北京正在推出新一层法律武器，旨在反击美欧制裁，而在华运营的外国企业将首当其冲。
这套最新方案建立在2026年3月以来颁布或起草的三项立法基础之上。综合起来，它们赋予了中国迄今为止最激进的反制裁机制。
第一项是4月7日生效的国务院第834号令《供应链安全条例》。该条例授权北京对任何”扰乱、破坏或歧视”中国产业或供应链的外国行为进行报复。处罚措施包括进出口禁令、投资禁令、入境禁令和资产冻结。其措辞范围广泛，足以涵盖中国不喜欢的几乎所有外国贸易或技术限制。
第二项是4月13日生效的第835号令《反不当域外管辖条例》。它远远超出了中国2021年的阻断法。该条例创建了一个”恶意实体清单”，，实施、参与或主张域外措施的外国企业可被列入该清单，面临签证拒绝、资产冻结、交易禁令和数据访问限制。它还赋予私人诉权：任何受损害的中国当事方都可以起诉遵守外国制裁的外国公司。
第三项是6月提交二读的《检察公益诉讼法（草案）》。如果今年晚些时候获得通过，它将允许中国检察官直接起诉损害”国家利益或公共利益”的外国组织和个人。
这一立法攻势的触发因素显而易见。华盛顿扩大了芯片出口管制，针对中国贸易行为发起了两项301条款调查，并维持了《维吾尔强迫劳动预防法》。欧盟已对中国电动汽车征收高达35%的反补贴关税，并根据其《外国补贴条例》发起调查。
外国企业陷入两难境地。香港伟凯律师事务所合伙人萧杰明告诉半岛电视台，企业担心这些措施”可能影响正常的商业交易”。总部位于北京的咨询公司Trivium China将这种情况描述为外国企业”日益夹在美国的岩石和中国强硬立场之间”。
中国已经开始使用这些新工具。5月，中国首次援引2021年阻断法，禁止中国公民和公司遵守美国关于中国”茶壶”炼油厂购买伊朗石油的制裁。同月，司法部裁定欧盟对中国监控公司同方威视的调查构成”不当域外管辖”，并禁止任何个人或组织与之合作。
对于在华运营的外国企业来说，风险计算已经改变。遵守美国或欧盟的制裁，中国可能会起诉你、冻结你的资产或将你列入黑名单。遵守中国的反制裁措施，你就可能违反这些制裁原本意图执行的美国或欧盟法律本身。
北京正在明确表示，被动接受的时代已经结束。那些认为可以通过保持中立来驾驭地缘政治的外国企业正在认识到，中立不再是一种选择。
婷 翻译