Author: George - 1ban.news

民主党の上院議員2名が、証券取引委員会に対し、トランプ・メディア・アンド・テクノロジー・グループが不公正な市場優位性、すなわち米国大統領を直接利益させるような優位性を販売しているかどうかの調査を求めた。 上院議員のエリザベス・ウォーレンとアダム・シフは7月28日、ポール・アトキンスSEC委員長宛ての書簡を送付し、8月1日に開始予定の製品「トゥルースAPI」に関する調査を要請した。このサービスは、有料顧客に対し、トゥルース・ソーシャル上で最もフォロワー数の多い10アカウント（ドナルド・トランプ大統領のアカウントを含む）の投稿への早期アクセスを提供するものである。価格は月額最大10万ドルで検討されている。 この製品の設計は単純明快である。ヘッジファンドやトレーディング企業が料金を支払い、一般ユーザーが投稿を目にするより前に、ミリ秒単位の早さでトランプ氏の投稿にアクセスする。トランプ氏がこれまでにシティグループ、インテル、パランティアなどの特定銘柄をトゥルース・ソーシャル上で支援する発言を行ってきたことを踏まえると、このサービスにより富裕層の顧客が、市場の他の参加者がまだ入手していない情報に基づいて取引できる可能性がある。 ウォーレン氏とシフ氏は、これは大統領職を私的利益のために悪用する許しがたい行為であり、一般投資家を損ない、米国市場の健全性を損なうものであると指摘した。 トランプ氏は、自身の子女が管理する信託を通じてTMTGの約41パーセントを所有している。同氏は昨年、自身の家族関連の暗号資産事業だけから14億ドル以上の収入を得たと報告している。トゥルースAPIは、大統領の公的行為に直接結びついた新たな収入源を追加するものとなる。 TMTGはこの非難を否定した。同社の広報担当者は、上院議員らが自由市場に対するイデオロギー的反対か、公開情報と非公開情報の区別に対する理解不足のいずれかにより、この製品を誤解していると述べた。投稿は公に利用可能であり、それらへの高速アクセスを販売することはインサイダー取引には当たらないと、同社は主張している。 法的には、TMTGの主張には一理ある。テクノロジープラットフォームは日常的に段階的なデータアクセスを販売している。しかし、市場を動かす投稿の発信者と、それらの早期確認を販売して利益を得る者が同一人物である場合、倫理的な問題は異なってくる。「公開情報」と「政府情報」の違いが、今回の申し立ての核心にある。 アトキンス氏が動くかどうかは別の問題である。同氏はトランプ大統領が任命した委員であり、これまでも執行に穏健な姿勢を示してきた。SECは書簡を受け取ったことを確認したが、それ以上のコメントは控えている。 ウォーレン氏とシフ氏が提起した問題は、法律だけに関するものではない。現職大統領が自身の発言に対するミリ秒単位の優位性を最高入札者に販売することが、これまで同国が検討する必要のなかった一線を越えることになるのかどうか、という問いかけなのである。 雅子 訳

米国はアフリカ人留学生の受け入れを厳しくしている。中国は彼らを歓迎している。その結果、教育をめぐる移民の流れに変化が生じており、その影響は教室をはるかに超えたところに及んでいる。 数字はすでに物語っている。2025年のアフリカ人申請者に対する米国の学生ビザ拒否率は66%に達した。申請者の約3分の2が却下された計算だ。欧州人学生の拒否率は約10%だった。2025年8月の米国学生ビザ発行数は前年同月比19.1%減となった。 トランプ政権はさらにそのハードルを高くしている。7月17日、米国土安全保障省は留学生の「ステータスの有効期間（Duration of Status）」を廃止し、代わりに最長4年間の在留期間を設定する最終規則を公布した。長期プログラムに在籍する学生は延長申請が必要となり、新たな手数料と審査が発生する。同規則は8月1日から発効する。 その数日後、国務省は通常のビザ処理のためにアフリカ25カ所の在外公館から人員を引き揚げ、地域拠点に移すと発表した。アブジャ、ハラレ、ルサカなどの都市からの申請者は、面接のために国境を越えなければならなくなった。面接会場に行くだけでも通過ビザが必要な場合もある。航空運賃、宿泊費、通過ビザなどの追加費用は、学費に加えて数千ドルに上る可能性がある。 卒業後の猶予期間も短縮された。卒業後に就職先を探したり、ステータスを変更したりするための期間は60日から30日に削減された。 これらの変更は総合的に、アフリカ人留学生に対する扉を組織的に狭めるものだ。表向きの理由は「国家安全保障」と「統一された審査基準」である。現実的な効果としては、米国での留学は多くのアフリカの若者にとって、富裕層やコネのある者だけの選択肢になりつつある。 中国がその空白を埋めている。 中国の大学は国際ランキングを上げながら、米国の教育機関よりもはるかに低い費用を維持している。卒業後の進路も明確であり、アフリカ諸国と中国の間で拡大するビジネス関係により、中国の学位は帰国後の就職市場でますます実用的な価値を持つようになっている。北京は「一带一路（Belt and Road）」の外交推進の一環として教育交流を積極的に促進し、米国のアプローチとは対照的に奨学金や簡素化されたビザ手続きを提供している。 この変化は、当事者である学生だけでなく、それ以上に重要な意味を持つ。何十年もの間、米国は教育交流を通じてアフリカでのソフトパワーを構築してきた。将来の医師や技術者、政府高官を育成し、彼らが米国的な視点を母国に持ち帰ることで影響力を築いてきたのだ。アフリカ人学生の米国キャンパスへの流れは、長期的な影響力への投資だった。 その流れは干上がりつつある。ハーバードやUCLAに行くはずだった学生たちは、代わりに清華大学や浙江大学に入学している。彼らは中国の人脈、中国語のスキル、そして中国の制度文化への精通を身につけて卒業する。それらは、米国によるいかなる額の援助支出も代替できないものだ。 単一の政策変更でこの傾向が逆転すると期待する者はいない。問題は、ワシントンが失いつつあるものに、それが永久的なものになる前に気づくかどうかである。 雅子 訳

キーウとテヘランは今週、ウクライナがカスピ海でイラン船舶を攻撃して以来初めて、直接的な外交ルートを開設した。この攻撃は、これまで別々の軌道で進行していた二つの戦争に直接的な接点をもたらすものとなった。 ウクライナのシビハ外相は7月28日、イランのアラグチ外相に電話を行った。これはウクライナの無人機攻撃が、ボルガ川河口付近でイラン貨物船アンナを攻撃してから3日後のことだった。乗組員1名が死亡し、複数名が負傷した。 シビハ外相はイランに対し、エスカレーションを避けるよう警告した。イランは既に在テヘラン・ウクライナ臨時代理大使を召喚し、公式に抗議していた。アラグチ外相はX（旧ツイッター）への投稿で、今回の攻撃はイスラエルの指示による明白な国連憲章違反であり、看過できないと述べた。 ウクライナの主張は異なる。ウクライナ保安局（SBU）は、アンナはイランからロシア向けのドローンとミサイルの部品を輸送していたと発表した。ウクライナのイスラエル大使コルニチュク氏も公の場で同様の主張を行った。キーウは長年にわたり、イランがロシアの戦争に直接的な共犯者であると非難してきた。その根拠として、2022年にイランが供給を開始したシャヘド無人機や、西側情報機関がモスクワがその後入手したと指摘する短距離弾道ミサイルを挙げている。 シビハ外相はXへの投稿で、テヘラン政権はロシアのウクライナ侵略に直接加担しており、2022年以降ウクライナ人を殺害してきた武器でモスクワの犯罪戦争を助長していると述べた。 今回の攻撃は、ウクライナが初めてイランの資産を直接攻撃した事例となった。これまでウクライナ戦争と米国主導のイランへの圧力は並行して進み、武器供給や経済制裁を通じて間接的にしか交差していなかった。その状況はもはや続いていない。 カスピ海はロシアとイランの間の安全な貿易回廊として機能し、モスクワが西側制裁を回避する経路となってきた。ウクライナは同海域で船舶を標的にすることで、ロシアの戦争機構を維持する補給線を遮断しようとしている。SBUは、今回の作戦でカスピ海北部の石油プラットフォーム、ロシアのミサイル艇、および国際制裁下にある貨物船も攻撃したことを確認している。 しかし、この動きにはリスクが伴う。元ウクライナ情報当局者のイワン・ストゥパク氏は、ウクライナがイランと新たな戦線を持つことは得策ではないと率直に述べた。一方、武力紛争位置情報・事象データプロジェクト（ACLED）のオルハ・ポリシュチュク氏は、ロシアの補給網に圧力をかけるウクライナの長距離攻撃作戦の論理的な延長線上にあると見ている。 シビハ外相とアラグチ外相の電話会談は、両者が現時点では事態の限定的な収拾を望んでいることを示唆している。ウクライナもイランも、カスピ海に第二戦線を持つことの利益にはならない。しかし、越えてはならない一線は既に越えられ、両者の間の海域は以前と同じではなくなった。 雅子 訳

国連安全保障理事会は水曜日、中央アフリカ共和国で活動する武装集団に対する制裁を全会一致で延長し、同国での不安定化を続ける民兵戦闘員らを対象に資産凍結、渡航禁止、武器供給制限を課す体制を更新した。 決議はこれらの措置を2027年7月31日まで延長するもので、1年間の更新は理事会が複雑な状況と評価した内容を反映している。バンギは近年、民主的な統治と国家権力の面で確かな進展を遂げている。しかし安保理は、武装集団と国境を越えた武器ネットワークが、特に同国の国境地域において依然として脅威であると警告した。 フランスのジェローム・ボナフォン大使は採決前の演説で、重要な進展があったことを認めつつも、治安状況は依然として脆弱だと強調した。同大使は、安定を脅かし続ける武装集団や個人との戦いにおいて中央アフリカ共和国を支援するのが国連の責務であると述べた。 中央アフリカ共和国の国連大使マリウス・アリスティド・ホジャ・ンゼシウエ氏は、この問題をより率直に論じた。同大使は、誰が民兵ネットワークに資金を提供し、誰がそこから利益を得ているのかを問い、これらは制裁の実効性の核心にある問題だと指摘した。さらに同大使は、これらの集団を支えるメカニズムを特定しなければ、武装集団が制裁を受け、一時的に能力を低下させられた後、新たな供給ルートを通じて再武装するという循環を繰り返す危険性があると警告した。 この指摘は、国連の制裁体制全般に対する長年の不満、すなわち戦闘員は罰せられても供給側が罰せられることはほとんどないという問題を突いている。ンゼシウエ氏はすべての関係者に対し制裁を厳格に遵守するよう求め、武器の出所を特定することの重要性を強調した。 中央アフリカ共和国は10年以上にわたり武力衝突の循環に陥っている。国連平和維持活動であるMINUSCAが数千人の部隊を派遣して活動しているが、民兵組織は特に東部と北部において国土の広範囲を支配し続けている。隣国からの戦闘員や武器の越境流入は、同国の安定化努力を繰り返し阻んできた。 水曜日の採決で制裁の枠組みは維持された。しかし、それがンゼシウエ氏が指摘した循環を断ち切れるかどうかは別の問題である。 雅子 訳

ワシントンは30日、イラン産原油の中国向け輸送に関与したとして、香港籍の海運会社5社とマーシャル諸島関連の企業3社を制裁対象に加え、イランの石油取引に対する取り締まりを強化した。 米財務省外国資産管理局は、イランの石油・石油化学部門を標的とする大統領令13902に基づき、これらの企業と8隻のタンカーを特別指定国民リストに追加した。当局者によると、8隻のうち6隻は2026年中にイラン産原油を中国に輸送した疑いがあり、一部の積荷は数百万バレルに上ったという。 制裁対象となった香港企業はBillion Nexus Int’l、Confident Apex、Marinova Freight、Nevada Spirit、Qi Hang Ship Managementの5社。マーシャル諸島関連企業はBranch Saying International Trading、Ocean Tranquility、Vast Mightyの3社。対象タンカーはバルバドス、バヌアツ、マーシャル諸島、モザンビークの旗を掲げている。 米財務省はまた、イラン拠点の保険事業者2社、Persian Gulf Marine Insurance CompanyとHormuzSafe Marine Services Authorityを制裁リストに追加した。同省はこれらに対し、ホルムズ海峡で商業船舶に対し、主にテヘラン側が作り出したリスクに対する「保険」の購入を強要したと非難している。財務省によると、この仕組みは収入をイスラム革命防衛隊に流す経路となっている。 スコット・ベセント財務長官は、イラン政権は深刻な経済的圧力下にあり資金を渇望しているとの認識を示し、国際海運が革命防衛隊の活動に資金を提供することを米国は許さないと述べた。 今回の指定はより広範な取り組みの一環である。国務省によると、イランの影の船団に関連する100隻以上の船舶が2026年だけで制裁対象となっている。これらの措置は、米海軍が同地域で実施している洋上阻止作戦と連動しており、海軍はイランの武器や原油を搭載している疑いのある船舶の停船・検査を継続している。 制裁措置により、指定対象の米国内にある財産または米国人が管理する財産は全て凍結される。OFACの承認なしにこれらとの取引は原則禁止される。制裁対象者と取引を行う非米国企業も二次制裁のリスクに直面する。 今回の動きは、制裁体制の周知の隙間を突くものだ。イランは長年にわたり、無名の海運会社のネットワーク、頻繁な船籍変更、不透明な保険契約を活用し、中国などへの原油輸出を継続してきた。北京は割安なイラン産原油の最大の購入国であり、多くの場合、取引を追跡困難にする仲介業者を通じて購入している。 30日の措置は、ワシントンがこうした仲介業者の選択肢を狭めつつあることを示している。 雅子 訳

ウクライナは火曜日夜、ロシア最大級の製油所2カ所を攻撃し、ロシアのエネルギー施設への最も深い打撃を与えた。攻撃は、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領がワシントンでドナルド・トランプ氏と会談したわずか数時間後に行われた。 標的となったのは、ウクライナ領土から1500キロ以上離れたロシア・ペルミ地方にあるルクオイルの製油所と、国境から約400キロのリャザンにある製油所。ウクライナ当局者によると、両施設の年間生産能力は合計で約2億2000万バレルに上る。 今回の一連の作戦は、ウクライナにとって最も効果的な圧力戦術となったパターンに沿うものだ。キーウは国産の長距離無人機を使用し、数カ月にわたりロシアの石油施設を攻撃し続けており、クレムリンが説明に苦慮する燃料不足を引き起こしている。ロシア国防省は水曜日、複数の地域と併合したクリミア上空で一晩にウクライナの無人機295機を防空システムが撃墜したと主張した。 リャザン州のパベル・マルコフ知事は、無人機の破片による産業施設での火災を認め、6人が病院に搬送されたと述べた。ロシアの大手オンライン小売業者ワイルドベリーズは、リャザンの施設から従業員を避難させたと発表した。 タイミングは意図的だった。ゼレンスキー氏はワシントンから戻ったばかりで、同地でトランプ氏と会談し、米国の継続的な支援を訴えていた。ゼレンスキー氏は交流サイトで、ロシアはこの戦争の一日一日が自国にとってより大きな代償をもたらすだけだと感じるべきであり、ウクライナは侵略者を弱体化させ、圧力を維持して終戦に近づく必要があると記した。 ウクライナは数カ月にわたり、戦争をロシア領土のより深くへと移している。ウクライナ軍は、改良を重ねて能力を高めている無人機群を使用し、前線から遠く離れた武器庫や飛行場、海軍目標を攻撃してきた。この作戦はクレムリンを困惑させ、補給路を混乱させている。 別の作戦では、ウクライナ部隊が過去3週間で黒海とアゾフ海においてロシアの艦艇201隻を攻撃したと、高位の軍当局者が明らかにした。ウクライナ参謀本部はまた、ロシア・ブリャンスク地方のレーダー基地、無人機の発射拠点、そして併合したドネツクの道路橋を攻撃したと報告した。 製油所への攻撃は、ロシア経済にとって戦争を持続不可能なほどに高コストにするという、キーウが明確に掲げる戦略の一環である。 雅子 訳

トランプ氏は米国のアジアの同盟国に対し、自国防衛により多くの支出、はるかに多くの支出を求めている。問題は、この要求が同盟国をかえって中国に近づける可能性があるとアナリストが警告している点だ。 5月にシンガポールで開催されたシャングリラ対話において、米国防長官ピート・ヘグセス氏は、米国が富裕国の防衛を補助する時代は終わったと率直に述べ、防衛費の対GDP比3.5%を目標として掲げた。一部の報道によれば、水面下ではワシントンの真の下限は5%に近いとされている。 数字がその隔たりを物語っている。シンガポールの国防費は現在対GDP比2.8%、韓国は2.6%、台湾は2.1%、オーストラリアは1.9%、日本は1.4%、フィリピンは1.3%である。東南アジアのより貧しい国々はさらに低い水準だ。これらの格差を3.5%、ましてや5%に埋めるには、ほとんどの国が対応できない規模の予算増額が必要となる。特に2026年のイラン戦争による財政ショックがなお響いている状況ではなおさらである。 しかし問題は金銭的なものだけではない。 シャングリラ対話では、ベトナムのトー・ラム国家主席、オーストラリアのリチャード・マールズ副首相、日本の小泉進次郎防衛大臣がいずれもヘグセス氏に反論した。彼らの主張は、この地域の問題はハードウェアの不足ではなく、ワシントンのコミットメントに対する信頼の不足だというものだった。 米国の信頼性に疑問を抱く理由はある。トランプ氏は北京に対して顕著に軟調な姿勢を取り、台湾への武器売却を保留し、中国の軍事拡大を軽視し、シャングリラでの自身の発言では台湾に全く言及しなかった。ヘグセス氏は同フォーラムで中国の軍事拡大に対する懸念は当然であると述べたが、米国は中国の野心を尊重すると付け加えた。 同盟国にさらなる負担を求めながら、その安全保障へのコミットメントを弱めるというこの組み合わせは、中国が長年求めてきた機会をまさに作り出している。 アジア諸国は中国と膨大な貿易を行っている。特にワシントンの姿勢が取引的に見える中で、反北京連合の一員と見なされるわけにはいかない。同盟国がより多くの兵器を購入したとしても、その主な受益者は米国の防衛産業ではなく、より低い政治的コストで自国のニーズに応えられる地元の武器メーカーである可能性が高い。 外交問題評議会（CFR）は、米国のアプローチがアジアの不安定性を深めるリスクがあると警告している。冷戦以来見られない規模の地域防衛増強は、中国が単純に追随する軍拡競争を引き起こす可能性がある。CFRのジョシュア・カーランツィック氏は、明確な米国のリーダーシップがなければ、その力学が第一次世界大戦につながったような大国間の誤算を生み出す可能性があると指摘している。 最も危険な結果は核のシナリオだろう。日本や韓国が米国の安全保障の保証は空虚だと結論づければ、独自の核抑止力を開発する圧力に抗うことはほぼ不可能になる。これに中国や北朝鮮がどう応じるかは誰にも予測できない。 トランプ氏の負担分担要求自体は不合理ではない。富裕な同盟国はより多くを支払うべきだ。しかしワシントンがその要求を、最後通告のような口調で、同時に北京に対して軟化を示しながら行っていることが、意図した効果とは逆の結果を生んでいる。同盟ネットワークを強化するどころか、それを損なっているのである。 雅子 訳

中国はアフリカの若者の間で米国を上回る好意的評価を獲得した。水曜日に発表された隔年調査のアフリカ青年意識調査（African Youth Survey）がそれを示している。その差は僅差ではない。 イチコウィッツ・ファミリー・財団（Ichikowitz Family Foundation）が委託した同調査は、アフリカ16カ国で18歳から24歳の回答者4901人を対象に実施された。アフリカの若者の95パーセントが中国の大陸への影響力を肯定的と評価したのに対し、米国は85パーセントだった。インド、ドイツ、英国はすべてワシントンより高いスコアを記録した。ウクライナで戦争中であり、アフリカ人を自国軍への戦闘要員として徴募したと非難されているロシアでさえ、2024年の68パーセントから83パーセントに上昇した。 この変化はイデオロギーに関するものではない。調査のタイトルである実利的という言葉がそのムードを捉えている。アフリカの若者たちは、中国が道路や港、鉄道を建設しているのを目にしている。中国製品があらゆる市場にあるのを見ている。彼らは小切手を切る前に民主主義や人権について説教しない大国の具体的な存在を目にしている。調査を委託した南アフリカの実業家イヴォル・イチコウィッツ氏の言葉を借りれば、中国への傾斜の多くは、アフリカ全土における中国の物理的な成果によって達成された。 対照的に、米国は信頼性に欠け、条件付きであると見なされている。大陸全体で回答者の約5分の3が、米国は天然資源へのアクセスを得るために国際法を無視すると考えていると答えた。トランプ政権と敵対関係にある南アフリカでは、米国を好意的な影響力と見なしたのは58パーセントのみで、調査対象国の中で最低だった。南アフリカの若者の約4分の3は、自国のリーダーがトランプ氏に立ち向かう必要があると答えた。 この調査は、トランプ氏の断続的な関税政策と、欧州および中東で進行中の戦争が世界のサプライチェーンを混乱させている状況を背景に実施された。アフリカの鉱物資源（リチウム、コバルト、レアアース）は、ワシントンと北京がより積極的に争う戦利品となっている。しかし、米国は信頼が低下した立場から競争している。 財団は報告書の中で、中国とインドからの影響力の認知度は2024年以降拡大しており、中国は米国よりも好ましいパートナーとしてますます見られるようになっていると述べた。この傾向は、トランプ政権の復帰によって部分的に形成された。 ロシアの伸びは、イスラム過激派に対する軍事支援を提供している国々で最も顕著だった。ブルキナファソでは、若者の95パーセントがロシアは国家に好影響を与えていると回答した。紛争地帯では安全保障が依然として他のあらゆる考慮事項に優先するという厳粛な現実を示している。 米国は依然として一つの指標でリードしている。回答者の81パーセントがワシントンは影響力があると答えたのに対し、中国は79パーセントだった。しかし、影響力と好感度は逆方向に動いている。アフリカの若者は米国を強力ではあるが自分たちの味方ではないと見ている。中国を強力でかつ現地に存在するものと見ている。次世代のアフリカ世論をめぐる競争において、その差はどんな外交公電よりも重要である。 雅子 訳

イラン戦争における短い休止期間は水曜日に終了した。イランはヨルダンおよび中東各地の米軍に対し弾道ミサイルを発射した。ヨルダンの防空網はそのうち5発を迎撃した。数時間後、米軍とサウジアラビア軍の戦闘機がイラク東部のイラン支援民兵関連目標を空爆し、少なくとも戦闘員20人が死亡した。 今回の escalation は、2月28日の米国とイスラエルによるイラン攻撃に始まった戦争を終結させるための交渉において、調停者らが一定の進展を報告していた5日間の比較的平穏な期間を打ち砕いた。直近の引き金となったのは、イスラエルへの米軍資産の集積、ワシントンでの火曜日のトランプ・ネタニヤフ会談、そしてイランがなお攻撃能力を保持していることを示そうとする同国の意思といった、軍事的・政治的シグナルの confluence であるようだ。 中東研究所のジェイソン・キャンベル氏はアルジャジーラに対し、イランがこのタイミングで攻撃を再開した理由として複数の動機があると指摘した。その中には、数カ月にわたる爆撃にもかかわらずテヘランがなお米軍を攻撃する能力を保持しているというメッセージを送ること、そして地域における新たな米軍態勢を試すことが含まれる。 ヨルダン軍は、自国の防空網がイランから発射された5発のミサイルを迎撃し破壊したと発表した。イラン革命防衛隊は、航空宇宙部隊がヨルダン国内のムワッファク・サルティ空軍基地および米中央司令部本部に向けて弾道ミサイルを発射したと主張した。米軍は、中東の米軍部隊に対する奇襲攻撃の試みとされるものに対し、全ミサイルの迎撃に成功したと発表した。 イラク戦線では、米中央司令部が、過去72時間にイスラム革命防衛隊が指揮した30回以上の無人機攻撃への対応として、イラク東部の複数のテロ関連兵站拠点および兵器保管施設を空爆したと発表した。サウジアラビアも参加を確認し、 escalation を求めるものではないが攻撃には対処すると警告した。名目上はイラク軍の指揮下にあるイラン支援武装勢力の連合体である人民動員隊は、少なくとも戦闘員20人が死亡し32人が負傷したと発表した。 イランはホルムズ海峡でも反撃に出た。革命防衛隊は、この戦略的水路を通過しようとしていた3隻の石油タンカーを攻撃し拿捕したと発表した。イランは戦争開始以来、事実上この海峡を封鎖している。この行動は、米国および同盟軍がミサイルを迎撃できたとしても、両側の海岸線を掌握しない限り、世界で最も重要なエネルギー上の chokepoint を完全に防衛することはできないという現実を思い起こさせるものだ。 経済的影響は即座に現れた。ブレント原油は3.1パーセント上昇し、1バレル当たり84.58ドルとなった。この高騰は、戦争のコストが既に積み上がっているタイミングで起きている。ここ数週間で米軍兵士4人が死亡し、ペンタゴンは懐疑的な議会に追加資金を要求しており、石油価格とインフレが世界中で上昇している。 政治的背景も重要である。トランプ大統領は火曜日にネタニヤフ首相と会談した。これは両氏が共同で戦争を開始して以来初めての直接会談であった。この会談で紛争終結に向けた目に見える進展は生まれなかった。むしろ、数時間のうちに戦闘が再開された。これは、戦争には独自の論理があり、休止期間がどれほど歓迎すべきものであっても終結ではないことを、両首脳に思い知らせたかのようであった。 雅子 訳

米国上院は28日、86対12で「2026年リンジー・O・グレアム・ロシア・イラン制裁法」を前進させた。この広範な法案は、トランプ大統領に対し、ロシア産石油・ガスの最大購入国5カ国に最大100％の関税を課す権限を与えるものだ。同法案は、その名を冠した議員の葬儀が営まれたのと同じ日に可決された。 この投票は、7月11日に急死したサウスカロライナ州選出の共和党議員グレアムへの追悼の意を込めたものだった。グレアム氏は1年以上にわたり本制裁法案を推進してきた。同時に、これは現実的な力の誇示でもあった。つまり、超多数でのクローチャー動議可決は、同法案が上院本会議をほぼ確実に通過することを意味する。下院での行方は不透明だが、その勢いは本物だ。 本法案は、ロシア産エネルギーを最も多く購入する国々を標的としている。グレアム氏とともに法案を共同提出したコネティカット州選出の民主党議員リチャード・ブルメンソールは、制裁の標的について率直に語った。同氏は、中国とインドが主な責任国であり、石油とガスの圧倒的大部分を購入し、ロシアの戦争機構を支え、世界の他のどこにおいても米国に利益をもたらしていないと述べた。法案に名を連ねた他の主要購入国は、スロバキア、ハンガリー、アゼルバイジャンである。 本法案に基づき、米国通商代表部は180日ごとに上位5購入国を再評価し、購買行動の変化に応じて関税率を調整する。別の条項では、影の船団（ロシアが既存の規制を回避して石油を移動させるために使用する数百隻の老朽タンカー網）を通じて制裁回避を促進する国々を対象としている。 同法案はまた、イラン制裁法をさらに5年延長し、二次的制裁を2031年まで維持する。この措置はトランプ氏の強い要請により追加され、最近の覚書交渉後もテヘランへの圧力を維持したいという同氏の意向を反映している。大統領に付与される関税権限は5年のサンセット期間に限定されており、米国の通商政策の恒久的な制度となることを防ぐための妥協点である。 全員が賛成しているわけではない。投票は全会一致ではなく、12人の上院議員が反対した。その大半はトランプ氏に新たな関税権限を与えることに懸念を抱く民主党議員である。リチャード・ニール下院議員とロン・ワイデン上院議員は共同声明で、特に彼の腐敗し混沌としたインフレ誘発的な関税乱用の悲惨な影響を受けた後で、トランプ氏に大規模な新たな関税権限を与えることは極めて危険だと述べた。同法案の当初版ではロシア製品購入国への500％関税を定めていたが、トランプ氏が上院に圧力をかけ、これを引き下げさせたと報じられている。 この日の象徴性は明白だった。議員らは、グレアム氏を追悼するため連邦議会議事堂に集まった数時間後、そしてワシントンにグレアム氏の葬儀のために訪れていたウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領との非公開会合直後に投票した。ゼレンスキー氏は上院の傍聴席から議員らが投票に並ぶ様子を見守り、その後公の場で感謝の意を表明した。同氏は、この法案は非常に重要であり、ロシアに対する制裁は極めて重要であり、それはロシアの戦争遂行を助ける資金の問題だけでなく、欧州やウクライナ、そしてその国民への大きなメッセージでもあると述べた。 この法案はグレアム氏にとって最後の立法行為である。これが下院をそのまま通過するかどうか、そして100％関税という脅威が実際に北京とニューデリーの行動を変えるかどうかは、今後数カ月のうちに明らかになるだろう。 雅子 訳