2025年2月、トランプ大統領はウクライナに対し「交渉のカードを持っていない」と述べた。それから16カ月後、トルコでのNATO首脳会議で、トランプ氏はウクライナに対し、自国領内でのパトリオット迎撃ミサイル生産ライセンスを認めた。何が変わったのか。
簡単に言えば、ドミトロ・クレーバ氏によると、ウクライナはトランプ氏への対処法を学び、ワシントンがキーウを必要とする（その逆ではない）状況を静かに作り上げたということだ。
ウクライナ前外相で現在はハーバード大学ベルファーセンター上級研究員のクレーバ氏は、フォーリン・ポリシー誌のインタビューでその戦略を明かした。ワシントンにとって耳の痛い内容だが、正直な分析だ。
「トランプ大統領を扱う上で最大の課題は、彼の立場を変えさせることではなく、あなたの利益にかなう彼の立場を維持させることだ」とクレーバ氏は述べた。「たとえ今は前向きでも、どうやってこの姿勢を維持するのか。翌日にロシアが確実に仕掛けてくる決裂や劇的なUターンをどう避けるのか。」
戦略は三つの要素からなる：なだめる、提供されたものを受け入れる、そして静かに切り離す。
パトリオット・ライセンス：少なすぎ、遅すぎか？
NATO首脳会議の最大のニュースは、ウクライナが国内でパトリオット迎撃ミサイルを生産することをトランプ氏が許可したことだった。クレーバ氏はこの決定を歓迎したが、それを正しい位置づけで捉えた。
「ウクライナが初めてパトリオットミサイルの生産ライセンスを要請したのは2023年12月だった」と同氏は述べた。「西側諸国が最も明白な決断を下すのにどれだけ時間がかかるかを示す、また別の話にすぎない。」
それでも、生産体制の整備には数カ月から数年を要する。そして部品の問題もある。「生産に必要なすべての部品の供給をどう維持するか。」
その間も、ロシアの弾道ミサイルは毎週ウクライナの都市を攻撃し続けている。
クレーバ氏は2週間前に自宅を訪れた際の状況を語った。「4発の防空迎撃ミサイルが発射されるのを数えた」と同氏は述べた。「1週間前の同じ攻撃では、迎撃ミサイルが一発も発射されるのを聞かなかった。翌朝、防空軍はパトリオット迎撃ミサイルがなかったため、一発も迎撃できなかったと公式発表した。」
同氏はさらに付け加えた。「私たちは今、ロシアの射程圏内にいることを誰もが知っている。ロシアには大量のミサイルがあり、私たちには迎撃ミサイルがゼロだ。」
パトリオット迎撃ミサイルの米・イラン紛争への転用が不足をさらに悪化させている。「2026年以降、戦争は地上ではなく空中で決まる」とクレーバ氏は述べた。米国はもはや「もう持っていない」と言える。政治的决定ではなく、迎撃ミサイルが他で使用されているためだ。
静かな切り離し
ウクライナのより深い戦略は、関係を維持しながらワシントンへの依存を減らすことだった。
「その戦略は、なだめ、提案を行い、トランプ氏があなたのレッドラインを越えない限り彼の提供するものを受け入れ、同時に静かに切り離しの戦略を続けることだ」とクレーバ氏は説明した。
それは機能している。ウクライナは現在、自国のドローンでロシア領内深く2,000キロの標的を攻撃している。米国とその同盟国は、安価な攻撃用ドローン技術についてウクライナに助言を求めるようになった。2年前には想像もできなかったことだ。
「ウクライナに来る人は皆、機能する解決策を探している」とクレーバ氏は述べた。しかし、彼らは本質を見逃している。「彼らは、この製品が1週間で時代遅れになることを理解していない。今日の解決策だけでなく、明日の解決策を探すための時間とリソースを見つけなければならない。」
クレーバ氏は、ウクライナが3年間でゼロから防衛産業のエコシステム全体を構築したことを強調した。ドローンはそのシステムの目に見える産物にすぎない。
まだ転換点ではない
ウクライナが勝利しているかとの問いに、クレーバ氏は反論した。
「ウクライナはロシアからかけられる圧力を安定させ、ロシアにかける圧力を強化する方法を見つけた。しかし、これを転換点と表現するのは適切ではない。」
転換点は後になって初めて明らかになる。そしてロシアも適応している。「ロシアは今、自らの解決策を模索しており、ウクライナの進撃に対抗する方法を見つけるだろう。」
同氏は、プーチンが圧力で崩壊するという考えを否定した。「プーチンが40日以内に崩壊するとは思わない。プーチンは今、ヨシフ・スターリンの瞬間を生きていると思う。スターリンの瞬間とは、周りのすべてが崩壊していく中で、屈しないことだ。規律を強化する。より一層力を注ぐ。」
クレーバ氏によると、プーチンは冬を待っており、米国の選挙サイクルが関心を他へと向けるのを待つだろう。
過去2年間の教訓は単純だ：ウクライナはワシントンの行動を待つことが負け戦であることを学んだ。勝つ唯一の方法は、必要なものを自ら作り、そしてアメリカがあなたを必要とする度合いが、あなたがアメリカを必要とする度合いを上回るようにすることだ。
雅子 訳