China ha lanzado su esfuerzo más ambicioso hasta la fecha para moldear el futuro de la inteligencia artificial, y la cuestión es si este es el empujón que finalmente pone a Pekín por delante de Washington en el escenario internacional.
El 16 de julio, Xi Jinping pronunció el discurso inaugural en la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial en Shanghái, su primera aparición presencial en el evento desde 2018. La pieza central fue el establecimiento formal de la Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial, o WAICO, con sede en Shanghái y 29 países signatarios fundadores.
La lista de signatarios lo dice todo. Los miembros son en gran parte de África, Oriente Medio y Asia: Argelia, Camboya, Etiopía, Indonesia, Kazajistán, Kenia, Laos, Malasia, Pakistán, Rusia, Serbia, Sudáfrica, entre otros. Ningún país del G7 firmó. Ninguna gran democracia occidental. Esto no es un intento de reunir a EE.UU. y sus aliados en la misma sala. Es un intento de construir una mesa paralela donde China establezca las reglas.
Xi presentó a WAICO como una respuesta a las aspiraciones del Sur Global. “Un movimiento importante de China para responder al llamado del Sur Global y unir a la comunidad internacional para promover vigorosamente el desarrollo y la gobernanza de la IA”, lo calificó. Prometió 5.000 oportunidades de capacitación en IA para países en desarrollo durante cinco años, centros de cooperación en IA con la ASEAN, la Unión Africana, la Liga Árabe y otros organismos regionales, y la oferta del sistema de alerta meteorológica impulsado por IA de China, MAZU, a 30 países.
La lógica estratégica es clara. Estas iniciativas van más allá de la asistencia para el desarrollo. Crean canales a través de los cuales las tecnologías, los enfoques regulatorios y los estándares chinos se integran en los ecosistemas de IA de los países socios. Los modelos de IA de código abierto, Xi reiteró su apoyo al desarrollo abierto, pueden presentarse como democratización, pero también fomentan la adopción de modelos chinos. Coincidiendo con las declaraciones de Xi, Moonshot AI lanzó su último modelo de código abierto, Kimi K3, afirmando un rendimiento comparable a los principales modelos de OpenAI y Anthropic.
El apalancamiento aquí es mayor de lo que parece a primera vista. La gobernanza de la IA ahora tiene dos mesas en competencia. EE.UU. y sus aliados están construyendo marcos regulatorios y regímenes de control de exportaciones. China está construyendo infraestructura paralela y organismos de gobernanza dirigidos a todos los demás. Los países intermedios, especialmente en el mundo en desarrollo, tendrán cada vez más que elegir un bando.
WAICO no necesita suplantar a los foros de IA liderados por Occidente para tener éxito. Solo necesita convertirse en un lugar lo suficientemente significativo como para que sus normas y estándares tengan peso. Como señaló un analista, “Las instituciones importan no solo por las ideas que defienden, sino por los mecanismos a través de los cuales difunden herramientas y moldean normas.”
El enfoque de China conlleva riesgos. Su gobernanza nacional de la IA y digital ha normalizado consistentemente prácticas autoritarias digitales: vigilancia, censura, control estatal. WAICO corre el riesgo de consagrar una gobernanza de la IA centrada en el Estado que sitúa a los gobiernos, y no a las salvaguardas de los derechos humanos, en el centro. El lenguaje del “verdadero multilateralismo” y el “futuro compartido en el ciberespacio” puede ocultar la exportación de infraestructura digital represiva.
Pero para los países que se suman, el atractivo es real. El desarrollo de la IA occidental se concentra en un puñado de empresas en Silicon Valley y algunos otros centros. China ofrece acceso, infraestructura y capacitación, no solo promesas. Para los gobiernos que se sienten excluidos de los marcos de IA liderados por Occidente, WAICO parece una alternativa genuina.
¿Es este el empujón que pone a China por delante de EE.UU.? Todavía no. EE.UU. todavía lidera en investigación de IA de vanguardia, potencia informática y las empresas de IA más avanzadas del mundo. Pero la gobernanza es un juego diferente. Si WAICO se convierte en el foro de IA predeterminado para la mayoría de la población mundial, las naciones en desarrollo que constituyen la mayor parte de la humanidad, entonces China habrá logrado algo que EE.UU. no ha logrado: establecer las reglas de cómo la mayor parte del mundo utiliza la IA.
Traducido por Alessandra