美国国立卫生研究院（NIH）正面临近年来拨款最紧张的局面之一。截至2026年6月中旬，距离本财年结束还有约三个月，该机构仅发放了约5000笔新的和竞争性续期拨款，而2025年之前的正常年份为9000至10000笔。预计缺口约为2800笔拨款，较历史水平减少约25%。
原因多样且相互叠加：43天的政府停摆导致财年初业务瘫痪，白宫预算发布延迟造成数月的不确定性，人员短缺使一些研究所忙于处理拨款申请，以及新的行政要求增加了审查层级。这些因素的叠加效应打击了生物医学研究事业，而此时该领域已因2025年资金周期而步履维艰,,2025年的资助成功率已降至11%。
数字解读
NIH的2026财年预算为472亿美元。根据法律，任何未使用的资金必须在9月30日财年结束时返还美国财政部。截至6月20日，总额中仅约160亿美元已拨付，这意味着最后一个季度将出现大规模支出冲刺，但处理拨款的人员却更少。
6月中旬约5000笔的拨款数量比2021至2024年同期平均水平下降了约25%。2024年为21%的资助成功率在2025年骤降至11%，预计2026年将远低于20%。
使问题雪上加霜的是，白宫要求多年期拨款以一次性预付总额而非年度分期方式发放。这减少了NIH用剩余资金资助新拨款和续期的数量，因为每笔拨款一次性消耗更多的一年预算。
人员短缺危机
财年初的43天停摆在关键时刻扰乱了拨款处理。但人员问题更加深层次。在NIMH（国立精神卫生研究所），情况变得如此严峻，以至于员工自愿承担拨款处理职责，以防止约5亿美元的资金未被使用。该机构一直在招聘新员工，但填补缺口需要时间。
新行政要求（包括现政府强制推行的DEI审查）增加了处理步骤，但NIH主任杰伊·巴塔查里亚表示，这些并非延误的主要原因。据机构工作人员称，更重要的原因是统一资助策略（通常称为支付线）的取消，这意味着研究所工作人员现在必须手动评估每笔拨款，而不是依赖既定的资助门槛。这大大增加了每笔拨款的工作量。
人力成本
对于早期职业研究人员来说，资助环境尤为严峻。NIMH优先考虑培训项目和早期阶段的研究人员，但这只是分诊策略而非解决方案。在资助成功率仅为11%的情况下，绝大多数拨款申请者（包括许多往年本应获得资助的科学家）都被拒之门外。
NIMH代理主任安德烈娅·贝克尔-米切纳直言不讳地描述了这一情况：”这又将是艰难的一年。”
美国医学院协会（AAMC）的希瑟·皮尔斯表示，研究人员和大学管理人员正在努力”逐个项目、逐笔拨款地想办法维持研究事业。”
实际后果远不止于拨款未获资助的实验室。每笔未获资助的R01拨款意味着博士后、研究生和研究人员的职位流失。这意味着实验取消、临床试验终止和项目推迟。对于早期职业科学家来说，一到两年没有资助可能意味着学术生涯的终结。NIH整体范围内连续两年资助成功率接近11%的累积效应，是生物医学科研队伍的结构性缩减，需要数年时间才能逆转。
更广泛的背景
当前的危机建立在长期趋势之上。NIH的购买力已被通胀侵蚀，而生物医学研究成本（设备、试剂、动物模型、人员）的上涨速度超过了一般通胀。拨款申请数量稳步增长，这意味着即使预算稳定，资助成功率也在下降。2025至2026年连续的资金冲击加速了本已逐步收紧的局面。
9月30日的最后期限日益临近。NIH能否在人员减少和行政负担增加的情况下，在保持质量标准的同时花完472亿美元的全部预算，目前尚不确定。可以确定的是，数千个研究项目以及依赖这些项目的职业生涯正处于危险之中。
来源：
[Science AAAS] Kaiser J.”NIH likely to award fewer grants as it races to spend 2026 budget.”2026年6月29日。https://www.science.org/content/article/nih-likely-award-fewer-grants-it-races-spend-2026-budget
婷 翻译