2026年，欧盟与英国在数字主权战略上日益分化：布鲁塞尔着力强化监管执行，伦敦则优先推动市场驱动的技术合作伙伴关系。这一分裂折射出脱欧后双方科技政策的深层调整：两个司法管辖区均试图在保持经济竞争力的同时，加强对各自数字生态系统的掌控。
欧盟委员会于7月23日通过了《欧洲数字身份框架》，要求所有成员国在2028年前向公民提供数字身份钱包。该钱包将支持安全访问公共服务及合格电子签名，技术标准由欧洲电信标准协会制定。条例中还包含对生物识别技术更新的支持条款，以确保钱包在身份验证技术演进过程中持续可用。
欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷东表示，该框架将为欧洲人提供一种安全、私密的在线身份验证方式，使其无需依赖大型科技平台。
欧盟的做法建立在既有法规基础之上，包括《数字服务法》和《数字市场法》两者均对大型在线平台施加了内容审核、广告透明度和市场准入方面的义务。《数字身份框架》置于这一更广泛的监管架构之内，构建了一个与商业身份提供商竞争的政府管理身份层。
英国选择了不同的路径。英国科学、创新与技术部于2026年5月发布了《数字身份与信任框架》，确立了自愿性数字身份认证的原则，但未强制要求采纳。该框架依赖于经认证的私营部门提供商及英国数字身份与属性信任框架，这一基于标准的方法旨在平衡互操作性与市场灵活性。
分歧不仅限于数字身份领域。英国已与澳大利亚、日本和美国签署了技术合作协定，而欧盟则侧重于与志同道合的国家在数据保护和AI治理方面建立监管联盟。英国的做法强调与盟友技术体系的互操作性，欧盟则聚焦于自身市场内的监管协调。
欧洲改革中心于7月24日发布的分析认为，两种不同路径各含风险。欧盟的监管模式可能造成与国际伙伴的摩擦并减缓应用进程，但提供了更强的消费者保护和数据安全保障。英国的市场驱动模式可能加速应用与创新，但面临碎片化和执法力度不足的风险。
对欧盟路径的批评者指出，强制性数字身份可能构成监控基础设施，并可能促使部分科技公司缩减在欧洲市场的服务。对英国路径的支持者则指出，自愿性框架可能难以达到足够的使用率以发挥实效，导致数字身份市场碎片化。
两种模式将在未来两年的实施过程中接受实践检验。欧盟设定的2028年成员国钱包部署期限，以及英国正在推进的认证项目，将为哪条路径能实现更高的采用率与有效性提供早期信号。
婷 翻译
来源：欧盟通过《欧洲数字身份框架》（欧盟委员会，2026年7月23日）；英国《数字身份与信任框架》（英国科学、创新与技术部，2026年5月）；欧洲改革中心分析报告（欧洲改革中心，2026年7月24日）