欧盟成员国无需共识即可追究以色列责任

欧盟外长本周举行会议,讨论加沙和约旦河西岸问题。结果在意料之中:未能就制裁达成一致,没有统一立场,没有采取行动。但巴勒斯坦作家塔马姆·阿布萨拉马在半岛电视台撰文指出,欧盟缺乏整体共识并不能成为各国政府无所作为的借口。

阿布萨拉马写道:”各国政府不能以欧盟瘫痪为借口。”欧盟成员国完全有能力单独采取行动,,实施武器禁运、禁止与非法定居点进行贸易、制裁以色列部长,,无需等待全部27国达成一致。

欧盟是以色列最大的贸易伙伴,2024年双边货物贸易额达426亿欧元(499亿美元)。这赋予了欧洲各国政府巨大的影响力,只要它们愿意使用。但迄今为止,多数国家并未使用。

这种模式并不陌生。爱尔兰、西班牙、瑞典和荷兰一直推动暂停欧盟-以色列自由贸易协定。法国5月单方面禁止极右翼国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔入境。意大利已对其展开刑事调查。但德国和匈牙利一直阻挠欧盟层面更强有力的集体行动。

结果,欧洲的集体立场沦为口头声明。欧盟外交政策高级代表卡娅·卡拉斯本人也承认了这一问题:”如果在这个问题上没有统一的声音,我们在国际舞台上就没有声音。”她还承认,就连制裁本-格维尔都未能达成共识。

阿布萨拉马的观点是,共识要求已成为一面盾牌。反对更强力行动的国家以需要全体一致为借口。支持更强力行动的国家等待永远无法达成的共识。而与此同时,加沙局势持续恶化,以色列在约旦河西岸的定居点扩张不断继续,欧洲制造的部件持续流入以色列军事系统。

法律工具是存在的。欧盟各国可以实施本国制裁。可以暂停武器出口许可证。可以在国家层面禁止定居点产品。欧盟2026年3月的结论谴责了定居者暴力,并呼吁”进一步限制措施”,,但实施权留给了各国自行决定,多数国家并未采取行动。

现已脱离欧盟的英国政府本周提供了一个范例。很可能成为下任首相的安迪·伯纳姆为工党在加沙问题上的回应道歉,并承诺考虑进一步制裁,包括禁止与非法定居点进行贸易。外交大臣伊薇特·库珀表示,政府正在”积极考虑”禁止定居点产品。

在欧盟内部,各国同样可以这样做,无需等待布鲁塞尔。问题在于它们是否有政治意愿。这篇评论的结尾论点很直白:以缺乏共识为借口已成为避免选边站队的便利方式。但不选择行动本身也是一种选择。

婷 翻译

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