穿越霍尔木兹的安全航道:德黑兰与阿曼的悄然协议

伊朗宣布与阿曼达成一项协议,将开辟一条穿越霍尔木兹海峡的航运航道,并特意说明这项协议并非和平协议。这条航线目前只存在于纸面上:坐标已经商定,联合声明的起草进入最后阶段。德黑兰坚称,让这条航线真正落地所缺的仍然是:美国海上封锁的结束。

这一消息于周三由伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃(Esmaeil Baqaei)通过伊朗国家通讯社(IRNA)宣布。他表示,两国已就一条供商船穿越海峡的走廊的地理坐标达成一致,并正在完成一份关于其条款的联合声明。外交部副部长卡齐姆·加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)补充说,这条航线将是临时性的,持续2至4个月。伊朗官员没有说明,拟议中对过境海峡船只征收的费用(这是与美国存在争议的一个问题)是否属于该安排的一部分。

随后,巴加埃又为这项协议划定了界限。他表示,仅凭这项协议无法保障过境安全,原因是美国方面对伊朗及其利益采取的海上封锁以及其他侵略性和威胁性行动。换言之:航道已经商定,但战争尚未结束。

霍尔木兹海峡是全球最重要的能源咽喉要道,承载着大约五分之一的海运石油和液化天然气。自2月底美国和以色列对伊朗发动打击以来,德黑兰在很大程度上关闭了海峡。如今,每艘船只过境都需要事先获得伊朗的许可,跳过这一手续的船只已遭到袭击。海峡交通量已从战前每天约130艘船骤降至不足10艘。封锁如今已成为局势的一部分:伊朗封锁海峡,美国封锁伊朗港口,胡塞武装则自7月下旬起在红海对沙特港口实施另一项封锁。

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航运的崩溃带来了封锁的惯常后果:推高价格,并把短缺向外扩散。布伦特原油价格一度攀升至每桶90美元以上,从欧洲到亚洲再到非洲,多国政府纷纷推出燃料配给和节能规定。

这并非重新开放这条水道的首次尝试。今年6月,伊朗和美国签署了一份谅解备忘录,双方据此承诺停止交火、重新开放海峡,并在60天内结束战争。这份备忘录在数日内便告破裂,针锋相对的袭击随之恢复。那次失败的阴影笼罩着此后每一项新安排。

美国尚未对这项与阿曼的协议置评。特朗普总统周二警告称,如果海峡继续关闭,伊朗将遭到非常沉重的打击;与此同时,美国高级官员表示,谈判已取得足够进展,航运最早可能于本周恢复。德黑兰则一再重申,其没有与华盛顿谈判,而且不会开始谈判。

说白了,与阿曼的协议不过是这场尚未结束的战争中一项低调的航海安排:一条穿越被封锁海峡的航道,开放几个月,与邻国商定,并与美国问题保持分离。与伊朗共享这条水道的阿曼,得以让部分航运重新运转,并在危机管理中发挥作用。德黑兰则得以展示,它可以按照自己的条件开放海峡,而无须与华盛顿讨价还价。

问题在于,这条航道能否在封锁的现实面前存活。伊朗与阿曼之间的协议可以在海图上标出一条航线,却无法调动执行封锁的军舰。在军舰撤离之前,穿越霍尔木兹的安全航道不过是射击场里的一张纸。

婷 翻译

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