
この取り決めには明らかな欠陥が一つあり、関係者は皆、それを見ないふりをしている。レバノンとイスラエルは、アメリカが仲介した合意に基づき、ヒズボラの武装解除を認定するため兵士を派遣できる国の候補リストを確定させた。最終決定はアメリカが下し、複数の国を同時に選ぶ選択肢もある。レバノン当局者は金曜日、この概要を確認したが、どの国が候補に残っているのか、リストの長さがどの程度なのかは明言を避けた。兵器の認定対象となる当事者は、何も署名しておらず、手放すつもりはないと述べている。
リストは今週、ローマのアメリカ大使館でまとめられた。これは、6月26日の合意を実行するための最新の会合であり、その合意は、イスラエルがレバノン領土から段階的に撤退することと、ヒズボラの兵器庫の検証済みの解体を結びつける内容だ。この合意に先立ち、ワシントンではアメリカ仲介の協議が5回行われた。レバノン当局者によると、双方は受け入れられない候補をそれぞれ除外し、その選別を生き残った名前が残りだという。同当局者は、今後はワシントンが決定を下し、複数の国を同時に選ぶ道も開かれていると述べた。これまでの報道では、フランスがイスラエルとアメリカの双方によって除外されたとされていた。選定後のすべては依然として未定だ。展開の規模、レバノン軍との関係、レバノン領土における外国軍人の法的基盤である。
この最後の問いこそ、仕組みが複雑になる点だ。一つのモデルは、外国軍をUNIFIL(国連レバノン暫定軍)の下に置くというもので、この平和維持活動の任務は12月に期限を迎える。この措置には安全保障理事会の新たな決議が必要となる。レバノン当局者の説明では、ワシントンとエルサレムがこの道に前向きになったことが突破口だという。ほかの可能性には、国連の別機関による取り決めや、ベイルートとの了解覚書がある。レバノンが断固として拒否した唯一の選択肢は、民間警備会社による検証であり、当局者は、国家のみが受け入れ可能だと述べた。
こうした動きは、ヒズボラを動かしていない。同組織は署名当事者ではなく、武装解除しないと公に表明しており、合意がその拒否を中心に形作られている間も、南部で活動を続けている。6月26日の合意をもたらした戦争は3月から続いており、イランに対するアメリカとイスラエルのより広範な軍事作戦と並行している。ワシントンとエルサレムが2月28日にイランを攻撃した後、ヒズボラはテヘランとの連帯を示すため、イスラエルに向けて発砲した。イスラエルは空軍力と地上進撃で応じ、レバノン南部の奥行き約10キロメートル(6マイル)の帯状地域を制圧し、100万人以上の市民が家を離れて避難した。そうした状況の中で、武装組織が拒否する検証計画は、自らが支配していない戦争の上に漂う文書にすぎない。
未解決の詳細はいつものものばかりで、小さくはない。イスラエル軍がレバノン軍に明け渡す次の区域については、合意がない。ベイルートはビント・ジュベイルとキアムの二つの町を提案している。この二つの町は激しい砲撃を受け、イスラエル軍が街区全体を更地にした場所だ。次回会合は9月上旬に予定されている。イスラエル外務省は即時のコメントを出さなかった。ワシントンは、協議が技術・専門家レベルで生産的だったと述べるにとどめた。イスラエル首相の顧問は、進展はヒズボラの武装解除に向けたレバノンの具体的かつ検証可能な措置にかかっており、イスラエルの安全保障は交渉材料ではないと述べている。
候補リストはある種の進展だ。数カ月にわたり戦ってきた二つの政府が、監視役の候補一覧で合意したのだから。しかし、検証プロセスには、それを受け入れる当事者が必要だ。立会人は選ばれた。だが、告発された側はその場に現れていない。
雅子 訳

