美国卫生与公众服务部悄然发布了其疫苗咨询委员会的新章程，这是在卫生部长小罗伯特·F·肯尼迪领导下，美国免疫政策方向持续斗争中的最新举措。
免疫实践咨询委员会（ACIP），负责就推荐哪些疫苗及推荐对象向CDC提供建议的专家小组，在短短数月间收到了第三份章程文件。5月19日由肯尼迪签署的新版本，取代了因招致尖锐批评和法律挑战而被撤回的4月6日章程。
据STAT News 7月20日报道，另一个独立但相关的机构，国家疫苗咨询委员会（NVAC），也在同一时期收到了新章程。
陷入法律困境的委员会
ACIP处于一种不寻常的状态。布莱恩·墨菲法官在3月16日对”美国儿科学会诉肯尼迪”案中发布的暂停令，禁止该委员会采取任何正式行动，包括发布新建议或更新现有建议。该暂停令仍然有效。
4月的章程修改了ACIP的成员资格要求，增加了对疫苗持怀疑态度的组织作为官方联络机构，并将委员会的范围扩大到重新审视现有疫苗建议。该章程还明确将mRNA疫苗单独列为安全审查对象，这一措辞被广泛视为针对COVID-19疫苗。
5月19日的章程撤销了其中一些规定。对mRNA疫苗的明确提及已被删除。对毒理学家、数据科学家及其他学科的具体要求，已被更灵活的措辞所取代，即要求”平衡的科学、临床和公共卫生专业知识范围”。
正如密切关注此诉讼的法学教授多里特·赖斯所指出的，新措辞承认了法院的禁令，并认识到以前的ACIP成员可能无法满足4月章程的严格规定。
但新章程也赋予肯尼迪相当大的灵活性。他保留了对ACIP成员任命的最终权力，并且没有具体规定委员会应多久召开一次会议。
人事变动的模式
ACIP的重组是更广泛模式的一部分。在肯尼迪的领导下，HHS经历了一系列人事变动，而疫苗政策正处于动荡的中心。CIDRAP在5月底的一份分析指出，CDC的咨询委员会结构被反复修改，ACIP章程本身也经历了多次修订。
尽管有禁止委员会采取行动的暂停令，6月24日至26日的ACIP会议仍列在CDC网站上。会议是否会召开，以及在法律限制下能取得什么成果，仍不清楚。
更广泛的背景
这次章程的悄然更新，正值美国疫苗政策受到高度关注的时期。美国正面临2026年超过2,000例的麻疹疫情，这是自消除时代以来最大的一次，七个消除状态指标中有四个未达标。定于11月举行的泛美卫生组织会议可能会正式撤销美国的麻疹消除状态。
与此同时，全球局势同样不稳定。美国对全球卫生项目的资金削减，加剧了与多边卫生机构的紧张关系。CIDRAP 5月28日的分析警告说，这些削减的连锁反应”远远超出了美国边境”。
在没有公开宣布的情况下悄然发布新章程，招致了疫苗政策专家的批评。他们认为，国家免疫咨询结构的变革应该是透明的，尤其是在委员会在法律上被阻止履行其核心职能的情况下。
来源：Gaffney, T., Branswell, H., & Joseph, A. (2026). “HHS vaccine committee quietly gets new charter.” STAT News，7月20日。查阅网址：statnews.com
CIDRAP (2026). “The State of US Vaccine Policy — 2026年5月28日.” 明尼苏达大学.
婷 翻译