イランは、ホルムズ海峡を通る航路を開設するオマーンとの合意を発表したが、この合意は和平ではないとわざわざ強調した。航路は紙の上では存在し、座標は合意され、共同声明は最終的な起草段階にある。それを現実のものにするために依然として欠けているものがあるとテヘランは主張する。それが米国の海上封鎖の終了だ。
発表は水曜日に、イランの外務省報道官エスマーイール・バーゲイー氏が国営通信社IRNAを通じて行った。同氏は、両国が商船のための海峡通過回廊の地理的座標で合意し、その条件に関する共同声明をまとめていると述べた。カゼム・ガリーバーバーディー外務次官は、航路は一時的なもので、2〜4か月続くと付け加えた。イラン当局は、米国との紛争点である海峡通過船舶への課税案がこの取り決めの一部であるかどうかは明言しなかった。
バーゲイー氏はその後、合意の限界を強調した。同氏は、海上封鎖や、米国側によるイランとその利益に対するその他の攻撃的かつ威圧的な行動があるため、合意だけでは航行の安全を確保できないと述べた。言い換えれば、航路は合意されたが、戦争は終わっていない。
この海峡は世界で最も重要なエネルギーの要衝であり、海上輸送される石油と液化天然ガスの約5分の1がここを通過する。2月末の米国とイスラエルによるイラン攻撃以来、テヘランは海峡をほぼ閉鎖してきた。現在、すべての船舶は通過にイランの事前承認を必要とし、この手続きを怠った船舶は攻撃を受けてきた。通行量は戦前の1日約130隻から10隻未満に落ち込んだ。封鎖は今や日常の一部となっており、海峡ではイランが、イランの港湾では米国が実施し、フーシ派は7月下旬以来、紅海でサウジアラビアの港湾に対する別の封鎖を敷いている。
この崩壊は、封鎖が常にもたらす結果を生んだ。価格の上昇と不足の拡大だ。ブレント原油は一時1バレル90ドルを超え、ヨーロッパからアジア、アフリカに至る各国政府は燃料の配給制と省エネ規制を導入した。
水路の再開を目指す試みはこれが初めてではない。6月、イランと米国は、双方が発砲をやめ、海峡を再開し、60日以内に戦争を終わらせるという覚書に署名した。しかしそれは数日のうちに崩壊し、報復の応酬が再開された。その失敗の記憶は、新たな取り決めのすべてに影を落としている。
米国はオマーンとの合意についてコメントしていない。トランプ大統領は火曜日、海峡が閉鎖されたままであればイランは甚大な打撃を受けるだろうと警告した。一方、米政府高官らは、協議が十分に進展しており、早ければ今週中にも輸送を再開できると述べている。テヘランはワシントンと協議していないと繰り返し、協議を始めるつもりはないとしている。
率直に見れば、オマーンとの合意は、終わりの見えない戦争の中での控えめな航海術の一片だ。封鎖された海峡の中に数か月間開かれる航路、隣国と合意され、米国問題からは切り離されている。イランと水路を共有するオマーンは、再びいくらかの通行量を取り戻し、危機の管理における役割も得る。テヘランは、ワシントンと交渉することなく、自らの条件で海峡を開けることができるという証明を得る。
問題は、航路が封鎖との接触に耐えられるかどうかだ。イランとオマーンの合意は、海図に航路を記すことはできる。しかし封鎖を実施する軍艦を動かすことはできない。軍艦が去るまでは、ホルムズ海峡の安全な航路は、射撃場の中の一枚の紙にすぎない。
雅子 訳