
美国总统唐纳德·特朗普周四表示,美国继续与北约保持”单方面”关系是”荒谬的”,而此时距离联盟领导人齐聚安卡拉参加峰会还有不到一周。这条发布在其Truth Social平台上的言论,是自伊朗战争暴露跨大西洋分歧深度以来,持续升级的对抗中的最新一步。
“他们并没有站在我们这边,”特朗普写道。他说华盛顿与北约的关系”并非对等”,并附上了一张比较美国与其他成员国国防开支的图表。
时机很关键。北约国家元首将于7月7日至8日在安卡拉举行峰会,而这次会议本就预计将会困难重重。特朗普在会议前四天的公开抨击,确保了峰会的主导议题不会是集体防御或来自俄罗斯的威胁,而是美国总统对自己盟友的愤怒。
特朗普不满的直接原因是伊朗战争。当美国和以色列于2月28日对伊朗发动打击时,几个欧洲盟国限制了美军使用其基地和领空。西班牙、意大利等国施加了限制。德国和法国拒绝参与。在特朗普看来,这是对那些其存在本身就依赖于美国安全保证的国家的背叛。
“我们认为关系密切的国家中,没有一个没有亏待我们。我们被辜负了。这件事上我们根本不需要帮助,”特朗普在6月的一次白宫会议上对北约秘书长马克·吕特说。”西班牙是个灾难。西班牙太糟糕了。我对意大利感到失望。我对英国感到失望。我们对德国和法国感到失望。”
特朗普的描述与联盟实际行为之间的差距是显著的。北约秘书长吕特指出,在伊朗行动的前六周内,有4,000至5,000架美国飞机从欧洲基地起飞。欧洲盟国并没有完全拒绝合作,而是对美国未经协商就发起的进攻行动使用其领土设置了条件。
但损害已经造成。美国已经根据其不满采取了行动。6月18日,国防部长皮特·赫格塞斯宣布对欧洲美军部署进行正式审查,并在布鲁塞尔告诉北约国防部长,审查将持续长达六个月,并将与国会磋商。赫格塞斯的措辞直截了当。他表示,目标是确保欧洲承担”欧洲防务的主要责任”,并且美国将不再容忍”搭便车”的盟友。
这次审查并非空头威胁。美国已立即削减了对北约危机反应部队的部分贡献。据《国防新闻》援引路透社的报道,危机时北约可用的美国战斗机数量已减少了三分之一,美国还告诉盟国,将缩减承诺给联盟的战略轰炸机和军舰的规模。
赫格塞斯在布鲁塞尔的演讲被《岩石上的战争》报道,该刊在周五发表的一篇分析中称他的做法”被误导且被误解”。国防分析人士认为,政府将这一问题简单视为负担分担问题,忽略了更深层的战略成本。将部队撤出欧洲,削弱了联盟赖以维持的威慑态势。惩罚盟友不参与华盛顿选择在没有他们的情况下发动的战争,与其说是改革北约,不如说是拆解其根基。
特朗普并不寻求完全退出北约,至少目前还没有。完全退出需要国会批准,而参议院不太可能同意。但政府已经找到了其他方式来发出脱离接触的信号。削减部队承诺、退出危机响应名册、公开质疑联盟的价值,,所有这些都无需正式投票就能达到同样的效果。
安卡拉峰会将检验,当最大的成员国将其伙伴视为对手时,这个联盟还能存活多久。吕特,,这位曾在上一届峰会上称特朗普为”爸爸”以奉承他促成合作的北约秘书长,,将再次尝试。但模式已为人所熟悉。特朗普要求忠诚。盟友们犹豫不决,因为对华盛顿的忠诚不等于对北约的忠诚。而这座建立在”美国领导”假设之上、历时75年的联盟,如今却在等待一位不再想要这份工作的领导人。
婷 翻译

