地政学

18億ドルの基金は、今や書面上は消滅した。司法長官代行であり、トランプ大統領が常任の司法長官に指名しているトッド・ブランチ氏は、日曜夜、いわゆる武器化防止基金を正式に廃止し、承認の条件として共和党の上院議員2人が要求していた書面による命令を発出した。またブランチ氏は、国税庁（IRS）が大統領の過去の納税申告書を再調査しないと合意していた従来の取り決めを縮小する2本目の命令にも署名した。 この動きにより、6月以来ブランチ氏の指名を阻み、通過が必須の予算法案を危うく頓挫させかけた対立は終結した。今後の問題は、上院が書面による命令によって可能になるはずだったことを実行するかどうかだ。 消えなかった基金 武器化防止基金は、トランプ氏と国税庁（IRS）との和解から生まれた。トランプ氏は税務当局に対する100億ドルの訴訟を取り下げ、その代わりに司法省は、政府から政治的に標的にされたと主張する人々を補償するための18億ドルの基金を設立した。その名称がすべてを物語っている。連邦機構に狙われたと主張する米国人のための金だ。 上院の共和党議員はこの基金を一貫して快く思っていなかった。ノースカロライナ州選出のトム・ティリス氏とテキサス州選出のジョン・コーニン氏は、暴力的犯罪者が支給の対象になるのかをブランチ氏に詰め寄り、基金は先月、予算調整法案を危うく頓挫させかけた。ブランチ氏は撤回すると述べ、トランプ氏は基金は死んだと宣言した。ところが週末に報じられた転換で、大統領はこれをてこに復活させる構えを見せた。弁護士を承認しなければ、支給が復活するというのだ。 日曜の命令は、その対抗手段だ。ブランチ氏は基金を書面で正式に廃止することで、ティリス氏とコーニン氏が求め続けていたものを手渡し、両議員の陣営からは、指名が前進できる段階に入ったとの信号が発せられた。2本目の命令は国税庁との取り決めの範囲を明確にし、議員らを不安にさせていたもう一つの反対論に対処した。 命令の実際の中身 ブランチ氏は日曜夜、両方の命令をX（旧ツイッター）に投稿した。1本目は、約18億ドルの基金である武器化防止基金の設立を廃止するものだ。2本目は、国税庁が大統領の過去の納税申告書を再調査しないようにしていた合意の文言を明確化するものだ。 詳細よりも、その順序のほうが重要だ。ブランチ氏の投稿は、彼を阻んでいた上院議員らとの数週間にわたる交渉の後に行われ、ワシントンでは、主要な抵抗勢力であるコーニン氏とティリス氏の承認を取り付けたことの裏付けと受け止められた。司法委員会は彼の指名を再び審議すると見込まれ、本会議での採決への道は今や開けたように見える。 対立の背後にある構図 ここには、一人の承認をめぐる争いよりも大きな物語がある。基金は、大統領と自身の税務当局との和解によって創設され、彼の弁護士が率いるよう指名された省庁によって管理され、政府に虐待されたと主張する人々に支払われた。それは大統領と、自らの党の上院議員たちとの戦いにおける交渉材料となった。武器化に反対するという名を冠しながら、武器として使われたのだ。 ブランチ氏自身の立場も同様に複雑だ。彼はトランプ氏のかつての私的弁護士であり、法廷で大統領を弁護した人物で、今やかつて自分を起訴した省庁を率いることを目指している。トランプ氏がパム・ボンディ氏を解任した4月以来、ブランチ氏は司法省を率いており、上院が常任として与えるべきかどうかを議論する間、代行としてその職務を務めてきた。 廃止は目前の障害を取り除く。しかし、対立が提起した疑問は取り除かない。省庁のトップの職を大統領の弁護人に与えるべきなのか、政府による虐待の被害者を補償するために創設された基金がそもそもてこに使われるべきだったのか、という疑問だ。これらの疑問は基金とともに消えることはない。疑問は承認公聴会へ、そしてその先の職務そのものへと移っていく。 出典 The Guardian: Trump’s attorney general pick says he has reached deal with senators after standoff Reuters: Acting US Attorney General Blanche rescinds ‘anti-weaponization fund’ ABC News: Blanche rescinds Trump’s ‘Anti-Weaponization Fund’ amid AG confirmation pressure CNN: Blanche rescinds Trump’s ‘anti-weaponization’ fund, […]

ドルは週明けから後退した。両政府が先週末に協調して円を買い入れていたことを確認した後、月曜朝には一時156円を下回り、金曜日の東京市場の160円とニューヨーク市場の157円台後半から下落した。この動きは東京とワシントンによる15年ぶりの協調為替介入であり、日本の為替政策を担う人物は、これが最後にはならないと明確にした。 この下落は、介入が確認されてから市場が迎えた最初の終日取引の動きであり、その動きの威力と限界の両方を示した。ドルは下落したが、暴落はしなかった。東京時間の午前中盤には156.13円前後で取引され、円にとっては確かな上昇だが、長い下落が始まる前に円が維持していた水準からはほど遠い。 市場を動かした確認 介入そのものは金曜日に行われたが、確認は段階的に行われた。週末には、トランプ大統領が、米国は友好のしるしとして日本の円支援に協力したと述べた。月曜日には東京の財務省が公式に認め、日本と米財務省が金曜日に協調して円を買い入れた。両国が一体となって行動したのは、東日本を壊滅させた地震と津波の後に足並みをそろえて円を売った2011年以来初めてのことだ。 日本の為替担当トップ官僚である三村淳氏は、いつもの決まり文句を超える発言をした。同氏は、為替の激しい変動を抑えるため行動を続けると約束し、今回の作戦を日米通貨同盟の完成と位置づけ、必要ならば両国が一体となって動くことを示唆した。長年にわたり互いを通貨操作だと非難し合ってきた関係としては、異例の言葉だった。 数字が示すもの 介入はどの尺度で見ても大規模だった。日銀の統計によると、東京は金曜日にワシントンが加わる前の木曜日だけでおよそ589億7000万ドルを支出したとみられる。フィナンシャル・タイムズ紙が引用したアナリストらは、共同介入を約8兆4500億円、およそ528億ドルと試算し、日本の経済紙・日経は6兆から7兆円と推定した。円は先月、米国の高金利、原油価格の上昇、根強い資本流出を背景に、1986年以来の最弱水準となる1ドル=163.24円まで下落していた。 即座の効果は急激な反発だった。円は金曜日終盤までに164円台から157円台前半まで上昇し、月曜日の確認がその流れを延長した。しかし介入には、東京の株式市場に表れた代償も伴った。日経平均は安く寄り付き、午前中盤までに約2.1%下落し、自動車メーカーなどの輸出企業が下落の中心となった。円高は輸入代金を支払う日本の家計にとっては良い知らせであり、海外で販売する企業にとっては悪い知らせだ。 手段の限界 このパターンは見慣れたものだ。日本は4月と5月に円買い介入を行ったが、効果は数週間で薄れた。日銀は6月に政策金利を31年ぶりの高水準となる1%に引き上げたが、円はそれでも下落し続けた。介入は一つ一つが時間を買う行為であり、時間は別の形で尽きつつある。円安は輸入物価とインフレを押し上げ、家計を直撃し、高市早苗首相の支持率を圧迫している。 問題は、今回の共同介入がこれまでの計算を変えるかどうかだ。三村氏の通貨同盟に関する言葉は、東京が今回は傍観者ではなくパートナーを得たと信じていることを示唆する。ワシントンの参加は、およそ30年前の1998年以来となる米国との円買い介入であり、米国側にはリスクも伴う。円を買うことは他の通貨を売ることを意味し、財務省の威信を円の運命に結び付けることになる。 東京は、再び介入することをためらわないと警告している。その警告を以前にも聞いたことがある市場は、次の動きが今回と同じ規模になるかどうか、そしてワシントンがなお綱のもう一方の端を握っているかどうかを注視するだろう。月曜日のドル下落はメッセージだった。問題は、誰がそれを送ったのか、そして次に円が救いを必要とするとき、誰がそこにいるのかだ。 出典 Kyodo News: Dollar falls sharply vs. yen amid warnings of further intervention Reuters: Japan, US confirm joint yen-buying intervention, signal more to come The Japan Times: Japan confirms joint yen intervention with U.S., signaling readiness for more action Morningstar/Dow Jones: U.S., Japan […]

トランプ大統領は、米国が日本円の支援に数十億ドルを費やした理由について説明を持っているが、それは為替レートとは関係ない。エアフォースワン内で、なぜワシントンが東京とともに円を買ったのかと問われたトランプ氏は、両国の関係が良好だからであり、日本が弱体化する通貨への少しの支援を望んでおり、米国は常に日本のそばにいるからだと述べた。同氏は真珠湾に関する彼らしい余談を付け加え、その後、この作戦を友情のシグナルと呼んだ。 この発言が注目に値したのは、語られなかったことだ。為替介入は国際経済において最も機微な手段の一つであり、米国と日本の協調介入は極めて稀で、最後の共同円買い介入は1998年にまで遡る。金曜日にこれを実施するため、ニューヨーク連銀は財務省の勘定でユーロを売り、円を買った。これはほとんど取られることのない措置であり、政権は詳細を説明していない。トランプ氏の回答を本質にまで単純化すれば、友は友を助けるということだ。 感情の背後にあるメカニズム 介入は月曜日に両政府によって確認された。片山さつき財務相は、日本が米財務省と共同で円を買ったこと、共同の措置によって、同氏が無秩序で過度に変動の激しい同通貨の取引と呼んだものが沈静化したこと、そして東京はワシントンと再び共同行動することにためらいはないと述べた。スコット・ベセント財務長官は、協調した外国為替措置が無秩序な円相場の動きに対抗したと述べ、その理由として経済安全保障と日米同盟を挙げ、ワシントンはためらうことなくさらなる措置に加わると約束した。 規模は大きかった。円は7月に1ドル=163.24円をつけ、1986年以来の最弱水準となっていた。介入規模の推定は情報源によって6兆円から8.45兆円、すなわち370億ドルから530億ドルの範囲に及ぶ。この作戦は、米国と日本の金利差、原油価格、そしてドル建て資産への日本資本の着実な流出によってもたらされた下落を反転させた。 この文脈における友情の意味 経済は感情論では成り立たないため、政治的な枠組みが重要になる。日本は米国債の最大の海外保有国であり、約1.1兆ドルの米国債を保有している。円が急落すると日本の利回りは押し上げられ、米国自身の借入コストも上昇する。東京は外国資産の売却によって介入資金を捻出するが、その最も流動性の高い資産が米国債だからだ。ワシントンは円相場の安定に直接の財務上の利害を持っており、トランプ氏もそれを認め、米国はこの作戦から利益を得るだろうし、世界経済の助けにもなると述べた。 それが数字の底にある同盟だ。日本は自国通貨を守るために米国の協力を必要とし、米国は日本が国債を持ち続け、自国の市場を安定させ続けることを必要としている。介入はジェスチャーに装われた取引であり、同盟は通常そうやって機能する。今回の介入が特筆すべきだったのは、その透明性である。大統領が通貨作戦を友情のシグナルと呼び、財務相がそれを通貨同盟の完成と呼んだことだ。 シグナルの代償 介入には双方にとってコストがある。日本にとって、この作戦は時間を稼いだものの、円に対する根底的な圧力は残っており、日銀の利上げは通貨の下落を反転させるには十分ではなかった。米国にとって、介入への参加は財務省の信用を円に結びつけるものであり、次の介入が必要になったときに何が起きるのかという疑問を生む。為替市場には決意を試すやり方があるからだ。 国内政治的な解釈もある。トランプ氏は長年にわたり、日本を含む貿易相手国が通貨を操作していると非難してきたが、自身の政権の通貨報告書も東京を監視リストに載せ続けている。円安を不満に漏らしてきた同じ大統領が、今度は円を下支えするために介入し、その説明は友情だというのだ。市場はこの矛盾に気づくだろう。長年にわたり米国はそんなことはしないと言い聞かせられてきた同盟国も同様だ。 介入後、円は上昇し、ドルは下落した。両政府は必要ならば再び共同行動すると表明した。友情のシグナルが感情としてどれほどの価値があったにせよ、行動としては数百億ドル規模の価値があった。それがこのジェスチャーの本当の代償であり、同盟の真の尺度である。 出典 Japan Today：トランプ氏、米国による円支援は「友情のシグナル」と発言 共同通信：追加介入への警告でドルが円に対して大幅下落 ジャパンタイムズ：日本、米国との共同円介入を確認、さらなる行動への準備を示唆 CNBC：円介入、ベセント氏と日本が協調行動を確認 雅子 訳

中国の人工知能をめぐる米国内の議論は岐路に達している。一方の道は、米国の営業秘密を盗んだとして摘発された中国のAI研究所を罰するものだ。もう一方は、そうした研究所が使う手法、すなわち蒸留と呼ばれる手法を制限するものだ。この手法は、米国企業を含め、世界のすべての本格的なAI企業が使っている。二つの政策は遠目には似ている。だが実際には異なる。 第一のアプローチを支持する有力な論陣を張るのは、国務省顧問を経て現在はアメリカン・エンタープライズ研究所に所属するライアン・フェダシウク氏で、War on the Rocksに寄稿している。彼の主張を要約すればこうだ。ワシントンは、産業規模の詐欺を働いた中国のAI研究所への制裁に備えるべきであり、蒸留そのものを禁止するべきではない。蒸留は業界標準の慣行であり、禁止しても効果はなく、禁止すれば米国のフロンティア研究所に人為的な堀を与え、AIを開発する他のすべての者の犠牲になるからだ。 手法と詐欺 蒸留とは、より小さなモデルがより強力なモデルから学ぶ仕組みだ。開発者は教師モデルの出力を使って生徒モデルを訓練する。最も人気のあるAI製品の多くはこのようにして作られている。米国のフロンティア研究所を含むすべての大手研究所がこの手法を使っており、モデル出力への正当なアクセスを完全に断ち切ることなしにこれを禁止する方法はない。料金を支払う顧客を含め、モデルを使える者なら誰でも、その出力を並べ替えて訓練データにすることができる。この手法は、禁止によって存在を消し去ることはできない。 執行可能なのは詐欺のほうだ。合法的なアクセス権を持つモデルを使うことと、欺瞞によって競合他社の製品へのアクセスを取得してそれを複製することは区別される。営業秘密法の下での詐欺の特徴は明らかだ。偽造された身元、検知を逃れるために構築されたインフラ、セキュリティシステムの意図的な迂回である。こうした要素は、コンピュータ詐欺・悪用取締法から連邦の通信詐欺法に至るまで、米国の法令の下で法的責任を伴う。 詐欺の証拠は具体的だ。Anthropicは、自社モデルとの340万件以上の会話を、回避目的で構築されたプラットフォーム上の数百の偽アカウントを通じて行われたMoonshot AIの仕業とみなしている。6月の上院銀行委員会での証言で、Anthropicは、これまでに確認した中で最大の蒸留攻撃の発生源はAlibabaのQwen研究所だと指摘した。DeepSeek、Moonshot、MiniMaxはいずれも、数万の不正アカウントを通じた産業規模のデータ抽出を行ったとしてAnthropicから告発されている。 区別が重要な理由 この区別が重要なのは、二つの政策が異なる結果をもたらすからだ。証明された詐欺に対する制裁は、特定の行為を行った特定の企業を対象とし、合法的なオープンモデルのエコシステムには手を付けない。蒸留の禁止は、競争の場を事実上、米国の二、三のフロンティア研究所を中心に凍結し、彼らを価格競争から守り、執行不可能なものを執行しようとするものだ。さらに批評家が指摘するように、そうした研究所を自らの価格設定の帰結から守ることにもなる。それは安全保障の問題ではなく、市場の問題だ。 手法の禁止がそもそも中国の足を遅くすることになるのかという疑問もある。中国の進歩はほとんどが模倣だという主張は、見た目ほど強力ではない。DeepSeekの2025年1月の飛躍は、模倣よりも新しい強化学習の設計によるところが大きかった。Moonshotが最近注力しているエージェント・スウォーミングも、自前の能力であるように見える。蒸留攻撃を止めれば中国の研究所は遅くなる。だが止まるわけではない。 法的理論の難しさ ここでの法律は、レトリックが示唆するほど確立されていない。米国では、生のモデル出力は人間による著作性を欠くため、著作権の対象にならない。つまり、これを知的財産の窃盗と見なす一般的な枠組みは、法的に不安定なのだ。営業秘密法のほうが適合する。秘密とは、個々の応答ではなく、数百万の会話にわたってコード化された根底にあるモデルの挙動であり、それは大規模に体系的にのみ抽出可能だからだ。フロンティアモデルは一般公開されていない。アクセスには認証情報、支払い、レート制限、利用規約への同意が必要だ。これは著作権の体制ではなく、営業秘密の体制である。 この非対称性の問題は、双方に当てはまる。Anthropic自身も、海賊版書籍での訓練をめぐる訴訟を15億ドルで和解しており、これは歴史上最大の著作権支払いとなった。フェダシウク氏の指摘はこうだ。Anthropicは米国の法廷で応答し、小切手を書いた。しかし、米国であれ他のどこであれ、いかなる法廷も、Moonshotに奪ったものの代価を支払わせることは決してないだろう。制裁こそが、現存するものの中で法廷に最も近いものなのだ。 目下の政治状況はエスカレーションの方向を指している。スコット・ベッセント財務長官は、ワシントンは多くの中国製モデルに米国の大規模言語モデルのウォーターマークを発見していると述べ、盗用に基づいてモデルを構築した研究所に対する制裁を示唆した。ホワイトハウスは、Moonshotが検知を逃れながらAnthropicの主力モデルを複製するプラットフォームを構築したと非難している。一方、Nvidiaのジェンスン・フアン氏は、価格で米国のライバルを上回る中国製モデルを米国企業が最大限に活用すべきだと訴えている。投資家のビル・ガーリー氏は、オープンモデルを封じ込めることは自由市場の原則に反すると主張してきた。 この議論の本質は蒸留ではない。米国が中国のAIを、封じ込めるべき安全保障上の脅威と見なすのか、それとも公開市場で打ち負かすべき競争相手と見なすのか、ということだ。手法の禁止は封じ込めという答えであり、詐欺への制裁は競争という答えである。政権は選択を迫られており、その選択が今後何年にもわたって中国とのAI関係を決定づけるだろう。 雅子 訳 出典 War on the Rocks: How to Stop China from Freeriding on American AI Anthropic: Detecting and preventing distillation attacks Unite.AI: US Threatens to Blacklist China’s Moonshot Over Distillation BankInfoSecurity: US Eyes Sanctions on Chinese […]

ウクライナの都市に巡航ミサイルを降らせるTu-95爆撃機とTu-160爆撃機は、ウクライナ領土から約600キロメートル（373マイル）離れたサラトフ州の戦略飛行場エンゲルスから離陸する。日曜日の早朝、ウクライナはその飛行場を攻撃し、同時に、ロシアの戦争マシンに燃料を供給し続ける隣接の製油所も攻撃した。ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、この襲撃を、侵攻への資金供給を支えるロシアの産業基盤に対する長距離制裁だと評した。 注目すべきは標的の選択だ。これは兵舎や倉庫への襲撃ではない。ロシアの戦略航空部隊が欠かすことのできない二つのもの、すなわち駐機する場所と燃やす燃料に到達しようとする試みだった。 攻撃された標的 ウクライナ当局は、3つの地域にまたがる4つの標的への攻撃を確認した。ロシア戦略爆撃機部隊の主要基地の一つであるエンゲルス飛行場は直撃を受け、敷地内で火災が発生した。ウクライナ国防情報局によると、ヴォルガ地域で最大級の製油所で年間処理能力が約700万トンのサラトフ製油所は、主要な処理装置が攻撃された。カルーガ州のタンク施設と、ブリャンスクの攻撃用ドローン発射場も標的に含まれていた。 これらの攻撃は、戦争の第二段階を定義づける特徴となっているパターンに合致する。前線は何か月もほとんど動いておらず、両陣営は戦いを相手の経済とインフラに移してきた。ウクライナはこの夏、ロシアの製油所、飛行場、倉庫を攻撃し、モスクワが支払えなくなるまで戦争の代償を引き上げようとしてきた。ロシアも同じ手口で応酬し、ウクライナの港湾、郵便拠点、国内最大手のオンライン小売業者の倉庫を標的にしている。 モスクワの集計 ロシアは、一夜の攻撃による死者が8人だったと発表した。サラトフ州では2人が死亡し、ロマン・ブサルギン知事は民間インフラへの被害について説明した。ウドムルト共和国では、ドローンが民間車両を攻撃して3人が死亡した。ウクライナと国境を接するベルゴロド州でもさらに3人が死亡した。ロシア当局はまた、防空部隊が635機のドローンを撃墜または迎撃したと発表した。 同じ時間帯に、ロシア軍は黒海でウクライナの2つの港と2隻の船舶を攻撃し、ハルキウ近郊への別の攻撃では郵便ターミナルで働く作業員1人が死亡した。戦争は、民間経済が戦場となり、死者数が一桁で報告される長距離攻撃の応酬となっている。 倉庫をめぐる戦い ロシア最大のオンライン小売業者ワイルドベリーズのサマラ州の倉庫で火災が発生した。同社は数万人を雇用し、ウクライナにとって格好の標的となっている。サマラ州知事はこの攻撃をテロ行為と呼んだ。 ウクライナは、倉庫にはドローン部品や航法装置などの物資が保管され、戦争経済を支えているため、倉庫は攻撃の正当な対象だと主張している。この作戦で、ロシアのオンライン小売業界は大きな打撃を受けている。物流をワイルドベリーズに依存していた数百の中小企業は、在庫を焼失したり、配送を止められたりしている。 攻撃の意味 エンゲルスへの襲撃は、引き起こした火災以上に意味がある。この飛行場は、何百万人ものウクライナ人をシェルターに追い込んできたミサイル攻撃の出撃拠点の一つだ。地上に留まる爆撃機は、今夜は攻撃できない爆撃機だ。燃えている製油所は、次の出撃に届かない燃料だ。ウクライナはすべての巡航ミサイルを撃ち落とすことはできないため、代わりにそれらを生み出すシステム、すなわち飛行場、燃料、物流を攻撃する道を選んだ。 ロシアの対応は、ウクライナのインフラへの攻撃を激化させることだった。港湾や郵便倉庫への攻撃は、モスクワが、ウクライナがロシアの経済を傷つけるのと同じ程度にウクライナの経済を傷つけられると示そうとしていることを示唆する。米国も欧州も、そして他のすべての国々も、この戦争を持続する停戦へと仲介することに失敗してきたが、どちらの側も戦争を終わらせる能力を示してはいない。 前線は膠着している。戦争はその上空で、その周囲で、そしてますますその後方で続いている。兵士が誰も駐留しない製油所や飛行場や倉庫の中で。日曜日の襲撃は、その応酬の中のさらに一巡だった。エンゲルスの爆撃機は修理され、製油所は再建され、ウクライナは再び攻撃するだろう。どちらの側も、相手を止める他の方法を見いだせないからだ。 雅子 訳 出典 BBC: Ukraine says major Russian oil refinery and airfield hit, as Moscow reports eight deaths UNN: The President confirmed the strike on the Saratov Oil Refinery and the Engels airfield Kyiv Post: General Staff Confirms Strikes on […]

大量強制送還から1年が経ち、米国の世論には奇妙な安定が生まれている。数字はほとんど動いていない。新しいAP-NORC調査によると、米国人のおよそ半数が、法的地位を持たずに米国に滞在する移民の退去を巡り、政権は行き過ぎたと見なしている。この数字は1年以上変わっておらず、全市規模の取り締まりも、連邦捜査官の大量投入も、この運動が始まって以降に移民担当官との衝突が関わった少なくとも10人の死亡も、それを動かせなかった。 安定こそがこの物語の核心だ。これほど攻撃的で、これほど目に見える人的代償を伴う政策なら、世論調査の数字を動かすはずである。だが動かなかった。国民は恒久的な分裂に落ち着き、政権は分裂で十分だと学んだ。 数字 調査では、米国人成人の47パーセントが、大統領は強制送還で権限を越えたと答えている。約半数は、合法的移民の制限でも行き過ぎたと答えている。どちらの質問でも、およそ3割が取り締まりの水準は適切だとし、およそ2割がより厳しくすべきだとしている。 党派別の内訳が他のすべてを説明している。共和党員のうち、大統領が退去措置や合法的移民の制限で行き過ぎたと答えるのは2割に満たない。共和党員は、経済やイランを含む他のどの争点よりも移民問題でトランプ氏を高く評価している。経済とイランでは、トランプ氏の評価は自身の支持者の間でも低下している。政権が機関を動かし続けるのに過半数は必要ない。必要なのは支持基盤であり、支持基盤は満足している。 最も激しい反対は手法に向けられている。米国人の過半数は、交通違反での停車を利用して移民を捜索・拘束することに反対している。この手法は、メイン州でICE（移民税関捜査局）による射殺が2件起きた背景にある。また、連邦捜査官を米国の都市に送り込むことにも反対している。国民の許容度が尽きるのは、取り締まりが日常生活を送る一般の米国人に及んだ時点であり、移民に及んだ時点ではない。 取り締まりの1年 この運動は、迅速さと規模を約束して始まり、その両方を実現した。連邦捜査官は都市や教会を席巻した。学校や病院は争いの場となり、衝突は一度ならず死者を出す結果となった。移民担当官が関わった少なくとも10人の死亡というAPの集計は、政権が否定するというよりは、議論を避けている数字である。 そのどれも、共和党の中核的な支持層を揺るがせていない。AP-NORCのデータは今も、移民問題を大統領にとって自党内で最も強い争点と位置づけており、その地位は、7月のある1週間に移民税関捜査局（ICE）との衝突で3人が死亡した出来事を経ても保たれた。その死亡は1日だけ全国ニュースになった。支持層は揺るがなかった。 世論調査が動かない理由 この状況には二通りの読み方がある。第一は、国民がこの運動を日常の一部として受け入れたという見方だ。1年にわたる毎日の取り締まりにより、大量強制送還は米国の生活の一部となった。国民は事実に適応するものであり、不愉快な事実にも適応する。衝撃が薄れたため、行き過ぎだと指摘する割合は横ばいになっている。 第二の読み方は、この政策はそもそも世論調査を狙ったものではないという見方だ。政権が語りかける相手は自らの有権者であり、彼らは取り締まりを約束され、それが実現するのを目の当たりにしている。反対する47パーセントは、その対象ではない。彼らは他の争点で、別の理由からトランプ氏に反対票を投じる。移民問題は彼の支持層を結束させる争点であり、世論調査が測れないのはその支持層である。 この戦略には限界があることを示す兆候もある。米国人は、ICEの法執行のやり方を支持するよりは不支持とする傾向が強く、過半数が最も攻撃的な手法を拒否している。トランプ氏の総合支持率は就任以来低下している。しかし、自らの党が最も忠実な争点である移民問題では、機関は動き続けている。機関は支持基盤のために作られており、支持基盤はひるんでいないからだ。 この先の1年 中間選挙まであと数か月だ。政権の賭けは、移民問題がコスト以上の利益をもたらし、支持基盤の熱意が国民の不安を上回り、10人の死亡も、家宅捜索も、絶え間なく続く強制送還便も、反対した人々ではなく、それを望んだ人々によって記憶される、というものだ。 AP-NORCの世論調査は、その賭けが今も続いていることを示唆している。国民の半数はやめるべきだと答え、残りの半数、あるいはその半数で十分な人数が続行を支持している。1年が過ぎても機関は動き続けており、数字の上では止まる兆しは何もない。 雅子 訳 出典 アルジャジーラ: 大半の米国人がトランプ氏の移民政策は行き過ぎだと回答、世論調査 AP通信: 共和党員の間で移民問題がトランプ氏の強みであり続ける理由、AP-NORC世論調査による WFTV: 共和党員は経済やイランより移民問題でトランプ氏を高く評価、AP-NORC世論調査 ピュー・リサーチ・センター: 米国人の約半数がトランプ政権の強制送還対応はやりすぎだと考え続けている

爆撃は準備されていた。ワシントンはこの戦争ではかつてない規模の武力行使でイランを威嚇しており、攻撃計画には同国のエネルギーインフラが含まれていたと報じられている。その時、電話が鳴った。電話口にいたのはサウジアラビアの皇太子で、この電話の後、攻撃は中止された。 土曜日に報じられ、両国の首都が公式チャンネルを通じて確認したこの一連の出来事は、イランとの戦争を実際に誰が操っているかを示す、これまでで最も明確な兆候である。それはワシントンのタカ派ではない。戦争が拡大すれば真っ先に自国の都市が焼かれる同盟国なのである。 かつて戦争を望んだ皇太子 この方針転換は、見た目以上に劇的である。紛争初期の数カ月、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子はホワイトハウスにイランを弱体化させるよう迫った。皇太子はテヘランをあらゆる地域問題の根源とみなし、アメリカ軍に決着をつけさせたがっていた。7月上旬の報道によれば、米国がまだ主導権を握っているうちに決定的な一撃を加えるよう主張していたという。 それは過去の話だ。それ以降、イランは湾岸を越えて手が届くことを示し、アメリカの同盟国を攻撃し、ホルムズ海峡を世界の石油供給にとって毎日の疑問符に変えた。かつてエスカレーションを促した皇太子は、今ではその反対を唱えている。トランプ氏との電話で皇太子は、緊張緩和に向けて対話を優先する必要性を強調し、この点はサウジアラビア国営通信も確認した。また、イランのエネルギー目標への大規模攻撃計画に対する懸念も表明した。ワシントンは耳を傾けた。トランプ氏は、迅速な合意を期待して新たな攻撃は見合わせると述べた。 代償を払うのは湾岸諸国 リヤドが心変わりした理由は地理にある。アメリカ軍を駐留させている湾岸諸国はすべて、この戦争の標的になる。イランが報復する時、その矛先はワシントンではない。自国の玄関先にあるタンカー、港湾、空軍基地が狙われる。サウジアラビアはすでにそれを経験している。米国の最初の空爆に続いて、湾岸のアメリカ同盟国に対するイランのミサイルとドローンの攻撃が発生し、両陣営が署名した停戦にもかかわらず、ホルムズ海峡を航行する商用タンカーが攻撃された。 より広い地域は、自らが望んだわけではない戦争に追いつこうと奔走している。エジプトとカタールは両国の首都に対し、交渉に復帰し、今年初めに署名された了解覚書を履行するよう迫っている。パキスタンは仲介を申し出た。イランは、海峡の安全保障をめぐるオマーンとの協議が最終段階にあると述べている。湾岸諸国がこの戦争が順調に進んでいると考えていたなら、こうした取り組みはどれも存在しなかっただろう。 パトロンを導く同盟国 このすべてには、ワシントンよりも地域の方がよく理解している皮肉がある。戦争は湾岸諸国の後押しで始まり、湾岸諸国の自制によって終わるかもしれない。サウジアラビアは単独では戦闘を止められず、数十年にわたって依存してきた保護を失うことなしに、アメリカの安全保障の傘から離れることもできない。そこで同国は、交渉力を備えた従属国が取る行動を取る。パトロンの意思決定に不可欠な存在になることだ。 電話が功を奏したのは、トランプ氏に引き際が必要だったからだ。同氏は前例のない武力でイランを威嚇し、後退が弱さに見えるという窮地に自らを追い込んでいた。皇太子は同氏に、降伏ではない後退の理由を与えた。対話を求める同盟国、協議を軸に形成されつつある地域の合意、まだ成立し得る取引。その取引が実在するかどうかは別の問題だ。イランの立場は数カ月に及ぶ爆撃で硬化しており、有望に聞こえるオマーン経由のチャンネルも、これまでのところ公の場に成果は出していない。 確かなのは、攻撃の中断がワシントンの計画ではなく、リヤドの要請によるものだということだ。米国はサウジアラビアの支援を得てこの戦争に突入し、サウジアラビアの施設を使って戦い、今では同じ王国から終わらせ方の指針を得ている。この地域を支配しているのが誰かをイランに思い知らせるはずだった戦争にとって、その教訓は逆方向に働いているようだ。 雅子 訳 出典 Al Jazeera: Saudi Crown Prince MBS urges Trump to ‘prioritise dialogue’ in US-Iran war Reuters: Trump says US will hold off on fresh Iran attack in hope of quick deal The New York Times: How the Iran war ignited a […]

中国人民解放軍（PLA）は、北京が課した期限まであと1年と迫っている。2027年8月はPLA創設100周年に当たり、中国は公式文書の文言や指導者の演説の中で、それまでに創設100周年の目標を達成することを約束してきた。その目標が具体的に何なのかは、これまで一度も明らかにされていない。この曖昧さ自体が政策上の選択であり、カウントダウンこそが要点なのである。 中国は、一世代ほど離れた二つの軍事的節目を設定している。近い方の節目は、近代化の基準として位置づけられた2027年のPLA創設100周年である。遠い方の節目は、2049年の中華人民共和国建国100周年であり、軍隊を世界一流の軍事力に育て上げる目標年として、北京が文書に示した中で最も高い目標である。その中間に位置するのが2035年で、国防体制の近代化がほぼ完了する予定の年である。 定義なき期限 2027年の目標は、2022年の第20回党大会報告で定められた。同報告は、PLAの創設100周年の目標を達成し、軍隊をより速く世界一流の水準に引き上げることを要求した。習近平氏は軍司令部の視察でこの表現を繰り返しており、直近では統合作戦司令部を訪れた際にも述べている。この言葉は中国の官庁の至る所に見られる。しかし、その内容はどこにも示されていない。 これは意図的なものである。曖昧さによって、北京は達成の意味を具体的に示すことなく、期限が守られていると主張できる。北京自身の厳しい物差しで測れば、PLAは2027年までに完全に近代化されることはない。公式の目標は2049年までの世界一流化であり、2027年の基準は通過点であってゴールではない。PLAを退役した上級大佐で、現在は清華大学で戦略を研究する周波氏は、公の解説で、この目標を米国と肩を並べることと表現し、世界で支配的な軍事力に追いつこうとする試みとしてこの基準を位置づけている。北京はどの程度の軍隊が世界一流の称号に値するのかを一度も明らかにしておらず、その疑問は生き続けている。つまり、その座が一つだけならば米国に属し、複数あれば中国はすでに二位を占めていると主張できるのである。 期限の本当の目的 2027年の時計は、暦とは無関係の目的を果たしている。それは官僚機構の原動力である。国防体制とその供給業者、各地域の司令部に、計画に沿った近代化、装備の配備、特定の期日に向けた訓練を強いる期限なのである。それは地域へのメッセージでもある。台湾、日本、フィリピン、そして南シナ海を注視するすべての人々に対し、PLAの変革は順調に進んでおり、遅れることはないと伝えているのだ。そしてそれは政治的手段でもあり、軍隊を党の時間割と党の指導者に結びつける。 近代化自体は本物である。PLAは長年にわたり、太平洋全域で活動する海軍、自国設計の第五世代戦闘機を擁する空軍、そして世界最大のミサイル戦力を築いてきた。台湾周辺と南シナ海での演習は日常的になっている。米国の分析は、中国の軍事力の拡大がワシントンに残された対応時間を縮めていると警告する一方、反腐敗運動の粛清と指導部の交代が、時としてPLAの2027年目標への歩みを鈍らせたことを認めている。 目標と基準の隔たり 中国の論評が認めるように、この期限には緊張関係が内包されている。創設100周年の目標は近代化の基準であるが、北京自身の厳格な物差しによれば、2027年に完全な近代化がもたらされるわけではない。最高の目標である世界一流の水準は2049年に取っておかれている。そして国防と軍隊の近代化をほぼ終える期日は、依然として2035年である。 率直に読めば、これはPLAが三つの異なる時計に従って三つのことを求められていることを意味する。創設100周年の目標を1年で達成し、ほぼ完全な近代化を9年で終え、世界一流になるのに23年をかけるということだ。最初の期限こそが今重要である。なぜなら、それは評価の対象となる期限だからだ。来年8月にPLAが創設100周年を迎えるとき、北京は創設100周年の目標は達成されたと宣言するだろう。その宣言は政治的であり、軍事的ではない。地域に残される問いは、その宣言がその後の年月にとって何を意味するかである。次の時計である2035年が、より大きく時を刻み始めることになる。 雅子 訳 出典 SCMP：中国の軍事目標は米国と肩を並べること、元PLA大佐の周波氏 Defence Blog：中国、2027年までのPLA近代化加速を誓う Gingerriver：中国は2027年の人民解放軍創設100周年の目標をどう達成するのか NBR：世界一流の軍事力へのPLAの長征

モハメド6世国王は、アメリカ大統領への最もふさわしい賛辞は道路であると決断した。勲章でもなく、公式訪問でもなく、銅像でもなく、モロッコ南部から大西洋岸に沿って南下し、係争地である西サハラへと至る、1000キロメートル以上（620マイル）に及ぶアスファルトの帯である。ティズニット・ダフラ間の高速道路は、正式にドナルド・Ｊ・トランプ・ハイウェイとなった。 発表は土曜日、モロッコ国営通信を通じて行われ、同通信は国王からトランプ氏への書簡を公表した。書簡の日付は7月2日で、その意味は明確だった。この道路は、西サハラに対するモロッコの主権を認めるという2020年のトランプ氏の決定への返礼であり、何十年にもわたるアメリカの中立からの転換は、国王が記したところによれば、何世代にもわたってモロッコ人の心に刻まれ続けるだろう。 自らの栄誉を自ら発表した大統領 トランプ氏は7月26日、自身のソーシャルメディアであるトゥルース・ソーシャルで命名を発表した。ラバトが公式に確認する1週間前のことだ。大統領は自らの栄誉をいち早く祝い、国王に感謝し、いつか高速道路を全線走破するのを楽しみにしていると述べた。その後、モロッコ当局は、自分たちのパトロンがすでに世界に伝えていた内容を確認した。 この一連の流れは、両国関係のバランスを映し出している。モロッコが名誉を授け、アメリカがそれを受け取り、発表は、授与者が口を開く前に受賞者によって行われる。王室の勅令を事前に発表することを許される国家元首が他にいるとは考えにくい。もっとも、2020年12月にトランプ氏が成し遂げたことを成し遂げた国家元首も、他にはいないのだが。 この道路の役割 国王はこの高速道路をアフリカ最長の道路インフラと表現しており、その主張は数字が裏付けている。全長1055キロメートル（656マイル）、推定建設費は約8億5000万ユーロ、およそ9億8000万ドルだ。モロッコ本国南部のティズニットから始まり、係争地最大の都市であるラユーンを経て、モーリタニア国境に近い沿岸都市ダフラに至る。 この地域において、道路は決して単なる道路ではない。西サハラは、国際連合がモロッコ領と認めたことのない領域であり、ポリサリオ戦線が独立したサハラウィ国家を求めて数十年にわたって戦い続け、国連が繰り返し住民投票を求めてきたが、一度も実施されたことはない。住民投票に対するモロッコの答えは、これまで現場での既成事実の積み重ねだった。入植地、港湾、リン鉱山、そして今度は、アメリカ大統領の名を冠した全長1055キロメートル（656マイル）の高速道路が、係争地の奥深くへと延びている。 この道路は、この領域を王国に物理的に結びつける。人々、物資、そして兵士を沿岸に沿って運ぶ。独立したサハラウィ国家という構想を想像しにくくする。近代的な高速道路で首都と結ばれた領域は、その管理者の目にはもはや分離されたものではないからだ。モロッコがこの紛争に勝ちつつあるのは、インフラによってである。ニューヨークでの議論によってではなく、アスファルトとコンクリートによってである。 2020年の決定の代償 アメリカにとって、この命名は、承認が何をもたらし、何を犠牲にしたかを思い起こさせるものだ。2020年12月の動きは、アブラハム合意のもとでモロッコがイスラエルとの関係を正常化したのと同じ流れの中で行われ、ワシントンはモロッコの主張を支持した最初の主要な西側の首都となった。それはラバトを喜ばせ、当時アメリカにほとんど犠牲を強いることはなかった。トランプ氏の名を冠した高速道路は、その領収書である。 領収書が示していないのは、帳簿のもう一方の側だ。ポリサリオ戦線とサハラ・アラブ民主共和国は、今も西サハラを占領地と呼んでいる。ポリサリオを支援するアルジェリアは、2021年にモロッコとの外交関係を断絶した。国連の立場は変わっていない。承認は紛争を解決したのではなく、ワシントンを紛争の一方の側に立たせたのである。 トランプ氏は今週、国王が即位してから27年を迎えるのを記念して国王に宛てたメッセージで、モロッコの立場への支持を改めて表明した。そのメッセージと高速道路は、同じやり取りの二つの半分である。国王はアメリカの約束を生き続けさせ、大統領は自らの名をモロッコ領に残し続ける。この道路が、その名の由来となった人物をティズニットからダフラまで運ぶ日が来るかどうかは、また別の問題だ。この行為の要点は、決してドライブではなかった。 雅子 訳 出典 Franceinfo: Le Maroc baptise une autoroute du nom de Donald Trump au Sahara occidental Asharq Al-Awsat: Morocco Names Highway in Western Sahara After Trump Middle East Eye: Morocco names new highway in occupied Western Sahara after Donald Trump The […]

日本は世界で唯一、原子爆弾による攻撃を受けた国であり、その国民はそれが何を意味するかを忘れていない。日曜日に報じられた全国世論調査によると、日本人の76%が非核三原則の維持を支持している。非核三原則とは、核兵器を製造せず、保有せず、国内に持ち込ませないという戦後の誓約である。同じ調査では、77%が核共有に反対している。核共有とは、米国の核弾頭を日本国内に配備して共同運用する取り決めだ。 これらの数字は、東京の政府が実際に行っていることと突き合わせれば、一つの判定となる。 逆行する政府 高市早苗首相の内閣はこの1年、防衛政策を世論とは反対の方向に推し進めてきた。4月、政府は数十年にわたる殺傷兵器の輸出禁止を解除した。これは、日本を主要国の中でも異例の存在にしていた戦後の輸出規制からの決別である。非核三原則そのものの改定をめぐる議論も、静かにしかし執拗に開かれてきた。核共有は、与党内で口にできない話題から、公式の会話の題材へと変わった。 武器輸出の決定について尋ねると、53%が従来の輸出禁止の維持か政策の再検討を望み、36%は同盟国に対してさえ非致死装備のみを供与すべきだと答えた。核共有については、国民の4分の3以上がノーを突きつけている。政府の答えは、安全保障環境を持ち出し続けることだった。 隣で行われている戦争 回答者の10人に9人が、米国によるイランとベネズエラへの攻撃に反対すると答えた。これは抽象的な平和主義についての調査ではない。調査が実施されたのは、米国がイランを爆撃している最中であり、ホルムズ海峡が戦場となっている最中であり、日本政府が米国の軍事作戦を公には支持も批判もしていない最中だった。 調査は、米国のイラン攻撃に対して東京がどう対応すべきだったかを直接尋ねた。44%が政府は懸念を表明すべきだったと答え、34%が中立的な対応が適切だったと答えた。政府の公式方針を受け入れた人々の間でさえ、不快感は明らかだ。日本は石油のほぼ全てを、この戦争が危険にしたまさにその海域を通って輸入している。そして政府は、爆撃を行う同盟国の側に立ちながら、爆弾については何も言わないことを選んだ。 根底にある核の問題 調査は6月と7月に実施された。その数カ月の間に、核という言葉は歴史の話題から現在の出来事へと変わった。回答者の63%が、10年以内に戦争で核兵器が使用される可能性は現実にある、またはかなりあると答えた。この数字は2024年以降9ポイント低下しており、初期の時期のパニックの一部が薄れたことを示唆しているが、最悪の事態を予想する国民が依然として過半数を占める。日本人の3分の1は、日本自体が戦争に巻き込まれる可能性があると答えている。 核兵器を禁止する国連条約であるTPNWへの支持は55%で、1年前から5ポイント低下した。東京はワシントンとの足並みを揃えるため、この条約を長年ボイコットしてきた。反対派のうち56%は、加盟しても核兵器は実際には廃絶されないと答えた。この条約の第1回運用検討会議は11月に開かれる。調査は、日本国民がこの考えを放棄したのではなく、それが実効性を持つという信頼を失ったことを示唆している。 日本政策の核心にある矛盾 日本の戦後安全保障政策は、政府が一度も解決したことのない矛盾の上に成り立っている。核兵器を放棄した国が、その存続を他国の核戦力に依存しているのだ。米国の拡大抑止が盾であり、非核三原則は国民の同意を得るための代償である。高市政権は、この盾を今や可視化する必要があると考えているようだ。それは核共有への前進を意味し、原則の破棄を意味し、77%が拒否するものを国民に受け入れさせることを意味する。 調査は、政府にそれができないと言っているわけではない。広島と長崎の記憶が論点ではなく国民的アイデンティティであるこの国で、政府が国民の表明された意思に反してそれを実行することになる、と言っているのである。回答者の86%が日本を平和国家と評した。共同通信系列の世論調査機関が6月と7月に成人3,000人を対象に実施したこの調査は、再教育がうまくいっていないことを示唆している。 雅子 訳 出典 Japan Today: 76% in Japan support upholding 3 nonnuclear principles: poll Xinhua: 76 pct in Japan support upholding 3 nonnuclear principles: poll Global Times: Poll shows 76% in Japan support upholding Three Non-Nuclear Principles