トランプ大統領は、サウジアラビアとの画期的な民生用原子力協定を承認した。これは数百億ドル規模の30年契約で、「ゴールドスタンダード」として知られる核不拡散の主要制限条項が省かれている。この協定は、水曜日にクリス・ライト energy長官が正式に署名する見通しである。
このタイミングは、核不拡散に関する政権の表明した立場にとって、これ以上ないほど悪いものと言える。ワシントンは現在イランとの戦争を戦っており、その戦争は主にテヘランが核兵器を取得するのを防ぐ必要性によって正当化されている。その戦争の中心的要求は、イランが濃縮ウランを引き渡し、濃縮を完全に放棄することである。
サウジ協定には、2009年に米国がアラブ首長国連邦に要求した国内での濃縮と再処理の禁止が含まれていない。米国がこれまでに交渉した中で最も厳しい核不拡散条件にちなんで名付けられたUAEのゴールドスタンダードは、パートナー国が自国内でウラン濃縮や使用済み燃料の再処理を行うことを禁じている。どちらの活動も核弾頭の材料を生産できる。
サウジアラビアはこれらの条件を受け入れることを拒否した。
協定が実際に認める内容
協定に基づき、2年間の共同調査で王国に濃縮能力が必要かどうかが判断される。必要な場合、米国企業は機密扱いの「ブラックボックス」方式で施設を建設でき、機密技術はサウジの手に渡らない。米国がノーと言った場合、サウジアラビアは単独でも外国パートナーとでも、10年間濃縮が禁止される。
政権はこれで十分だと主張している。マルコ・ルビオ国務長官は次のように述べた。「米国は、拡散のリスクにつながるいかなる協定も、世界のいかなる国とも締結しない。」
しかし、この協定は国際原子力機関の追加議定書も省略しており、この議定書は査察官に未申告の核活動を特定するための拡大されたアクセスを与えるものだ。政権は、別の二国間保障措置協定がそのギャップをカバーすると述べている。完全な条件が公開されるまで、議会や外部の専門家は、それらの保護措置がサウジアラビアが採用を拒否した国際的枠組みに一致するかどうかを独立して評価できない。
皇太子自身の言葉
ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は2023年、イランが核兵器を取得した場合、サウジアラビアも核兵器を追求すると述べた。2025年9月、リヤドは核武装したパキスタンと相互防衛協定を締結。イスラマバードはその後、必要に応じて自国の核プログラムを「サウジアラビアが利用できるようにする」と述べた。
これらの発言は遠い過去の話ではない。これらは、この協定が署名される文脈そのものである。
議会の見解
Brad Sherman下院議員（カリフォルニア州選出、民主党）は率直に述べた。「中東での核拡散を防ぐために戦争を遂行している大統領が、米国企業が利益を上げるからといって拡散を促進すべきではない。」
超党派の議員らが警鐘を鳴らしている。この協定は数日中に議会に送付され審査される。サウジアラビアのウラン濃縮を認める核協定を、同じことをしているイランを爆撃しながら販売できるかどうかは、ワシントンの信頼性の限界を試すことになる。
政権は、この協定によりサウジアラビアの原子力プログラムを米国の軌道に維持でき、事業を中国やロシアに渡さないですむと述べている。支持者らは、サウジの要求を拒否しても王国が原子力発電を追求するのを止められず、単に契約が北京やモスクワに移るだけだと主張する。
その議論には論理がある。しかし、中心的な矛盾を消し去るものではない。ワシントンはイランに対して濃縮は許可するには危険すぎると言いながら、サウジアラビアには濃縮は管理可能な商業機会であると言っている。両国は同じ地域に位置している。両国とも近隣諸国から信頼されていない理由がある。両国とも核不拡散条約の署名国である。
違いは、一方は米国企業に数十億ドルを支払っており、もう一方は米国の爆弾の標的になっていることである。
雅子 訳