マルコ・ルビオ米国務長官は、ウクライナ戦争終結に向けて米国が支援する用意があると述べた。同時に、合意への近道はないとも明言した。マニラでのロシアのラブロフ外相との会談後に行われたこれらの発言は、現状を正直に伝えている。
ルビオ長官は、ASEAN外相会合の合間に木曜日に講演した。この会場は、ウクライナ問題が欧州だけの問題ではないことを示すために選ばれた。ルビオ氏はこの紛争を「無意味な戦争」と表現し、トランプ政権は終結に向けて「取り組む決意」だが、それは「状況と要因が変化し、それが可能になった場合に限る」と述べた。
それは突破口の言葉ではない。期待値を管理しながらチャネルを開いたままにしておく外交官の言葉である。
ラブロフ氏は、ロシアの立場に変化を示唆するようなものは何も提示しなかった。ロシアは2022年のイスタンブール草案に戻る意思も、ウクライナの条件に近い停戦を受け入れる意思も、東部と南部の領有権主張を放棄する意思も示していない。ロシア外務省は会談を「実務的」と表現したが、早期解決への楽観的な見方は示さなかった。
ルビオ氏が「持続的な努力と新しいアイデア」を求めたことは、政権が既存の外交枠組みは限界に達したと考えていることを示唆している。その新しいアイデアがどのようなものか、また会議室にいなかったキーウにとって受け入れ可能かどうかは、依然として不明である。
今回の会談は、ルビオ氏が就任後初めてラブロフ氏と直接会談したものだ。それ自体が注目すべき事実である。米露のトップ外交官は、戦争が膠着状態の消耗戦に陥り、前線に大きな変化が見られない時期に会談を行った。会談の緊急性は戦場の変化からではなく、戦争が終結の見通しなく4年目に突入しているという単純な認識から生じた。
「外交には持続的な努力と新しいアイデアが必要だ」とルビオ氏は述べた。
これは正直な枠組みである。米国は、戦争が無期限に続く中で兵器と資金を供給するという力学から抜け出したいと考えている。しかし同時に、ロシアの勝利に見えるような解決策も避けたいと考えている。これら2つの目標は緊張関係にある。マニラで誰もそれらを解決できなかった。
ロシア外務省は、和平プロセスの一環として米国がウクライナへの軍事支援を停止する準備ができている兆候は見られないと警告した。それこそが、「新しいアイデア」が埋める必要のある溝である。それが狭まらない限り、マニラからの支援の申し出の有無にかかわらず、戦争は続く。
雅子 訳