数字が一致している。そこに意図性が見て取れる。木曜日、欧州連合（EU）は最新の対ロシア制裁リストに中国と香港の企業14社を載せた。金曜日には、中国が輸出規制リストに欧州の企業14社を載せた。だが、真の事情を物語るのは名前の方だ。ブリュッセルは中国の港湾都市の小規模な貿易会社を狙い、北京はラインメタルを狙った。
ラインメタルはドイツ最大の武器メーカーで、ウクライナ向けと欧州自身の再軍備のために欧州が大量に購入している砲弾や戦車部品を供給する企業である。同社は、民生用と軍事用の両方に使える品目である中国のデュアルユース製品の受け取りを禁じられた。対象はチェコのトラックメーカー、タトラ、イタリアのモーター製造会社ラフェルト、フランスのドローンメーカー、キャボックUAS、ポーランドの電子機器メーカー、ビーゴ・フォトニクスなど、欧州の企業13社に及ぶ。この禁止措置は直ちに発効し、中国の輸出業者だけでなく、中国原産のデュアルユース品目をリスト掲載企業に移そうとする外国企業にも適用される。
木曜日に採択されたEUの対ロシア制裁第21弾は、モスクワの軍産複合体を支援したとして51の事業体を輸出規制の強化対象に置いた。そのうち14社は中国企業で、残りにはインド、トルコ、アラブ首長国連邦の企業が含まれていた。ブリュッセルが標的にしたのは、広州、深セン、大連の小規模な貿易・物流事業者、つまりロシアの戦時経済に物品を送り込み、そこから物品を運び出すような企業だ。これに対し北京は、まっすぐ欧州の防衛産業に向かった。
非対称性こそが要点である。北京外国語大学でヨーロッパ研究を率いる元中国外交官の崔洪建氏は、EUの制裁パッケージは回を重ねるごとに、中国がこれまで応酬で名指ししてきた数をはるかに上回る数の中国企業を名指ししてきたと指摘する。その基準で見れば、中国の対応は象徴的なものだ。だが、それは方向を選んだ象徴性でもある。中国は標的を、欧州が最も脆弱で最も神経をとがらせている一つの部門、つまり同ブロックが急ピッチで再構築しようとしている武器供給網から選んでいる。
中国商務省はこの措置を定型的な表現で包んだ。措置は国家安全保障と利益を守り、EUの許しがたい行為と呼ぶものに対応することを目的としている、というものだ。その下に隠れたメッセージはもっと単純である。欧州は制裁パッケージを一つずつ重ねて対中国制裁を拡大し続けており、今後はどのパッケージも欧州の産業に実感できる代償をもたらすことになる。
このタイミングは偶然ではない。ブリュッセルは貿易関係における目に見える成果の期限を10月に設定しており、6月に合意された新たな協議メカニズムの下での進展を示すため、マロシュ・シェフチョビッチ欧州委員会貿易担当委員が同月に北京を訪問する予定だ。EUは中国との貿易関係は持続不可能だと宣言し、より厳しいデリスキングを約束し、関税回避を取り締まる新たな手段を構築している。10月はまた、中国が重要鉱物に課した輸出規制の1年間の停止が期限を迎える時期であり、10月15日にはEU首脳会議も予定されている。双方がその瞬間に向けて動いている。
今のところ、自制を示しているのは欧州側だ。同ブロックはより多くの中国企業を名指しすることもできたが、14社を選んだ。北京も、報復の定番である欧州の農業や自動車分野への措置で応じることもできたが、代わりに武器産業を選んだ。この応酬は警告のように読める。リストの戦争のペースを握っているのは欧州かもしれないが、標的を選んでいるのは中国だ。
前回、EUと中国がロシアをめぐって輸出規制の応酬を交わしたとき、中国はチップメーカーのネクスペリアをめぐるオランダ政府との紛争の後、欧州向けのチップ輸出を制限した。このサイクルは見慣れたものであり、加速している。それぞれのラウンドは、相手側に研究すべきより長いリストを渡すことになる。今後明らかになるのは、10月の外交がブリュッセルの求める目に見える成果を生むのか、それとも両首都が単にリストにさらに1ページを書き足すだけなのか、ということだ。
雅子 訳