NYCマンハッタン区長マムダニ、ネタニヤフ首相の国連総会来訪時の逮捕を検討

ニューヨーク市長ゾラン・マムダニ氏は、9月の国連総会に出席するためベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相がニューヨークを訪問した場合、同氏を逮捕する法的権限があるかどうかを市当局が調査していることを確認した。

マムダニ氏はニューヨーク・タイムズ紙の番組「The Interview」で、「彼は国際刑事裁判所(ICC)から訴追された戦争犯罪人だ。ニューヨーク市で法律が許す限りのことは何でもするが、そのために独自の法律を作るつもりはない」と述べた。

ICCは今年初め、ネタニヤフ首相と元国防相ヨアブ・ガラント氏に対して逮捕状を発行した。ガザにおける戦争手段としての飢餓の使用、具体的には食料、水、燃料、医薬品を含む人道支援物資の組織的な制限について、両氏に刑事責任があると主張している。起訴内容は、民間人への意図的な攻撃指示、殺人、迫害も含む。

マムダニ氏は、市長の執行権限の限界を判断するため、市当局はニューヨーク市法律局と「活発な協議」を行っていると述べた。問題は、ICCの逮捕状の対象となっている訪問中の外国政府首脳を市長がニューヨーク市警(NYPD)に拘束させることができるかどうかである。

重大な法的障害が存在する。米国はICCを設立したローマ規程の締約国ではなく、その逮捕状を執行する義務を負わない。トランプ政権は同裁判所に積極的に敵対してきた。マルコ・ルビオ国務長官は最近、ワシントンはICCを「解体」する取り組みを継続すると述べ、同裁判所が米国とその同盟国を標的にしていると非難した。

訪問中の外国首脳は国連総会出席時に外交特権も享受しており、地元当局による執行措置は複雑化している。

ネタニヤフ首相の事務所は鋭く反応した。首相官邸は声明で「ICCは米国人やイスラエル人に対する管轄権を持たないでたらめな裁判所だ」と述べた。声明はこの逮捕状を「偽物」と退け、元ICC検察官カリム・カーン氏が「性的違法行為の疑惑が公になる数日前に」公衆の「注意をそらす」目的で発行したと主張した。

首相官邸はまた、マムダニ氏を直接非難し、「ユダヤ国家の指導者を攻撃する」のではなく、「自身の政策がニューヨークに引き起こした損害を修復することに集中する」よう求めた。

進歩的な綱領で選挙戦を戦った民主党員のマムダニ氏は、退く姿勢を見せていない。「ネタニヤフ首相はハーグにいるべきだと私は信じている」と同氏は述べた。「そして、それが多くの人々に共有されている意見であることがお分かりいただけるだろう。それはひとえに、この何年にもわたって彼の行動がもたらした結果のためである。」

法的審査が実際の逮捕試行につながるのか、それとも象徴的なジェスチャーに留まるのかは、市の弁護士たちの結論次第である。しかし、米国の大都市の市長が、現職の国家元首を戦争犯罪容疑で逮捕することを公然と検討しているという事実は、ガザ紛争が政治的地盤をどれほど大きく変えたかを示している。

雅子 訳

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