欧州委員会は、トランプ大統領の義理の息子であるジャレッド・クシュナー氏が支援する高級リゾート計画が、アルバニアの欧州連合加盟申請を危うくする可能性があると警告した。7月1日から2日にかけて複数のメディアが報じたこの警告は、数万人のアルバニア人が街頭に出た論争において、ブリュッセルによるこれまでで最も踏み込んだ介入となる。
40億ドル（37億ユーロ）以上の価値があるこの計画は、フラミンゴ、地中海モンクアザラシ、ウミガメの営巣地が生息するアドリア海沿岸の保護区域を開発するものだ。イヴァンカ・トランプ氏は夫とヨット旅行中にこの場所を発見したと語っている。「泳ぎに立ち寄ったんです」と5月のポッドキャストで語った。「実際、それが見つけた経緯です」
欧州委員会は、このリゾート計画がアルバニアをEUの環境規則、特に加盟基準の一部をなす鳥類・生息地指令と衝突させる可能性があると警告した。「アルバニアは、クロージングベンチマークの達成を損なう可能性のある行動を控えるべきである」と委員会報道官はポリティコに語り、ティラナに対し、保護地域法の改正を撤回し、戦略的投資法を廃止するよう求めた。
EU加盟交渉の第27章は環境と気候変動を扱っている。アルバニアは現在の候補国の中でモンテネグロに次いで2番目に加盟に近いとみなされている。しかし委員会は、この章の進展は約束ではなく順守にかかっていると明確にした。
アルバニアのソフィアン・ヤウパイ環境相は、完全な環境影響評価を待って建設が中断されていると委員会に伝えた。政府は欧州の環境基準が尊重されることをブリュッセルに保証している。建設許可はまだ発行されていない。この計画は、アルバニアの汚職対策機関であるSPAKの調査も受けている。
地元メディアが「フラミンゴ革命」と呼ぶ抗議活動は数週間続いている。ティラナのデモ参加者は計画の完全な撤回を要求している。6月15日には推定2万人がスカンデルベグ広場に集まり、「アルバニアは売り物ではない」と書かれた横断幕を掲げた。この抗議活動は、共産主義崩壊以来アルバニアで最大規模の継続的な民衆の動員となっている。
このリゾートは、クシュナー氏が2021年にホワイトハウスを去った後に設立した投資ファンド、アフィニティ・パートナーズが支援している。アルバニア政府は2025年2月に投資法改正案を可決し、5000万ユーロ以上の価値があるプロジェクトに特別な免除措置を設けた。批評家らは、この改正はクシュナー計画が通常の環境審査を回避できるように調整されたものだと述べている。
この論争はより広範な影響を及ぼしている。アルバニアは2014年からEU加盟候補国であり、2022年に正式な加盟交渉を開始した。同国は司法改革と法の支配において真の進歩を遂げてきた。しかしクシュナー計画はブリュッセルにプロセスを遅らせる理由を与え、抗議活動はエディ・ラマ首相を容易に逃れられない立場に追い込んでいる。
同首相が計画を中止すれば、米国の支援がバルカン半島の安定にとって重要となる時期にトランプ政権を刺激するリスクを負うことになる。先に進めれば、EU加盟プロセスを危険にさらし、さらなる国内不安を招くことになる。
この計画は、より広いパターンの一部でもある。トランプ氏は2025年の収入として22億ドル（20億ユーロ）を報告しており、その中にはルーマニア、UAE、インドでの新たな海外不動産事業からの2600万ドル（2400万ユーロ）が含まれている。トランプ・オーガニゼーションはブカレストからアブダビに至るプロジェクトにその名をライセンス供与している。クシュナー氏のアフィニティ・パートナーズが支援するアルバニアのリゾートは、この同じモデルを西バルカン地域に拡大したものであり、小さな候補国がEU法と大統領の家族の経済的利益を天秤にかけなければならないことを示している。
委員会が問うている問題は、トランプ氏やクシュナー氏についてではない。それは、候補国が政治的なコネを持つ投資家のために環境保護を回避するよう法律を改正できるかどうかである。その答えは、一つの浜辺の運命以上のものを決定するだろう。
雅子 訳