ドイツは国防努力に恥じることはない：フリードリヒ・メルツ首相は金曜日、ベルリンで記者団にそう語った。ドナルド・トランプ氏がNATOの支出水準を「馬鹿げている」と非難し、米国が同盟の負担の不均衡な分担を続けるのをやめるかもしれないと示唆した後のことだ。この応酬は、NATO首脳が来週アンカラで会合する準備を進める中で起きており、大西洋同盟が外部の敵ではなく、その最大の加盟国自身によって試されている最新の兆候である。
メルツ首相は、ドイツが4年以内に国防予算を倍増させると述べた。これは同国がこれまでに行った中で最大の単一軍事能力投資である。「私たちには恥じることは何もない」と同首相は述べ、トランプ氏がドイツや他の欧州同盟国は十分な負担をしていないと主張したことに応えた。
トランプ氏は遠慮しなかった。Truth Socialで、彼はNATO加盟国の国防費のGDP比を比較するグラフを投稿し、「関係が互恵的でないのに、米国がこの一方的な道を進み続けるのは馬鹿げている。彼らは私たちの味方をしなかった!!!」と書き込んだ。別の投稿ではドイツを直接名指しし、その貢献は米国よりも「はるかに低い」と述べ、状況を「馬鹿げている!」と非難した。
公の場でのこの口論は数字だけの問題ではない。米国が欧州での軍事プレゼンスを積極的に縮小し、欧州同盟国がその穴を埋めるのに必死になっている時期に起きている。
NATOの欧州連合軍最高司令官は今週、欧州加盟国が同盟の防衛計画において米国が残した穴を「ほぼ埋めた」と確認した。米軍はNATO任務への対応可能態勢を縮小しており、同盟はワシントンがもはや提供しない能力（戦闘機、空中給油機、情報共有、ミサイル防衛など）を追加するための回避策を模索している。
欧州同盟国は、これらの能力をどのように代替するかについて数ヶ月にわたって交渉してきた。報道によれば、米国は欧州が2027年までにNATOの通常戦力の大半を引き継ぐことを望んでいる。しかし、スケジュールは厳しく、欧州が現在展開できる戦力と必要な戦力の間には依然として大きなギャップがある。
メルツ首相によるドイツの実績の擁護は、自分たちが評価されている以上に貢献していると感じている欧州首脳の間での広範な不満を反映している。ドイツの国防予算倍増は、長年の投資不足の後のことである。同国はまた、恒久的な旅団の受け入れを約束し、リトアニアでNATO東部 flank 戦闘群を指揮してきた。しかし、トランプ氏がNATO全加盟国にGDPの5%を国防に充てるよう要求していると報じられていることは、事実上どの同盟国も満たしていないものであり、米国自身も含めてである。
公の議論の背後には、NATOの運営方法における構造的変化がある。何十年もの間、同盟は米国が高度な能力（航空戦力、情報、監視、空中給油、指揮統制）の大部分を提供するという前提の下に構築されてきた。欧州同盟国は地上部隊と領土防衛に集中してきた。この分業体制は崩壊しつつある。
来週予定されているアンカラ首脳会議は、ロシアの侵略と中東全域の不安定性に直面したNATOの結束を示すことを目的としていた。その代わりに、同盟内部の緊張の舞台となるかもしれない。トランプ氏は自ら出席する予定かどうかを明らかにしていない。
欧州当局者は、レトリックをエスカレートさせないよう注意してきた。彼らは依然として核抑止力と高度技術を米国に依存していることを認識している。しかし、トランプ氏が公然と同盟国を非難し、より多くの負担を要求し、その後米国の貢献を減らすという繰り返しのパターンは、欧州で最も忍耐強い政府ですら疲弊させている。
ある欧州の高級外交官は率直に述べた。「我々は穴を埋めている。やりたいからではなく、やらなければならないからだ。しかし、一つ埋めるたびに、トランプ氏が別の穴を開ける。」
アンカラでの課題は、最も強力な加盟国が公然とその価値に疑問を呈している中で、同盟が自信を示せるかどうかである。NATOはこれまでも危機を乗り越えてきた。今回異なるのは、危機が外部の脅威に関するものではなく、最大の加盟国が依然として同盟が自国の利益にかなうと信じているかどうかに関するものだということである。
雅子 訳