Les démocrates préparent une avalanche de citations à comparaître visant les finances du président Donald Trump, déterminés à exposer ce qu’ils appellent « la présidence la plus lucrative de l’histoire américaine ». Cette offensive, rapportée en premier par Axios, fait suite à la divulgation financière de Trump pour 2025 qui révèle 2,2 milliards de dollars de revenus, une somme sans précédent pour un président en exercice.
L’ampleur du chiffre est en elle-même l’histoire. Aucun président précédent n’a déclaré quoi que ce soit d’approchant. Les revenus de Trump en 2025 éclipsent la valeur nette de la plupart des récents commandants en chef. Et les mécanismes qui les ont produits, ses hôtels, terrains de golf, accords de licence, entreprises de cryptomonnaies et l’écosystème médiatique post-Truth Social, sont presque entièrement opaques au contrôle public.
Les démocrates des commissions de la Surveillance et de la Justice de la Chambre préparent une campagne coordonnée de citations à comparaître dirigées contre les entreprises de Trump, les membres de sa famille qui occupent des postes de direction dans ces entreprises, et les institutions financières qui ont traité ses transactions. L’objectif est de documenter le réseau de paiements, de contrats et de patronage de gouvernements étrangers qui s’est développé autour de la présidence depuis le retour de Trump au pouvoir.
La portée de l’enquête est potentiellement vaste. L’empire commercial de Trump comprend des hôtels et des terrains de golf qui accueillent des dignitaires étrangers, des accords de licence avec des entités dans des pays qui font du lobbying auprès de son administration, une société de médias qui bénéficie de sa plateforme, et des entreprises de cryptomonnaies qui opèrent dans une zone grise réglementaire. Le chiffre de 2,2 milliards de dollars déclaré pour 2025 représente le revenu total, mais le formulaire de divulgation ne révèle pas quelles portions provenaient de sources étrangères, lesquelles étaient liées à des décisions gouvernementales, ou lesquelles impliquaient des partenaires commerciaux cherchant un traitement favorable.
« Nous n’allons pas accepter que la présidence soit une entreprise à but lucratif », a déclaré un assistant démocrate à Axios. « La constitution ne le permet pas, et le public n’a pas voté pour cela. »
Le terrain juridique est complexe. Depuis l’arrêt de la Cour suprême de 2020 dans l’affaire Trump c. Vance, le Congrès dispose d’une autorité plus claire pour citer à comparaître les dossiers financiers d’un président en exercice, mais l’exécution reste lente. Les avocats de Trump ont réussi à retarder chaque demande de documents majeure par le biais de litiges, d’appels et du simple passage du temps. Cette stratégie a fonctionné lors de son premier mandat. Elle fonctionne à nouveau.
L’opération financière de Trump s’est considérablement développée depuis son retour à la Maison-Blanche. Ses revenus de 2025 de 2,2 milliards de dollars, documentés dans la divulgation financière obligatoire que les présidents doivent déposer, reflètent les revenus d’un portefeuille tentaculaire d’entreprises comprenant des accords de licence étrangers, des holdings immobiliers, une société de médias et de nouvelles entreprises dans le domaine des cryptomonnaies et de l’infrastructure de données. Les contrôleurs éthiques ont souligné à plusieurs reprises que le formulaire de divulgation est limité et autodéclaré. Il capture ce que Trump choisit de rapporter, non ce qui existe.
La stratégie démocrate semble être double. Premièrement, utiliser les citations à comparaître pour créer un dossier public de conflits d’intérêts potentiels qui pourraient être utilisés dans la campagne de 2028. Deuxièmement, établir une piste papier juridique qui pourrait soutenir une procédure de destitution si le parti reprend la Chambre lors des élections de mi-mandat de novembre et choisit de la poursuivre.
Les citations à comparaître seront presque certainement contestées devant les tribunaux, et le calendrier de résolution pourrait s’étendre au-delà des élections de mi-mandat. Le risque pour les démocrates est que l’effort paraisse purement politique, une continuation des enquêtes qui ont défini le premier mandat de Trump et n’ont abouti à aucune destitution. Le risque de ne rien faire est que Trump continue de monétiser la présidence sans aucun contrôle significatif.
La question qui plane sur l’ensemble de l’exercice est de savoir si le Congrès en 2026 a encore la capacité institutionnelle d’enquêter sur un président qui a passé une décennie à contourner le système. Les tribunaux ont affirmé à plusieurs reprises que le Congrès a le pouvoir de citer à comparaître les dossiers financiers d’un président. Mais le pouvoir sans exécution n’est que de la paperasse.
Traduit par Lydie