ロシアの製油所を機能停止にし、モスクワからクリミアまで燃料を求める長蛇の列を生み出しているウクライナのドローン作戦は、同時に、誰が戦争に勝っているかに関するワシントンの前提を書き換えている。この2つの展開は別々ではない。原因と結果である。
2026年7月5日。
ウクライナ戦争は新たな段階に入り、その変化は軍事評価と経済指標の両方で測定可能である。ダニエル・フリード元米国務次官補は6月下旬、キーウ・ポストの取材に対し、西側諸国の首都で支持を集めつつある率直な評価を述べた。「ロシアはもはや勝っていない」とフリード氏は語った。「負け始めている。」
この評価は、戦争最初の3年間にワシントンを支配していた一般的な見解からの劇的な逆転を示している。2022年、バイデン政権と米情報機関の内部のコンセンサスは、ウクライナは「非常に勇敢に戦い、非常に早く負ける」というものだった。それが実現しなかった場合、物語は「非常に勇敢に戦い、ゆっくりと負ける」というゆっくりとした出血シナリオに移行した。フリード氏は、当時、この見解が主要な米国出版物によって大きく推進されたと述べている。
現在、これらの前提は崩壊した。ウクライナの拡大する長距離ドローン作戦は、紛争の軍事と政治の論理を変えた。ウクライナのドローンとミサイルは現在、ロシア領土の奥深く数百キロの目標を攻撃し、製油所、燃料貯蔵所、ポンプ場、軍事生産施設を、ロシアの防空網が阻止できない頻度で攻撃している。モスクワ周辺の重層的な防空網でさえも脆弱であることが判明した。2026年6月初旬、ウクライナのドローンが首都の南東端にあるカポトニャ製油所を攻撃し、油っぽい黒煙が街の上に立ち上り、ロシアのどこも安全ではないことを示した。
軍事的影響は明らかである。英国国防省は2026年5月、作戦の勢いがウクライナに移ったと評価した。フリード氏は、より広範な戦略的議論の中でこの変化を指摘した。同氏は、ドナルド・トランプ大統領が2025年初頭にウクライナのゼレンスキー大統領に対し、キーウは「カードを何も持っていない」と語ったことを想起した。「ウクライナが実際には多くのカードを持っていることがますます明らかになっている」とフリード氏は述べた。「トランプは勝者が好きだ。ウクライナは勝ちつつある。」
しかし、ウクライナの長距離攻撃能力の最も重要な効果は経済面かもしれない。軍事的にクレムリンを困惑させている同じドローン作戦が、ロシアの国内燃料生産を体系的に解体し、1990年代以来最悪のエネルギー危機を引き起こしている。
数字は衝撃的である。2025年8月以来、ウクライナはエスカレートする強度でロシアの石油インフラを標的にしてきた。2026年1月から5月の間に、ロシアの製油所はドローンとミサイルにより38回攻撃された。5月は16の施設が1か月で攻撃され、記録を樹立した。2026年半ばまでに、ロシアの精製能力の約35％が停止され、国内最大の製油所10基のうち8基が含まれる。70基以上の大型貯蔵タンクが損傷または破壊された。燃料生産は21年ぶりの低水準に落ち込んだ。
結果として、戦争がこれまで触れてこなかった形で、一般のロシア人を直撃する燃料危機が発生している。ポリティコによると、ロシアの3分の2の地域が燃料供給問題を報告している。モスクワとサンクトペテルブルクを含む少なくとも25地域で燃料配給が導入されている。クリミアでは、モスクワが設置した当局が2026年6月に非常事態を宣言し、燃料販売を全面禁止した。全国のガソリンスタンドの前に車の長蛇の列が蛇行している。ソーシャルメディアの映像では、空の給油ポンプを罵るドライバーの姿が見られる。イルクーツク市長は、待つ人のために仮設トイレを設置するよう命じた。
ウラジーミル・プーチン大統領は、公に危機を認めざるを得なくなった。6月下旬、同氏はアレクサンダー・ノバク副首相とロスネフチ、ルクオイル、ガスプロムネフチ、スルグトネフテガス、トランスネフチのトップとのハイレベル会合を開いた。「自動車所有者と企業の問題は続いている」とプーチン氏は認めた。「残念ながら、ガソリンスタンドにはまだ列があり、一部の需要の高い燃料ブランドは見つけにくいかもしれない。」同氏は不足は「深刻ではない」し「一時的」だと主張したが、クレムリンの行動は別の物語を物語っている。
世界最大の石油輸出国の1つであるロシアは、1990年代以来初めて、海外からガソリンを輸入するための交渉を行っている。ドミトリー・ペスコフ・クレムリン報道官は6月30日、複数の国と「活発に協議中」であることを確認したが、その国名を明らかにすることを拒否した。ロイターは、ロシアがカザフスタンから約5万トンのAI-92グレードガソリンの購入を協議していると報じた。ノバク副首相は、輸入を市場安定化のための政府の主要ツールの1つと説明した。下院は、海外からのガソリン購入を促進するための補助金を創設する税法改正を承認した。
政府はまた、ガソリンとジェット燃料の輸出を禁止し、現在はディーゼル輸出の全面禁止を検討している。燃料供給を監視するための24時間体制の状況センターが設立された。これらの措置はいずれも根本的な問題を解決していない。ウクライナは製油所を攻撃し続けており、ロシアは破壊されるよりも速くそれらを修復できない。
これにより焦点が浮かび上がる。経済的圧力はクレムリンをキーウとの和平交渉に押しやるのか。少なくとも現時点での答えは「ノー」である。欧州・ユーラシア問題担当の米国務次官補や駐ポーランド米大使を務めたフリード氏は、主な障害はプーチン自身だと主張した。ロシア大統領は依然として完全な勝利を達成できると信じており、意味のある交渉に関心を示していない。「プーチンの極限的な立場が依然として中心的な問題だ」とフリード氏は述べた。クレムリンは一貫して、交渉の前提条件としてウクライナの降伏を要求しており、キーウはこれを受け入れない。
しかし、情勢は変化しており、最終的にクレムリン内部での再評価を強いる可能性がある。燃料危機は孤立した出来事ではない。これはより広範な圧力のセットを悪化させている。2026年第1四半期に年間計画全体を超えた拡大する財政赤字、上昇するインフレ、軍事動員による労働力不足、そして西側制裁の累積的な重みである。国際エネルギー機関は、ロシアの石油収入が2022年の戦争開始以来最低水準の1つに減少したと報告した。エネルギーアナリストのクレイグ・ケネディ氏は、この状況を「1990年代以来のロシアのエネルギー部門における最悪の危機」と表現した。
カーネギー・ロシア・ユーラシア・センターの上級研究員であるセルゲイ・ヴァクレンコ氏は、カポトニャ攻撃後に「モスクワ周辺の重い防空網でさえドローンを阻止できないことを示した」と書いた。この脆弱性は、当面の燃料不足を超えた戦略的含意を持っている。ウクライナがモスクワの製油所を自由に攻撃できるのであれば、他の重要インフラも標的にできる。占領下のウクライナでロシア軍に補給する兵站は、週ごとに複雑化している。
ウクライナ国防相は、この作戦をロシア軍に対する「兵站封鎖」と表現した。ゼレンスキー大統領は、さらに広い枠組みでこれを捉えている。「我々の長距離制裁の1つ1つが、ロシアの戦争機構に奉仕する資源を減らし、平和への新たな一歩となる」と同氏は最近の攻撃後に述べた。
その平和が交渉によって到来するか、継続的な消耗によって到来するかは、クレムリンが戦争継続のコストが可能な利益を上回ると確信できるかどうかにかかっている。燃料危機はその圧力を生み出している。問題は、ウクライナの長距離攻撃作戦がロシア経済の吸収能力を超える損害を与える前に、プーチンがそれを感じるかどうかである。
雅子 訳