この合意を一言で言えば、連動である。イスラエルのガザ撤退はハマスの武装解除と歩調を合わせて進み、武装解除も撤退と歩調を合わせて進む。合意を発表したトランプ氏は、撤退は武装解除と連動して進めなければならないと述べた。この言葉は協調のように聞こえるが、拒否権のように機能する。どちらか一方が動くのを拒否すれば機構全体を止められ、そして双方はすでにそうすると表明している。
この合意は平和委員会と呼ばれ、歴史的なものとして売り込まれている。合意は、いわゆる破壊の連鎖を終わらせ、パレスチナ人の自決と国家建設への信頼に足る道を開くと約束している。その見返りとして、ハマスは武装解除し、イスラエルは軍が撤退するのに合わせて民兵組織を武装解除しながら、地区ごとに段階的に飛び地から撤退する。
そして留保が始まる。イスラエルはこの合意に重大な懸念があると述べている。イスラエル当局者の一人は、ハマスによる真の武装解除なしには部隊は撤退しないと述べた。これが最初の拒否権であり、署名のインクが乾く前に行使された。
2つ目の拒否権は政治的なもので、ワシントンでは誰も言及していない。ネタニヤフ政権は戦争の上に築かれた。連立与党は、敵と調整した段階的撤退ではなく、ハマスへの勝利を約束して政権に就いた。イスラエルの選挙が近づいており、連立を注視するアナリストたちは、連立は領土の撤退や、武装解除前に軍事的圧力を緩めるものと解釈されかねないいかなる譲歩も支持しないだろうと率直に述べている。内閣はすでに、いわゆるガザ安定化部隊の枠組みを承認しており、これは軍が駐留を続けると言い換えた丁寧な表現だ。
これこそが、この合意が自ら仕掛けた罠だ。撤退は武装解除に結びついているため、イスラエルはいつでもその結びつきが断たれたと主張できる。一方ハマスは、約束と引き換えに占領軍へ武器を引き渡すよう求められているが、ハマスはイスラエルの約束がどれほどの価値を持つかを学ぶのに20年を費やしてきた。この合意を報じたテレグラフ紙は、これを無信頼の協定と呼んだが、これは現在手に入る最も正直な表現だ。双方はまず相手を信頼するよう求められているが、双方ともその逆をやることを政治の基盤としてきた。
停戦は6か月間維持されている。誰もが予想したより長く、誰もが必要とするより短い。停戦前の戦争はガザを空にし、その都市を平らにした。この合意は停戦を終結に変えようとする最初の本格的な試みであり、当分の間は最後の試みになるかもしれない。なぜなら、合意が選んだ仕組みこそ、双方が拒否し続けていること、すなわち先に動くことだからだ。
したがって、問題はイスラエルがガザから撤退する準備ができているかどうかではない。撤退を命じなければならない政府は、戦争を掲げて選出されたまさにその連立政権であり、選挙を控えている。政権はすでに居残る道を見つけている。すなわち、安定化部隊、重大な懸念、そしてまず真の武装解除を求める要求だ。連動は設計されたとおりに機能している。どちらの側も最初の一歩を踏み出さず、合意は崩壊もしないが、動きもしない。
国家建設への道は条文の中にある。銃が条文の行く手を阻んでいる。そして、この合意に関わる誰かが相手側を信頼する決断をしない限り、銃は動かない。その人物はまだ現れていない。境界線のどちらの側にも。
雅子 訳