ロシアの玄関先に兵器工場を建設するのは、戦略の問題ではない。メッセージを送ることである。
ラトビア政府は6月29日、ロシア国境から40キロメートル足らずの東部ラトガレ地域に、ウクライナと共同でドローン製造施設を建設すると発表した。アンドリス・クルベルグス首相は、同地域の軍事基地でこの宣言を行った。2カ月前にレゼクネの石油貯蔵施設でウクライナの迷走ドローンが爆発するのを目撃したばかりの官僚たちに囲まれての発表だった。これは記者発表ではない。パフォーマンスである。
軍事アナリストなら誰も、このようなドローン工場を設計しない。戦争のための兵器を製造する工場は、戦線の背後、到達困難で破壊も困難な場所に置かれる。工業地帯の中心部、敵の砲兵射程外の数マイル先に位置し、防空と同様に地理によって守られている。ラトビアはその逆を行く。NATO東側の最も露出した区間、自国領土で最も貧しい地域に工場を建設し、モスクワに工場の正確な場所を伝えている。
これは戦略的决定ではない。意図的な挑発である。
クルベルグス首相は、ロシア国境近くに施設を設置するために政府は必要なことをすべて行うと述べた。迅速承認を「グリーン回廊」という表現で説明した。建設は年内に開始すべきだと述べた。正確な場所、費用分担の取り決め、生産するドローンの種類は明らかにしなかった。それらの詳細は、首相が送っているメッセージにとって重要ではない。
メッセージは単純である。大国が3年にわたって脅迫し、領空を侵犯し、裏切りを非難してきたときに、小国が大国に送るメッセージである。そのメッセージとは、あなたはこれが気に入らないが、何もできない、ということだ。
モスクワはその意味を見逃さないだろう。ロシア対外情報庁（SVR）は既に、ラトビアがウクライナに自国領土からのドローン発射を許可していると主張している。この主張は虚偽である。バイバ・ブラジェ外相はこれを嘘だと述べたが、実際その通りである。しかし5月のSVR声明には、虚偽ではない脅威が含まれていた。ラトビアの「意思決定中枢」の位置はロシアに「よく知られている」こと、NATO加盟は「テロリストの共犯者を正当な報復から保護しない」と述べていた。クレムリンは、標的に聞かせる意図のない脅しは行わない。
ドローン工場は、その脅威に対するラトビアの回答である。これは、聞いた、それでもここに建設する、と明確に伝えるために建設されたインフラである。
タイミングが重要だ。5月7日、ウクライナ製と見られるドローンがロシアからラトビア領空を越え、レゼクネのイーストウエスト・トランジット石油貯蔵施設で爆発した。空の燃料タンク4基が損傷した。死者は出なかった。しかし政治的余波で政府は崩壊した。アンドリス・スプルーズ国防相は数時間以内に辞任した。エヴィカ・シリニャ首相も数日後に辞任した。クルベルグス氏はその混乱の中で政権を引き継ぎ、数週間以内にタリンで開催された北欧・バルト8カ国サミットでゼレンスキー大統領とドローン協定に署名した。
ラトビアはウクライナの二国間ドローン協力枠組みに参加する6番目の国である。この協定に基づき、ウクライナはラトビアに攻撃用ドローン、地上ロボット複合体、海洋ドローンシステムを供給する。ラトビアはウクライナに国内生産の対ドローンシステムを供給する。ラトガレの工場は、先週までは会議室で署名された紙切れに過ぎなかった取り決めに、運用上の具体性を与えるものだ。
ラトガレに工場を立地する経済的根拠は現実的である。この地域はラトビアで最も貧しい地域の一つであり、ソ連崩壊後の数十年にわたる衰退と、リガや西ヨーロッパへの若者の流出によって空洞化している。クルベルグス首相は、この地域には投資と雇用が必要だと述べた。その通りである。しかし、地域の失業を解決するために活動的な国境に工場を建設するわけではない。政治的声明がリスクに値するから建設するのである。
ラトビアは7月と8月にロシアおよびベラルーシとの国境に沿って対ドローンシステムを配備している。クルベルグス首相は、これらのシステムによりドローン侵入のたびにNATO戦闘機を緊急発進させる必要がなくなり、高価だが効果的な解決策だと述べた。より適切な表現は持続不可能である。NATO機がバルト諸国上空で幽霊ドローンを永遠に追跡し続けることはできない。地上迎撃システムはより安価で迅速である。しかしそれは同時に、隣国の戦争が終わらず、ラトビアが自国の領空内のドローンと共存することを学ばなければならないという認識でもある。
ロシアはまさにこの種のエスカレーションに備えてきた。ラトビア情報機関は、モスクワがバルト諸国とポーランドに対してハイブリッド攻撃を計画していると警告している。通常戦争ではなく、シグナルを送るために設計された挑発である、ウクライナ支援を止めろ、さもなければ自分たちの問題に直面することになる。ドローン工場はラトビアからの返答シグナルである。問題は既にここにあり、ラトビアは退却しないと告げている。
このアプローチにはリスクがある。ロシア国境の砲兵射程内にある、ドローンと燃料で満たされた工場は標的である。ロシアが見せしめにすると決めた場合、ラトビアはなぜ最前線に兵器工場を建設したのかをNATOに説明しなければならない。その会話は気まずいものになるだろう。しかしラトビアは、工場を建設するリスクは弱さを見せるリスクより小さいと計算している。
この計算はおそらく正しい。ロシアはNATOとの戦争を負担できない。軍はウクライナで血を流している。経済は制裁下にある。プーチン大統領は3年間をかけて、2022年2月に誰もが恐れた従来の軍事力がポチョムキン軍団であり、ソ連の備蓄と、自分が戦争に行くことを知らなかった徴兵された兵士たちによって支えられていたことを証明してきた。国境の工場は脅威ではなく侮辱である。ロシアは第5条を発動せずに武力で応酬することはできず、無力に見えずに侮辱を無視することもできない。
それがラトビアが仕掛けた罠である。工場は、ロシアが噛みつくことも通り過ぎることもできない餌である。工場が立ち続ける限り、モスクワが小さなバルト海の国が自国の玄関先で兵器を製造するのを止められないことのモニュメントであり続ける。
この計画のすべてが明確ではない。工場の正確な場所は明らかにされていない。リガとキーウ間の費用分担の取り決めは依然として曖昧である。生産されるドローンの種類も特定されていない。しかしそれらは運用上の詳細である。この決定の政治的構造は、白日の下に既に見えている。
ラトビアはプーチンに、近隣のルールが変わったことを伝えている。ロシアが国境に部隊を駐留させて隣国を威圧し服従させることができた時代は終わった。今や隣国が国境に工場を建設している。ロシアが侵攻したウクライナと協力して、迅速に建設している。
プーチンは怒鳴ることができる。SVRを送って脅迫することができる。ラトビアをロシア恐怖症からテロリズムまであらゆることで非難することができる。しかし工場はとにかく建設され、ドローンを生産し、それらのドローンは飛行する。それが全ての要点である。
雅子 訳