。スペイン、イタリアなどが制限を課した。ドイツとフランスは参加を拒否した。トランプ氏の見解では、これは米国の安全保障の保証にその存在そのものが依存している国々による裏切りであった。 「我々が親しいと思っていた国のうち、我々を悪く扱わなかった国は一つもない。我々は失望させられた。これに関しては全く助けは必要なかった」とトランプ氏は6月のホワイトハウス会合でNATOのマーク・ルッテ事務総長に語った。「スペインはひどい。スペインは酷い。イタリアには失望した。英国には失望した。ドイツとフランスにも失望した。」 トランプ氏の特徴づけと同盟の実際の行動との間のギャップは大きい。NATOのルッテ事務総長は、イラン作戦の最初の6週間で4,000から5,000機の米軍機が欧州の基地から離陸したと指摘した。欧州の同盟国は協力を全面的に拒否したわけではない。彼らは、米国が協議なしに開始した攻撃作戦のための自国領土の使用に条件を付けたのである。 しかし、損害は既に生じている。米国は既にその不満に基づいて行動している。6月18日、ピート・ヘグセス国防長官は欧州における米軍展開の正式な見直しを発表し、ブリュッセルでNATO国防相に対し、見直しは最大6ヶ月間続き、議会との協議を含むと述べた。ヘグセス氏の言葉は率直だった。目標は欧州が「欧州防衛の第一義的責任」を負うことを確実にし、米国がもはや「フリーライディング」の同盟国を容認しないことだと述べた。 この見直しは空虚な脅しではない。米国は既にNATOの危機対応部隊への拠出の一部を即時効力で削減している。Defense Newsが引用したロイターの報道によれば、危機時にNATOが利用できる米軍戦闘機の数は3分の1削減され、米国は同盟国に対し、同盟にコミットする戦略爆撃機と軍艦のプールを縮小すると伝えている。 ブリュッセルでのヘグセス氏の演説はWar on the Rocksによって取り上げられ、同誌は金曜日に発表された分析で彼のアプローチを「誤解を招き、誤解されている」と評した。国防アナリストらは、政権がこの問題を単なる負担分担の問題として捉えている枠組みは、より深い戦略的コストを見逃していると論じた。欧州から部隊を移動させることは、同盟が維持するために存在している抑止態勢そのものを弱体化させる。ワシントンが同盟国と協議せずに開始することを選択した戦争に参加しなかったことで同盟国を罰することは、NATOの改革というよりは、その基盤の解体である。 トランプ氏は少なくとも現時点では、NATOから完全に脱退しようとはしていない。完全な脱退には議会の承認が必要であり、上院がそれを認める可能性は低い。しかし、政権は関与を縮小する他の方法を見つけている。戦力コミットメントの削減、危機対応名簿からの撤退、同盟の価値への公の疑問提起はすべて、正式な投票なしに同じ効果を達成する。 アンカラ首脳会議は、最大の加盟国がそのパートナーを敵対者として扱う場合、同盟がどの程度生き残れるかを試すことになる。かつて前回の首脳会議でトランプ氏を「パパ」と呼び、機嫌を取って協力を引き出そうとしたNATOのルッテ事務総長は再び試みるだろう。しかし、そのパターンは今やおなじみのものだ。トランプ氏は忠誠を要求する。同盟国は躊躇する。なぜなら、ワシントンへの忠誠はNATOへの忠誠と同じではないからだ。そして、アメリカが主導するという前提のもとに75年にわたって築かれてきた同盟は、もはやその役割を望まない指導者を待ち続けている。 雅子 訳

民主党は、ドナルド・トランプ大統領の財務を標的とした召喚状の嵐を準備しており、「アメリカ史上最も収益性の高い大統領職」と彼らが呼ぶものを暴露しようとしている。この動きは、アクシオスが最初に報じたもので、トランプ氏の2025年の財務開示により、現職大統領としては前例のない22億ドルの収入が明らかになったことを受けたものだ。 この数字の規模自体がニュースである。これまでのどの大統領もこれに近い額を報告したことはない。2025年のトランプ氏の収入は、最近のほとんどの最高司令官の純資産を凌駕している。そして、それを生み出した仕組み、彼のホテル、ゴルフコース、ライセンス契約、暗号資産事業、そしてポスト・トゥルース・ソーシャルのメディアエコシステム、は、ほぼ完全に公的監視の目から隠されている。 下院監視委員会と司法委員会の民主党議員らは、トランプ氏の企業、それらの企業で経営幹部を務める同氏の家族、そして同氏の取引を扱った金融機関を対象とした、協調的な召喚状キャンペーンを準備している。目標は、トランプ氏が政権に復帰して以来、大統領職の周りに形成された支払い、契約、外国政府の利権の網を文書化することだ。 調査の範囲は潜在的に広大である。トランプ氏の事業帝国には、外国の要人をもてなすホテルやゴルフコース、彼の政権に働きかける国の事業体とのライセンス契約、彼のプラットフォームから利益を得るメディア会社、そして規制のグレーゾーンで運営される暗号資産事業が含まれる。2025年に報告された22億ドルという数字は総収入であるが、開示フォームは、どの部分が外国からのものか、どれが政府の決定に関連しているか、または有利な扱いを求める事業パートナーが関与しているかを明らかにしていない。 「我々は大統領職が営利企業であることを受け入れるつもりはない」と民主党の補佐官はアクシオスに語った。「憲法がそれを許しておらず、国民もそれに投票していない。」 法的な状況は複雑である。2020年の最高裁判所のトランプ対ヴァンス事件の判決以来、議会は現職大統領の財務記録を召喚するより明確な権限を持つようになったが、執行は依然として遅い。トランプ氏の弁護士は、訴訟、控訴、そして単なる時間の経過を通じて、すべての主要な文書要求を首尾よく遅らせてきた。この戦略は彼の第一期で機能した。そして再び機能している。 トランプ氏の財務運営は、ホワイトハウス復帰以来、著しく拡大している。2025年の22億ドルの収入は、大統領が提出しなければならない必須の財務開示に文書化されており、外国のライセンス契約、不動産 holdings、メディア会社、そして暗号資産とデータインフラの新規事業を含む広大な事業ポートフォリオからの収益を反映している。倫理監視団は、開示フォームが限定的で自己報告に基づくものであることを繰り返し指摘している。それはトランプ氏が報告することを選択したものを捉えており、実際に存在するものを捉えていない。 民主党の戦略は二つあるように見える。第一に、召喚状を利用して、2028年の選挙運動で利用できる可能性のある潜在的な利益相反の公的記録を作成すること。第二に、11月の中間選挙で民主党が下院を奪回し、それを追求することを選択した場合に弾劾手続きを支援できる法的な証拠の道筋を確立することである。 召喚状はほぼ確実に法廷で争われ、解決のタイムラインは中間選挙を超えて延びる可能性がある。民主党にとってのリスクは、この取り組みが純粋に政治的に見え、トランプ氏の第一期を特徴づけ、罷免に至らなかった調査の継続に見えることだ。何もしないリスクは、トランプ氏が意味のあるチェックなしに大統領職を収益化し続けることである。 この取り組み全体に影を落とす疑問は、2026年の議会に、10年にわたってシステムを玩弄してきた大統領を調査する制度的能力がまだあるのかどうかということだ。裁判所は、議会が大統領の財務記録を召喚する権限を持つことを繰り返し確認している。しかし、執行を伴わない権力は単なる書類に過ぎない。 雅子 訳

E・ジーン・キャロル氏は、ドナルド・トランプ氏に対し、性的虐待と名誉毀損で大統領に責任があると認めた陪審員が決定した500万ドルを支払うよう求めている。この要請は、米国最高裁判所がトランプ氏の上告を受理しないと決定した後に行われ、大統領の法的選択肢は尽きた。 最高裁判所は6月29日、コメントなしでトランプ氏の申し立てを却下した。これは裁判所が事件を受理しない場合の通常の対応である。この決定により、2019年にキャロル氏が1990年代半ばにバーグドルフ・グッドマン百貨店の試着室でトランプ氏に強姦されたと初めて告発したことから始まった法廷闘争は終結した。トランプ氏はこの告発を否定し、キャロル氏に会ったことはないと述べ、彼女が本を売るために話を捏造したと主張した。 2023年5月、陪審員はトランプ氏が強姦を犯したとは認定しなかったが、性的虐待と名誉毀損の責任があると判断した。彼らはキャロル氏に暴行に対して202万ドル、名誉毀損に対して298万ドルを支給した。別の陪審員はその後、トランプ氏が2019年6月にキャロル氏の主張を初めて否定した際に名誉毀損したとして、さらに8330万ドルの支払いを命じた。このより高額な判決は現在も控訴中である。 キャロル氏の弁護士は最高裁判所の決定後、迅速に動いた。BBCが最初に報じた声明の中で、キャロル氏の法務チームは「彼が支払う時が来た」と述べ、大統領はもはや裁判所を使って陪審員が数年前に決定したことを遅らせることはできないと述べた。 トランプ氏の弁護士はいくつかの理由で評決に異議を唱えていた。彼らは、担当判事のルイス・カプラン氏が、トランプ氏を性的違法行為で告発した他の2人の女性の証言を陪審員に聞かせるべきではなかったと主張した。また、トランプ氏が女性に性的に触れることを自慢した2005年の「アクセス・ハリウッド」の映像を陪審員が見ることに反対した。第2巡回区連邦控訴裁判所は両方の主張を却下し、トランプ氏の行為を「著しく高く、おそらく前例がない」ほどの非難されるべき程度だと評した。 500万ドルの判決はトランプ氏の財政状況の中では比較的小さい。2025年の彼の報告所得は22億ドルであり、歴史家たちは現職大統領にとって前例のない大金だと評している。金額が問題なのではない。この事件が示しているのは、遅延、否定、控訴という大統領の法的戦略が実質的に終焉を迎えたことである。 この事件はまた、トランプ氏の二期目を通じて影を落としてきた疑問を提起する：大統領職は、就任前の行為の結果から個人を守るのか？トランプ氏の弁護士は、大統領として行った発言に対する絶対的な免責を主張した。裁判所はその主張を却下した。第2巡回区控訴裁判所は、トランプ氏が少なくとも5年間にわたりキャロル氏への攻撃を継続し、「裁判が近づくにつれてより過激で頻繁になった」と指摘した。裁判開始から2日後に行った声明の中で、トランプ氏は彼女を「千回」名誉毀損すると述べた。 キャロル氏の訴訟は、トランプ氏のホワイトハウス復帰にもかかわらず未解決のままの複数の法的案件の一つである。8330万ドルの名誉毀損判決はまだ控訴中である。ニューヨークとジョージア州の刑事事件は、現職大統領の訴追に反対する司法省の方針によって事実上停止されている。キャロル氏の事件が異なるのは、民事事件であり、トランプ氏が再び就任する前に最終決定され、控訴プロセスが完了したからである。 トランプ氏は裁判所を利用して、自身に対する主要な法的訴訟のすべてを遅らせたり阻止したりしてきた。彼の手法は一貫している：あらゆる点を争い、敗訴するたびに控訴し、時間を稼ぐ。キャロル氏の事件では、この戦略により最初の評決から最高裁判所の却下まで3年間を稼いだ。しかし、それは成功しなかった。判決は維持され、金額は支払われなければならない。 8330万ドルの名誉毀損賠償金は未解決のままであり、トランプ氏はこの判決に対していくらか控訴を続ける可能性がある。しかし、500万ドルの訴訟は終わった。キャロル氏の弁護士が回収手続きを進める場合、資産の差し押さえや財産への先取特権の設定を求める可能性が高い。トランプ氏には支払う手段がある。問題は彼が支払えるかどうかではなく、支払わされるかどうかであった。 最高裁判所がこの事件を審理しないという決定は、トランプ氏の主張の実質的な内容に関するものではなかった。裁判所は受け取る申し立ての大部分を却下する。しかし、大統領は法律の上に立つという命題を長年にわたって試してきたトランプ氏にとって、この結果は明確なメッセージを伝えている。現職の大統領であっても、陪審員の評決から永久に逃れることはできない。 雅子 訳

E・ジーン・キャロル氏は、性的暴行と名誉毀損でトランプ大統領に責任があると陪審員が認定し、同氏に500万ドルの支払いを命じた判決に基づき、トランプ氏に支払いを求めている。これは、米連邦最高裁判所がトランプ氏の上告を受理しないことを決定し、同大統領の法的選択肢が尽きたことを受けたものだ。 最高裁は6月29日、通常は事件を却下する際に行うように、コメントなしにトランプ氏の申し立てを却下した。この決定により、2019年にキャロル氏が1990年代半ばにバーグドルフ・グッドマン百貨店の試着室でトランプ氏からレイプされたと初めて告発した事件の法廷闘争に終止符が打たれた。トランプ氏はこの告発を否定し、キャロル氏に会ったことはなく、本を売るために話を捏造したと主張した。 2023年5月、陪審員はトランプ氏がレイプを犯したとは認定しなかったが、性的暴行と名誉毀損の責任があると判断した。陪審員はキャロル氏に対して、暴行に対して202万ドル、名誉毀損に対して298万ドルを支払うよう命じた。別の陪審員はその後、トランプ氏が2019年6月に初めてキャロル氏の主張を否定した際の名誉毀損について、さらに8,330万ドルの支払いを命じた。このより高額な判決は現在も控訴中である。 キャロル氏の弁護団は最高裁の決定を受けて迅速に行動した。BBCが最初に報じた声明の中で、キャロル氏の法的チームは「彼が支払う時が来た」と述べ、大統領は陪審員が何年も前に下した決定を遅らせるために裁判所を利用することはもはやできないと述べた。 トランプ氏の弁護団は、いくつかの根拠に基づいて評決に異議を唱えていた。彼らは、担当裁判官のルイス・カプラン氏が、トランプ氏を性的不正行為で告発した他の2人の女性の証言を陪審員に聞かせるべきではなかったと主張した。また、トランプ氏が女性に性的に触れることを自慢した2005年のアクセス・ハリウッドのテープを陪審員が見ることも反对した。第2巡回区連邦控訴裁判所は両方の主張を却下し、トランプ氏の行為はその非難可能性の程度において「著しく高く、おそらく前例がない」と述べた。 500万ドルの判決は、トランプ氏の財政状況からすれば比較的小さい。歴史家によると、2025年のトランプ氏の申告収入は22億ドルで、これは現職大統領にとって前例のない大金だと言われている。問題は金銭ではない。この事件が示しているのは、遅延、否認、控訴という大統領の法的戦略が実質的に終焉を迎えたということだ。 この事件はまた、トランプ氏の二期目を通じて彼に影を落としてきた疑問を提起する：大統領の地位は、就任前の行為の結果から個人を守るのか？トランプ氏の弁護団は、大統領として行った声明について絶対的免責を主張した。裁判所はその主張を却下した。第2巡回区控訴裁は、トランプ氏が少なくとも5年間キャロル氏への攻撃を継続し、それが「裁判が近づくにつれてより過激かつ頻繁になった」と指摘した。裁判開始から2日後に発表された声明の中で、トランプ氏は彼女を「千回」名誉毀損すると述べた。 キャロル氏の訴訟は、トランプ氏のホワイトハウス復帰後も未解決のままのいくつかの法的問題の一つである。8,330万ドルの名誉毀損判決は依然控訴中である。ニューヨークとジョージア州の刑事事件は、現職大統領の訴追を禁止する司法省の方針によって事実上停止されている。キャロル事件が異なるのは、民事事件であり、トランプ氏が再び就任する前に最終決定され、控訴手続きも完了しているからだ。 トランプ氏は裁判所を利用して、自分に対する主要な法的手続きのすべてを遅らせたり阻止したりしてきた。彼の手法は一貫している：全ての点で訴訟を起こし、全ての敗訴に対して控訴し、時間を稼ぐ。キャロル事件では、この戦略により最初の評決から最高裁の却下まで3年の猶予を得た。しかし、それは成功しなかった。判決は有効であり、金銭は支払われなければならない。 8,330万ドルの名誉毀損賠償は未解決のままであり、トランプ氏は当分この判決に対して控訴を続ける可能性がある。しかし、500万ドルの事件は終結した。キャロル氏の弁護団が回収手続きを進めれば、資産の差し押さえや財産への先取特権の設定を求めることになるだろう。トランプ氏には支払う手段がある。問題は彼が支払えるかどうかではなく、支払わざるを得なくなるかどうかだった。 最高裁がこの事件を審理しないという決定は、トランプ氏の主張の merits に基づくものではなかった。最高裁は受け取る申し立ての大部分を却下する。しかし、大統領は法律の上に立つという命題を長年検証してきたトランプ氏にとって、この結果は明確なメッセージを伝えている。現職大統領であっても、陪審員の評決から永久に逃れることはできないのだ。 雅子 訳