NATOの事務総長は木曜日、ウクライナへの防空支援を約束したが、その約束は戦争の計算に真正面からぶつかった。ロシアは一夜のうちにウクライナの都市に向けて弾道ミサイル24発を発射した。この攻撃で少なくとも17人が死亡した。ウクライナの防空はドローン115機のうち98機を撃墜したが、弾道ミサイルは1発も迎撃できなかった。7月までの間、キーウは平均して3日に1回の攻撃を受けていた。マーク・ルッテ氏は、同盟はウクライナが緊急に必要とする防空を届けるために取り組んでいると述べた。この言葉は、戦争最初の冬以来、さまざまな形で語られてきた。
ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、冬への備えをテーマにした会合で、この方程式のもう一方の側面を示した。ロシアは寒さが到来する前にミサイル生産を増やそうとしている。モスクワは寒さとともにウクライナのエネルギーシステムへの攻撃を再開するとみられているためだ。ゼレンスキー氏は、今年前半の同盟国による防空ミサイルの送付は、昨年のペースの3分の1程度にとどまったと述べた。同氏は、供給の抑制が意図的なものであり、和平交渉に備えてウクライナを軟化させる手段だという可能性を排除しなかった。そして毎日、ウクライナの人々の命は欧州と米国のパートナーの決意にかかっていると述べた。
大統領顧問のセルヒイ・ベスクレストノフ氏は、この脅威を数字で示した。ロシアは倉庫、産業施設、兵站拠点に向けて、月に約100発の弾道ミサイルを発射できるという。同氏の評価は率直だった。消耗戦は次の段階に入った。
技術的な差は小さく、そして残酷だ。ウクライナ軍が運用するシステムのうち、ロシアが好んで使うイスカンデルM、S-400、ツィルコンを迎撃できるのはパトリオットだけだ。モスクワは弾道兵器を巡航ミサイル、ドローンの群れ、囮と組み合わせて、防衛側が貴重な迎撃ミサイルを誤った目標に費やすように仕向ける。ウクライナは、この任務に対して迎撃システムの数もミサイルの数もあまりに少なすぎると述べている。
不足はウクライナの戦い方を変えている。指揮官たちは迎撃ミサイルを節約し、最も危険な目標のために温存して、脅威度の低い目標は素通りさせる。費やしたミサイルは、次のイスカンデルを止められないミサイルだからだ。ロシアの一斉射撃に毎回含まれるドローンと囮は、まさにその選択を強いるために存在する。その結果は、紙の上では機能し、実際には漏れる防衛網だ。
不足はどこからともなく生じたわけではない。米国とイランの戦争は、パトリオット・ミサイルを凄まじい速度で消費している。AP通信の推計では、米国の迎撃ミサイルの備蓄は戦前の水準から少なくとも65%減少しており、湾岸諸国だけでイラン戦争の開戦当初の数か月間に1,100発以上の迎撃ミサイルを使い切った。かつてウクライナに流れていたミサイルは、いま二つの別の火を養っている。
生産が最大の制約要因だ。ロッキード・マーチンは昨年、最新型の迎撃ミサイルを600発以上納入し、2030年までに年間2,000発の生産能力を目指している。欧州初のパトリオット組立ラインは、来月ドイツで稼働する見通しだ。そのどれも、今年の冬のウクライナの助けにはならない。楽観論者でさえ、新たな生産能力を年単位で測る。そして工場だけがボトルネックではない。同盟国は、自らが必要になるかもしれない迎撃ミサイルの引き渡しに二の足を踏んでいる。ニューヨーク・タイムズが木曜日に報じた。ルッテ氏自身もこの限界を認めており、NATO域内で配分できる分には限りがあると述べている。
政治も同じように行き詰まっている。先月のアンカラでのNATO首脳会議で、トランプ氏は、ワシントンがウクライナにパトリオット製造のライセンスを与えると述べた。その約3週間後、同氏は最終決定を下していないと述べた。ロイター通信は、協議が依然として続いていると報じている。ウクライナが部品を製造し、欧州で組み立てるという構想も含まれる。ミサイルそのものについては、同じことは言えない。
こうしてNATOは緊急性を約束したが、その約束はいつもと同じ場所で限界に突き当たった。分け与えるだけの迎撃ミサイルを誰も持っておらず、工場も十分に速くない。冬は同盟のスケジュールを待ってはくれない。どうやらロシアの国防産業も同様だ。
出典
- The Guardian: Nato to ‘urgently’ get air defences for Ukraine, as Zelenskyy warns of surge in Russian missile production
- NYT: Amid Intensifying Russian Strikes, Ukraine’s Pleas for Air Defenses Are Falling Flat
雅子 訳