地政学

ブラジルは今週、ブラジリアへの渡航を予定していた米国務省の高官2人に対するビザを拒否した。両氏は「選挙の公正性」について協議する予定だったが、ブラジル側はトランプ政権が10月の大統領選への干渉を企図していると非難した。 米国務省民主主義・人権・労働局のライリー・M・バーンズ次官補とサミュエル・サムソン副次官補は7月20日にビザを申請したが、金曜日に却下されたとブラジル外務省の報道官が述べた。訪問は7月27日から30日までを予定していた。 ブラジル政府当局者はワシントン・ポストに対し、米国の「策略」を知ったとし、「ブラジルの民主主義と完全に相容れない」と述べた。ビザ拒否は「状況を政治的につけ込み、選挙制度を弱体化させようとする新たな試みを示す証拠」に基づいていると、ブラジル当局者はロイターに語った。 米国務省は反論し、訪問は日常的なものであり、隠された意図はないと主張した。同省は、使節団は政府関係者や宗教指導者と選挙の公正性、信教の自由、表現の自由について協議する予定であり、「民主国家の選挙を弱体化させる『策略』の示唆は根拠のない虚偽である」と述べた。 この外交衝突は、ブラジルが10月4日の大統領選に向けて二極化する中で発生した。ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルヴァ大統領は、2022年にルラに敗れた後、クーデターを計画したとして自宅軟禁下で27年の刑に服している元大統領ジャイール・ボルソナーロの息子、フラヴィオ・ボルソナーロとの再選戦に臨んでいる。 年老いたボルソナーロの影が全選挙戦に漂っている。トランプの緊密な盟友であり、「熱帯のトランプ」と呼ばれたジャイールは、ブラジルの電子投票システムが不正に対して脆弱だという根拠のない主張を長年にわたって展開してきた——これはトランプ自身が2020年の米大統領選で敗北した後に用いたのと同じ手法である。フラヴィオも選挙戦でこれらの主張の一部を繰り返している。 トランプ政権はブラジル最大の麻薬密輸組織2団体を外国テロ組織に指定しており、ルラはこれに反対している。トランプはまた、ジャイール・ボルソナーロの訴追を「魔女狩り」だと非難している。5月にはフラヴィオと弟のエドゥアルドがワシントンでトランプと会談した。ボルソナーロ家とトランプ周辺との結びつきは公然の事実であり、十分に文書化されている。 こうした背景のもと、トランプに近い候補者が左派の現職大統領に挑む選挙の数週間前に、米国人高官が「選挙の公正性」を議論するために訪れることは、ワシントンで見るのとは違った意味合いをブラジリアでは持つ。ブラジルは明確な立場を示した。ビザは却下され、米国代表団は訪れることはない。 雅子 訳

米国は26日、東南アジア7カ国に新たな関税を課した。その前日、マルコ・ルビオ国務長官はマニラでASEAN外相らに対し、米国は「ASEANと100％共にある」と語っていた。 メッセージと行動の隔たりは大きく、地域のアナリストはその実態を「信用問題」と呼び始めている。 新たな関税はベトナム、タイ、インドネシア、マレーシア、カンボジア、ラオス、ミャンマーに適用され、ASEAN経済のほぼ全域をカバーしている。公式の理由は、中国製品が東南アジアを経由して迂回し、直接輸入にかかる米国の関税を回避する行為を取り締まるというものだ。しかし実際の効果は、政権がインド太平洋地域でのパートナーとして望むと言っている国々そのものを罰することにある。 アナリストによれば、東南アジア7カ国を対象とする新たな米国の関税の波は、ワシントンを地域にとって信頼できないパートナーとする認識を強めるとみられる。 ルビオ氏の「100％」の発言はマニラでのASEAN閣僚会議中に行われ、同氏はそこで米国の標準的な主張を展開した。すなわち、米国は信頼できるパートナーであり、安全保障の保証者であり、地域における長期的な経済的存在であると。その後、事前の警告もASEAN各国との協議もなく発表された関税措置は、外交的なインクが乾く前にメッセージを台無しにした。 ASENにとって、この力学は見慣れたものだ。ワシントンは対中国で同盟国を必要とするときには地域に接近し、国内政治が保護主義的なジェスチャーを要求すると貿易制裁を課す。このパターンはトランプ政権下で加速しており、第一期の中国製品への関税に続き、第二期では迂回防止キャンペーンの副産物として東南アジアの多くを対象とする拡大が行われている。 その結果、中国は — 自国も攻撃的な貿易慣行を持っているが — より予測可能なパートナーとして自らを提示できる。北京はASEANに対し、突然の関税ショックなしに自国市場へのアクセスを提供し、どんな条件が付いていても予定通りに実施されるインフラ協定に署名する。米国は同じ週に安全保障の約束と貿易制裁を提供する。 アナリストは、関税の波はワシントンを信頼できないパートナーとする認識を強めると述べている。特に、中国との経済的結びつきを深めつつ、信頼できる米国の対抗勢力を求めるASEAN諸国政府にとってはなおさらだ。米国からのメッセージは翻訳が難しくなりつつある。「我々はあなたのパートナーになりたい — しかし警告なしにあなたの輸出にも課税する」と。 雅子 訳

ウクライナは日本に対し、パトリオットミサイル生産での防衛産業協力への扉を開くよう圧力をかけている。東京の緩和された武器輸出ルールが実際にどこまで適用され得るかを試すパートナーシップを提案している。 ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は、三菱重工業を希望するパートナーとして特定した。同社は米国以外でパトリオット迎撃ミサイルの製造ライセンスを持つ数少ない企業の一つであり、数十年にわたる米国の技術移転契約の下で年間最大30発のミサイルを生産している。西側の供給者が補充できるよりも速く防空在庫を消費するウクライナにとって、三菱の生産ラインへのアクセス、そしてライセンス生産の立ち上げにおけるその専門知識へのアクセスは、戦略的な獲得目標である。 ゼレンスキー氏は、三菱は「パトリオット用ミサイルの生産において非常に高い水準を示している」と述べ、「米国のライセンスを受けた後、独自の弾道ミサイル防衛の生産を展開する方法の、今日における最も強力な例だ」と評価した。同氏は引き換えに、ウクライナの戦場で実証済みのドローンと電子戦の革新技術を提供すると述べた。 この働きかけは、トランプ氏がアンカラでのNATO首脳会議でゼレンスキー氏に対し、ワシントンがウクライナにパトリオットミサイルの国内製造ライセンスを付与すると伝えた後に行われた。しかし、米国のライセンスは方程式の半分に過ぎない。残りの半分は、産業インフラ、訓練された労働力、そしてシステムを部品から構築するための規制経験を持つパートナーである。三菱はその条件に合致する。問題は日本の同意を得ることだ。 東京は2026年4月、 lethal武器輸出に対する長年の禁止を緩和した。戦後の憲法が戦争状態にある国への武器販売を禁止すると解釈されてきた国にとって、大きな転換である。しかし、改訂されたルールは依然として、活発な武力紛争に関与している国への直接輸出を妨げている。ウクライナはまさにそれに該当する。日本は代わりに、米国にパトリオットPAC-3迎撃ミサイルを供給し、ワシントンがそれをキエフに送るための米国の在庫を補充している。これは法的禁止を回避するが、日本の産業を戦争から一歩遠ざけたままにする措置である。 ウクライナ当局者は今、その距離を縮めようとしている。ゼレンスキー氏の上級補佐官は、キエフが米国の防空システムを運用するための「防衛協力」を東京に求めていると述べ、この要請を武器移転ではなく、ライセンス生産に関するパートナーシップとして、軍事的というより産業的なものと位置づけた。 この区別は日本の法律上重要である。しかし、それだけでは不十分かもしれない。緩和された輸出ルールの下でも、日本は受入国との二国間防衛装備移転協定を必要とする。ウクライナはそれを持っていない。三菱オプションはまた、日本が政治的かつ法的にだけでなく、米国の補充を行う供給者ではなく、戦時中のウクライナ防空への直接の貢献者となることを決断することを必要とする。 ゼレンスキー氏は、この動きは「日本側の意思にかかっている」と述べた。ウクライナはその意思を明確に示している。問題は、東京が間接的な支援者から、実際の戦闘における産業パートナーへと線を越える準備ができているかどうかである。 雅子 訳

雅子 訳 中国海警局は金曜日、スカーバラ礁付近でフィリピンの漁業船に対して放水を行った。これは1週間のうちに係争中の南シナ海で起きた3回目の衝突であり、そのタイミングは偶然ではなかった。 マニラではASEAN外相会議が開催されていたところに、中国のエスカレーションが起きた。月曜日には、第二トーマス礁で中国人員が座乗艦BRPシエラマドレ号での対峙の際に木の棒でフィリピン海軍兵2名を負傷させた。木曜日には、中国船舶がスカーバラ付近でフィリピンの漁業船2隻を嫌がらせした。金曜日には、放水がそのうちの1隻に直撃し、フィリピン沿岸警備隊によれば間接的な攻撃だったが、中国船がその後BRPダトゥクス・パドゥヒノグ号に7メートルまで接近し、「衝突の深刻な危険」を生み出すと評される機動を行った。 3つの事件、3日間、1つの外交の場。北京はマニラだけでなく、ASEANの会議室にいるすべての代表団にメッセージを送っていた。すなわち、南シナ海のほぼ全域に対する中国の主張は交渉の余地がなく、その執行方法は多国間会合の予定によって制約されることはないというものだ。 そのメッセージは受け止められた。同じくマニラで会合に出席していたマルコ・ルビオ米国務長官は、月曜日の衝突を「エスカレート行為」と呼び、米中対立は「劇的な世界的影響」をもたらすと警告した。同じ会合に出席していた王毅中国外相は独自の警告を発し、マニラが外部勢力の支援を受けて北京が「侵害的かつ挑発的行為」と呼ぶものを続ければ、「自ら招いた苦い結果」に直面することになると述べた。 ASEANの閣僚会合終了時に発表された共同声明は、「深刻な事件」と海上の安全を危険にさらす行為に対する懸念を表明した。これは中国を侵略者として名指しするには程遠い表現だが、北京の行動の硬化を目の当たりにした東南アジア諸国の間で高まる不安を反映している。ASEANと中国の間の行動規範交渉は、大規模な武力衝突を防ぐことができる非侵略協定として宣伝されており、2026年末までに結論が出ることになっている。交渉と水上の現実の乖離は、放水のたびに広がっている。 中国海警局はその行動を「標準的、専門的かつ合法的」と説明し、警告にもかかわらず「侵入」したフィリピン船を追い払ったと述べた。2016年のUNCLOS仲裁判断（中国の広範な主張を無効とする判決で、北京はこれを拒否）に依拠するフィリピンは、これらの行為を国際海事規則の違反であり、人道要員の危険にさらすものだと非難している。 今週変わったのはテンポだ。主要な地域外交に合わせて7日間で3回の対峙が行われたことは、意図的な戦略を示唆している。北京は、話し合いをしている間にも行動していること、そして全員が同じ部屋にいるからといって南シナ海が静かになるわけではないことを明確にしようとしている。

ロシアのIL-20偵察機が金曜日、日本の領空に侵入し、第二次世界大戦末期にモスクワが奪い、一度も返還したことのない北方領土を直接上空通過した。 日本はこれに対応して航空自衛隊の戦闘機を緊急発進させた。ロシア機の飛行経路は広い弧を描いていた。アジア大陸からオホーツク海上空を通過し、南へ宮城県沖の太平洋へ、そして同じ回廊を通って日本海へ戻るというものだった。これは到達範囲の実証であり、地理的な現実の想起でもあった。北方領土はロシアの太平洋港湾と外洋を結ぶ航路上に位置しており、モスクワはその位置を恒久的な資産として扱っている。 防衛省の当局者は、日本が現在「事実上、これらの島々に対して管轄権を行使できない」と率直に認めた。この発言はその率直さで注目に値する。東京の政府は、ソ連が太平洋戦争最終日に占領した四島、択捉島、国後島、色丹島、歯舞群島、に対する自国の領有権主張を執行できないのだ。 この種の事件は新しいものではなかった。ロシア軍機は定期的に日本の領空を探っており、通常は防空の応答時間をテストし、係争中の列島に対するモスクワの主権を主張している。しかし金曜日の侵犯には特別な意味があった。ロシアはウクライナ戦争で行き詰まり、東部地区から前線への部隊再展開を余儀なくされている。それでもなお、日本が自国領とみなす領土上空で挑発的な偵察飛行を行う能力、そして意志、をまだ持っているのだ。 領土問題は、東京とモスクワの間の正式な平和条約を81年間阻んできた。日本の立場は変わっていない。1945年から技術的に継続している戦争状態を終結させる前提条件として、島々の返還を求めている。ロシアの立場も変わっていない。ロシアが領土を保持しており、交渉、圧力、経済的誘因を通じてこの事実を変えられた日本政府はこれまでにない。 IL-20の侵入は管轄権に関するメッセージでもあった。北方領土上空を飛行し、自らの選択で日本の領空を離脱することによって、ロシアは島々へのアクセスを自らが管理していること、そして日本のあらゆる抗議や戦闘機発進もこの現実を変えられないことを示したのだ。防衛省当局者は、領土問題は「外交交渉を通じて解決される必要がある」と述べた。しかし外交には80年の年月が与えられたが、IL-20の飛行経路は、日本が話し合う間もロシアは行動するという現実を思い起こさせるものだった。 雅子 訳

2週間ぶりに、イランにアメリカの爆弾は落ちなかった。 トランプ大統領は金曜日、米軍に新たな攻撃を行わないよう命じたと、アクシオスが引用した2つの情報源が報じている。これにより、日常的でありながら容赦のないものとなっていた13夜連続の攻撃の連続が途切れた。この中断が一夜限りなのか、それ以上続くのかは不明であり、政権は突然の沈黙について公式の説明を一切行っていない。 この決定は、爆撃作戦が消し去ることのできなかった2つの厳しい真実を反映している。第一に、現在の攻撃のペースは、全面戦争にエスカレートすることなく毎晩イランの軍事資産を攻撃しているが、達成できる限界に達している。第二に、外交にチャンスがあるとすれば、それには酸素が必要だ。トランプ氏の指示はそのスペースを確保するが、ワシントンでは誰も協議がどこに向かうのかを語っていない。 「我が愛するイランが昨夜、平和な夜を過ごしたようだ」と、イラン保健省報道官のホセイン・ケルマンプール氏がXに投稿した。13夜にわたって爆発に備えてきた体制の、乾いた控えめな表現だった。 中断はより広い地域には及ばなかった。土曜日、イランの最も信頼できる代理勢力であるイエメンのフーシ派過激派が、紅海の2つの港でサウジアラビアの石油施設を攻撃し、米イラン紛争がリヤドを望むと望まざるとにかかわらず巻き込んでいることを浮き彫りにした。サウジアラビアの防空部隊は何週間も忙しく、王国はワシントンの戦争とテヘランに代わってエスカレートするフーシ派の意思にはさまれてきた。 一連の出来事は、地域が抜け出せないループのように読み取れる。米国によるイランへの攻撃。イラン支援のフーシ派がサウジアラビアのインフラを攻撃して応酬する。サウジアラビアが保護を求め、それがワシントンをさらにコミットさせる。そして、コストが目に見えるようになると、誰かがまばたきをする。今回はトランプ氏だった。 しかし、まばたきは後退ではない。大統領は、テヘランが自身を暗殺した場合、イランを「かつてないレベル」で攻撃する常設命令を維持していることを明確にしている。暫定合意が崩壊した後のイランによるホルムズ海峡封鎖をきっかけに始まった13夜の爆撃作戦は、2003年のイラク侵攻以来、中東で最も持続的な米国の航空作戦の一つだった。中断は停戦ではない。 金曜日の指示が示すものは、公には述べられていないが、行動から読み取れる、夜間爆撃が行き詰まっていたという認めである。標的は減少していた。戦略的効果は頭打ちになった。そして、攻撃が封じ込めるはずだったフーシ派とサウジのエスカレーションは、実際には並行した軌道で加速していた。 問題は次に何が起こるかだ。トランプ氏の一時停止が新たな段階の前の一晩の息抜きだったなら、中東はすぐに知ることになるだろう。それが本格的な交渉への後退の始まりだったなら、本当の作業、つまりワシントンが何週間も爆撃してきた政権との協議は、最悪の条件の下で始まる。いずれにせよ、地域は14夜連続で緊張状態を過ごし、沈黙が何かの始まりなのか、それともただの砲撃の合間の静けさなのかを待っていた。 雅子 訳

17年ぶりに、国連事務総長がダマスカスに立ち、シリアの新外相が自国の領土からの外国軍の撤退を要求するのを耳にした。 その瞬間自体がニュースだった。アントニオ・グテーレス氏は、2024年12月のアサド政権崩壊後もなお再編中のシリアの首都を訪れた。土曜日にアサド・アル＝シャイバニ外相との共同記者会見は、ポスト・アサド政権が国際社会の注目を集められるかどうか、そしてその注目を領土問題の主張に活用できるかどうかの試金石だった。 アル＝シャイバニ氏はその機会を無駄にしなかった。同氏は、アサド失脚後の混乱の中でイスラエル軍が展開したゴラン高原の国連監視緩衝地帯からの「即時かつ無条件の」イスラエル撤退を要求した。イスラエルは1967年にシリアからゴランを奪取し、1981年に正式に併合したが、国連はこの措置を一度も承認していない。しかし、1973年の戦争後に設置され、以来国連平和維持軍が監視してきた緩衝地帯への侵攻は新たなエスカレーションであり、ダマスカスのポスト・アサド政権が恒久的なものとして受け入れることは決してなかった。 グテーレス氏は、少なくとも原則的には、彼を支持した。「ゴラン高原周辺地域で起きていることは完全に受け入れ不可能です」と、同氏はアル＝シャイバニ氏の隣に立って述べた。この言葉は慎重に調整されており、イスラエルを名指しせずに批判し、新政権の要求すべてを支持せずにシリアの主権を支持するものだった。 今回の訪問自体、ゴランを超えた象徴的な重みを持っていた。グテーレス氏は、2009年に潘基文（バン・キムン）氏が訪れて以来、ダマスカスに足を踏み入れた初めての国連事務総長であり、当時バッシャール・アル＝アサド氏はまだ代理戦争の戦場となっていない国を統治していた。彼の存在は、国際社会がポスト・アサドのシリアを外交が可能な正常な国家として扱い始めていることを示しており、アル＝シャイバニ氏はすぐにこの変化を利用して領土問題を提起した。 アサド失脚後の緩衝地帯へのイスラエルの展開は広く批判されたが、撤回されることはなかった。イスラエルは、武器が過激派の手に渡るのを防ぐための一時的な安全対策だと説明した。シリア新政権はこれを占領と呼ぶ。国連はグテーレス氏を通じて、これを「受け入れ不可能」と述べたが、その言葉に撤退のための具体的なメカニズムを伴わせていない。 ダマスカスでの記者会見は、期限や交渉の枠組みを生み出さなかった。それよりも基本的なことを成し遂げた。国連事務総長をシリアで、ゴランの承認された境界を越えたイスラエルの存在は問題であると公式に発言させたのだ。世界の舞台でまだ足場を固めている政府にとって、記者会見一回で得られる成果としてはこれが精一杯かもしれない。「受け入れ不可能」を撤退命令に変える作業はこれからである。 雅子 訳

ドナルド・トランプ氏は金曜日、ホワイトハウス記者団協会の夕食会に「トランプ2028」の帽子をかぶって出席し、集まった記者団に対して大統領4期目に立候補するつもりだと語った。冗談だった。会場、帽子、会場の雰囲気からそれは明らかだった。しかし、そのジョークにはある種の意味があった。トランプ氏は政治キャリアを通じて、他の政治家がほのめかすだけのことを声に出して言い、そうした発言のいくつかは現実のものとなる傾向があるからだ。 米国憲法修正第22条は、大統領に3回以上選出されることを禁じている。トランプ氏は既に満期の任期を1期務め、現在2期目を務めている。3期目はおろか4期目は、明白に違憲である。しかし、この修正条項は、積極的に異議を唱えようとする大統領によって試されたことがなく、トランプ氏は長年にわたりこの問題を巡り続けてきた。 集会やインタビュー、そして今度は記者団夕食会の舞台で、彼は自身の在任期間を延長する考えを示してきた。通常はジョークとして包まれ、時には「ディープステート」や、自身の1期目の時間を奪ったという「魔女狩り」への不満として表現される。形式は様々だ。根底にあるメッセージは変わらない。 今回の記者団夕食会自体は、トランプ氏が2期のうちに出席した最初のものとして注目された。彼は演台で、メディアへの侮辱、政敵への攻撃、そして彼の標準的な見せ物となった自己言及的なユーモアが混ざった、取り留めのないスピーチを行った。「2028」の帽子はその夜の小道具であり、撮影され、共有され、議論された。 憲法学者なら言うだろう。議論の余地はない、修正第22条は明確であり、1951年の批准以来、それを覆そうとした大統領はいない、と。しかし、問題は本当に憲法についてではない。トランプ氏が絶えず任期制限の境界を試すことが、行政府の権力に関する彼の考え方を国に示していることこそが問題なのだ。 記者団を前にした夕食会で4期目をジョークにする大統領は、法案を提案しているのではない。彼はその考えを正常化している。考えられるようにしているのだ。そしてアメリカ政治では、考えられるようになったことが議論の対象となり、議論の対象となったことが危機へと変わりうる。 トランプ氏は80歳。現在の任期が終わる82歳で退任する。「2028」の帽子は、悪いジョークの記念品として引出しにしまわれるかもしれない。しかし、彼がそれを公の場で、カメラの前でかぶったという事実は、より大きなパターンの中の小さくとも確かなデータ点である。大統領権力の境界線が試されており、そのうちの一つが笑いを取ったのである。 雅子 訳

フーシ派はサウジアラビアに対して「海上禁輸」を宣言し、紅海で少なくとも1隻のサウジアラビア船籍タンカーを攻撃し、ブレント原油を5月以来初めて1バレル100ドル超に押し上げた。水曜夜、アル・シュカイクの南西約130キロメートルで正体不明の飛翔体に hit されたタンカー「エンセリア」への攻撃に続き、他の10隻の船舶が引き返しを余儀なくされたとの主張がなされた。 これは米イラン戦争の余興ではない。同じ瞬間に、同じ理由で、第二の海上戦線が開かれつつある。中東戦争が世界で最も重要な二つの石油のチョークポイントであるホルムズ海峡とバブ・エル・マンデブ海峡を遮断し、どちらを再開する計画も誰も持っていないのだ。 フーシ派はその動機を明確にしている。月曜日、彼らは禁輸を宣言し、それはフーシ派支配下の港湾に対するサウジ封鎖と、サヌア空港へのサウジ空爆に対する報復であると述べた。イエメン北部の大部分とバブ・エル・マンデブ海峡に面した紅海沿岸を支配するこのグループは、2023年10月から商業船舶を攻撃している。昨年10月のガザ停戦後に一時停止したが、その停止は終わった。 エンセリア攻撃は禁輸宣言以来最も重要な行動である。タンカーは水曜午後7時頃に減速して東に進路を変え、1時間後に「航行不能」と報告した。ファラサン諸島付近で停止した。乗組員は無事である。2隻目のサウジ船籍タンカー「ライラ」も標的とされたと主張されているが、攻撃の独立した確認はない。 フーシ派のより広範な作戦、すなわち船舶に海峡からの引き返しを強制することは、サウジ関連の船舶に対してバブ・エル・マンデブ海峡を閉鎖しようとする試みに等しい。これが継続すれば、イランの革命防衛隊がホルムズ海峡を「完全に閉鎖」と宣言して以来、サウジアラビアが依存してきた紅海経由の石油輸出能力が断たれることになる。 サウジアラビアはホルムズ海峡を迂回するため、東西パイプラインと紅海のターミナルに輸出をシフトしていた。その回避策にも今や問題が生じている。 石油市場は反応した。ブレント原油は木曜日に100.69ドルで引け、週間で7％上昇した。この地域の戦争リスク保険料は船体価格の7.5〜10％に上昇した。戦前は1〜3％だった。 フーシ派は2023年に作戦を開始して以来、4隻の船舶を沈め、9人の乗組員を殺害している。彼らは厄介な勢力ではない。増大する対艦ミサイルとドローンの兵器庫、紅海の入り口という戦略的位置、そしてサウジアラビアおよびイエメン封鎖に加担しているとみなすあらゆる国に対してそれらを使用する実証済みの意思を持つ主体なのである。 調停国オマーンはフーシ派とサウジアラビアの協議再開に取り組んでいる。協議はまだ再開されていない。一方、米国はイランに対する13夜連続の空爆を続けており、革命防衛隊は米国が使用するあらゆる基地（B-1爆撃機が運用されている英国のRAFフェアフォードを含む）は「正当な標的」であると警告している。 戦争は、活動中の戦線の数が誰の管理能力も超える段階に入った。ホルムズ海峡は閉鎖されている。バブ・エル・マンデブ海峡は封鎖下にある。そして石油は100ドルであり、天井は見えない。 雅子 訳

マルコ・ルビオ米国務長官は、ウクライナ戦争終結に向けて米国が支援する用意があると述べた。同時に、合意への近道はないとも明言した。マニラでのロシアのラブロフ外相との会談後に行われたこれらの発言は、現状を正直に伝えている。 ルビオ長官は、ASEAN外相会合の合間に木曜日に講演した。この会場は、ウクライナ問題が欧州だけの問題ではないことを示すために選ばれた。ルビオ氏はこの紛争を「無意味な戦争」と表現し、トランプ政権は終結に向けて「取り組む決意」だが、それは「状況と要因が変化し、それが可能になった場合に限る」と述べた。 それは突破口の言葉ではない。期待値を管理しながらチャネルを開いたままにしておく外交官の言葉である。 ラブロフ氏は、ロシアの立場に変化を示唆するようなものは何も提示しなかった。ロシアは2022年のイスタンブール草案に戻る意思も、ウクライナの条件に近い停戦を受け入れる意思も、東部と南部の領有権主張を放棄する意思も示していない。ロシア外務省は会談を「実務的」と表現したが、早期解決への楽観的な見方は示さなかった。 ルビオ氏が「持続的な努力と新しいアイデア」を求めたことは、政権が既存の外交枠組みは限界に達したと考えていることを示唆している。その新しいアイデアがどのようなものか、また会議室にいなかったキーウにとって受け入れ可能かどうかは、依然として不明である。 今回の会談は、ルビオ氏が就任後初めてラブロフ氏と直接会談したものだ。それ自体が注目すべき事実である。米露のトップ外交官は、戦争が膠着状態の消耗戦に陥り、前線に大きな変化が見られない時期に会談を行った。会談の緊急性は戦場の変化からではなく、戦争が終結の見通しなく4年目に突入しているという単純な認識から生じた。 「外交には持続的な努力と新しいアイデアが必要だ」とルビオ氏は述べた。 これは正直な枠組みである。米国は、戦争が無期限に続く中で兵器と資金を供給するという力学から抜け出したいと考えている。しかし同時に、ロシアの勝利に見えるような解決策も避けたいと考えている。これら2つの目標は緊張関係にある。マニラで誰もそれらを解決できなかった。 ロシア外務省は、和平プロセスの一環として米国がウクライナへの軍事支援を停止する準備ができている兆候は見られないと警告した。それこそが、「新しいアイデア」が埋める必要のある溝である。それが狭まらない限り、マニラからの支援の申し出の有無にかかわらず、戦争は続く。 雅子 訳