NATO（北大西洋条約機構）のアンカラ・サミットは7月8日、結束と負担分担に関する恒例のコミュニケを発表して閉幕した。しかし、議題を支配したウクライナ戦争とイラン戦争の2つは逆方向に動いており、同盟が実際に主導しているのはそのうちの1つだけである。
ウクライナに関して、同盟はほぼ合意に達した。NATO首脳は2026年にウクライナ向けの軍事装備、援助、訓練のために700億ユーロ（800億ドル）のパッケージを確認し、2027年も少なくとも同水準を維持する計画である。この資金はほとんどが新規ではなく既存の各国コミットメントの再編成だが、政治的なシグナルは重要である：欧州が米国の焦点転換に伴い、その重荷を担うことを示している。
フィンランドのアレクサンダー・ストゥブ大統領がそのムードを捉えた。ウクライナは「戦場で勝利している」と彼は述べた。長距離攻撃作戦により、懐疑的な同盟国でさえキーウの立場が強化されていると確信するに至った。トランプ大統領はサミットの合間にゼレンスキー大統領と会談し、ドローン戦略は「終結につながるエスカレーションだ」と認めた。
ウクライナにとって最も具体的な成果はサミット閉幕の翌日に出た：トランプ大統領は、ウクライナがパトリオット・ミサイルを製造することを米国が許可すると発表した。これはキーウが長年にわたり、ロシアの弾道ミサイルや巡航ミサイルから自国の空を守るために要求してきた能力である。
イランは別の状況だった。
米国とイランの間の停戦は、すでに脆弱だったが、サミット中に崩壊した。7月7日、サウジアラビア船籍の原油タンカーとカタールのLNG船を含む3隻の商用タンカーがホルムズ海峡で攻撃を受けた。米国、カタール、サウジアラビアは攻撃をイランによるものとした。ワシントンは報復としてイラン国内の80以上の標的を攻撃し、イランの石油販売を許可していた一時的な制裁免除を取り消した。
トランプ大統領は停戦は「終わった」と宣言した。
欧州の同盟国は不意を突かれた。米国とイスラエルによるイランに対する作戦「エピック・フューリー」は、今年NATO内部で最も分裂を招いた問題の1つである。多くの欧州政府は、攻撃開始前にワシントンが協議しなかったと感じている。緊張はサミット会場に溢れ出た：イラン戦争はNATOではなく米国主導の作戦であり、同盟はその余波を管理するための統一された立場を持っていない。
結果は奇妙な非対称性である。ウクライナに関してNATOは目的を持って動いており、資金を投入し、産業能力を構築し、長期戦に備えている。イランに関して、同盟は傍観者であり、共通の計画もなく米国とイランが再び公然たる紛争に向かって進むのを眺めている。
NATOのマルク・ルッテ事務総長は、欧州同盟国に対するトランプ大統領の批判を「家族喧嘩」と表現した。しかし、イランをめぐる分裂は家族ドラマではない。それは構造的な亀裂である。同盟には、最も強力な加盟国である1国が独自の条件で戦っている戦争を管理するメカニズムが存在しない。
両戦争が今後どこへ向かうかは、それぞれ異なる要因に依存する。ウクライナの軌道は、欧州が2027年以降もキーウを装備し続けるために必要な産業生産を持続できるかどうかにかかっている。イランの軌道は、ホルムズ海峡が恒久的な戦場となる前に、ワシントンとテヘランが外交的な出口を見つけられるかどうかにかかっている。
1つだけ明らかなことがある：アンカラ・サミットはどちらの問題も解決しなかった。NATOが一方の戦争には備えがあり、他方には準備不足であることを確認しただけである。
雅子 訳