結局のところ、トランプはヨーロッパにとって起こり得る最良の出来事だったのかもしれない。ヨーロッパに、自らの居心地の良いペースを超えて進化することを強要し、「友人からでさえも、いかにして自国の利益を守るのか」と自問させ始めたのだから。
これはヨーロッパがこれまで答えたがらなかった問いである。何十年もの間、大西洋同盟は快適な前提の上に成り立っていた。すなわち、アメリカ合衆国は、ヨーロッパの優柔不断に時折苛立ちを見せながらも、その技術的優位性を積極的に同盟国に対する武器として利用することはないだろう、という前提である。その前提は今や死んだ。
6月3日、欧州委員会は大陸の競争力と戦略的自律性を強化することを目的とした包括的な政策パッケージを発表した。その言葉遣いは慎重で官僚的であり、ブリュッセルが大量に生産する類のものだった。しかし、その内容は紛れもないものだった。欧州は今、「技術主権」と呼ぶものを追求している。すなわち、自国の半導体、クラウドインフラ、人工知能モデルを掌握することである。この推進の標的は中国ではない。アメリカ合衆国である。
数字を見てみよう。欧州企業は大陸のクラウド市場の15パーセント未満しか支配していない。残りはアマゾン、グーグル、マイクロソフトのものだ。フランスの旗艦AI企業であるミストラルは230億ドルと評価されている。OpenAIは8520億ドル、Anthropicは9650億ドルの価値がある。最先端の大規模言語モデルを構築する競争において、欧州は同じ競争の場にすら立っていない。観客席から見ているだけだ。
その差は常に存在していた。変わったのは信頼である。
ドナルド・トランプは、何年にもわたる欧州の自己反省ができなかったことを成し遂げた。彼は依存の問題を無視不可能なものにした。デジタルサービス税を維持する国には100パーセントの関税を課すと脅した。これは、活動する国々でほとんど税金を払っていないアメリカのテクノロジー大手を真っ向から狙った税である。彼は非米国市民がAnthropicの最先端言語モデルを使用することを遮断し、欧州の研究者や企業に対して「我々の最も強力なツールを使うことは許されない」と明確に伝えた。彼の政府高官は欧州のテクノロジー規制を検閲と公然と攻撃し、自国のデジタル空間を統治しようとする欧州の試みを、アメリカ企業の権力に対する不当な制約だと決めつけた。
それぞれの行動はそれ自体としては合理的だった。しかし、それらが集まって一つの物語を語り、ヨーロッパ人はそれを聞いた。
「欧州が依存しすぎているという非常に強い感覚がある」と、あるEU高官はトランプ政権について匿名で語った。「それはトランプ政権の直接の結果です」
注目すべきフレーズは「直接の結果」である。これは欧州政策の自然な進化ではない。それは反応である。トランプが問題を強要し、欧州は今、それに答えようと慌てている。
欧州政策分析センター（CEPA）のアリナ・ポリャコワ所長は簡潔に述べた。「技術依存に関して、米国は欧州人によって中国と同じ脅威のカテゴリーに入れられている」と。友好的な競合相手と同じカテゴリーではない。時折意見が合わない同盟国と同じカテゴリーでもない。中国と同じカテゴリーなのである。
欧州委員会の主任テクノロジー規制官であるロベルト・ヴィオラは最近、ワシントンに赴き、海底ケーブルと世界のインターネットインフラを統治する枠組みであるトランプの「パクス・シリカ」構想にEUを参加させた。表面上は、これは協力のジェスチャーだった。実際には、ヴィオラは二つの戦略を同時に進めていた。署名をしながらも、彼はEUの主権アジェンダを提示しており、欧州のパクス・シリカ参加が、欧州がアメリカによるインターネット管理を信頼することを意味しないことを明確にしていた。欧州がもはや他者に自国の利益を守ってもらえると信頼していないからこそ、交渉の席に着きたいのである。
アメリカ国務次官のジェイコブ・ヘルバーグは、欧州の推進を「デジタル主権の罠」と呼んだ。彼は、自国産のAIチャンピオンを育成することは「後退的で逆効果」だと主張した。欧州がアメリカのテック大手との真っ向勝負に勝てないという彼の指摘は正しいかもしれない。しかし、それは論点を外している。問題は欧州が次のOpenAIを構築できるかどうかではない。問題は欧州が、ワシントンの敵対的な政権によって拒否され、制限され、遮断される可能性のある技術への依存に耐えられるかどうかである。
正直な答えは、現時点では「ノー」である。
欧州には確かな強みがある。ASMLは先端半導体の製造に必要な紫外線リソグラフィー装置を支配している。オランダのASMLの装置がなければ、TSMCもサムスンもインテルのファウンドリも存在しない。エリクソン、シーメンス、ノキアは5Gインフラにおいて依然として強力である。これらは欧州が切れるカードである。しかし、それだけでは十分ではない。ポリャコワは、アメリカのAI大手と真っ向から競争する「船は出航してしまった」と主張した。彼女によれば、欧州は決して実現しないチャンピオンを追いかけるのではなく、既存の強みに注力すべきだという。
これが問題の核心である。欧州は技術競争に勝つ必要はない。競争の中で人質にされないことを確保する必要があるのだ。この変化は微妙だが深遠である。欧州はもはや「欧州版グーグル」を構築する方法を問うていない。アメリカのグーグルが大統領の気まぐれで欧州の利益に反して利用されないようにする方法を問うているのである。これらは異なる問いである。前者は野心に関するものであり、後者は生存に関するものである。
トランプは欧州の技術的覚醒を引き起こそうとしたわけではないかもしれない。彼はおそらく気にもしていない。しかし、意図が結果を決定するわけではない。トランプが、自分が常に言っていた通りの存在であることによって成し遂げたのは、欧州にその依存関係を冷静な目で見つめさせたことである。大西洋同盟の快適な前提は消え去った。それらに取って代わるものは、より cold な計算の上に築かれるだろう。すなわち、友人のように見える者でさえ潜在的な脅威として扱わなければならない。なぜなら、彼らが支配する道具は武器として使用され得るからである。
それが欧州が学んでいる教訓である。そして、次に何が来ようとも、それはかつてのようなパートナーシップではない。