欧州連合は米国に対して、資金は確実に存在し、工場は稼働を始めており、かつての前提はもはや通用しないと伝えたいと考えている。
火曜日にDefense Newsに掲載された意見記事で、在米EU大使のJovita Neliupšienė氏は、欧州の防衛強化は一時的な急増ではなく構造的な変化であるとの主張を展開した。同大使はワシントンに対し、「古い前提ではなく、私たちが共に築いている実績で判断してほしい」と訴えた。
数字はその主張を裏付けている。
欧州の支出状況
EU加盟国は2025年にGDPの2.1％を防衛に費やし、NATOの2％基準を上回った。最前線の同盟国であるポーランド、リトアニア、ラトビア、エストニアは5％に向けて移行している。EUは2,000億ドルの防衛資金調達プログラムを創設し、18の加盟国がすでに次のステップに進んで活用している。最初の60億ドルは調達と生産加速のために配分された。
また、EUはReadiness 2030にコミットしており、これは新たな兵器と技術のための約1兆ドルのロードマップである。欧州全域で新工場が稼働しており、次世代ドローン、装甲車両、人工知能システム、電子戦装備を生産している。
画期的な進展の一つとして、ロッキード・マーティンとラインメタルがドイツでのATACMSミサイル生産計画を発表した。これらのシステムが米国外で製造されるのは初めてのことである。
「欧州は『オートクチュール・ミサイル』, 非常に高度で高価なシステム, の生産に非常に長けるようになった」とNeliupšienė氏は記している。「次の課題は、その卓越性と、ドローンを含む『十分に良い』能力を大規模に生産する能力を組み合わせることである。」
「完璧を善の敵にするな」
この記事は欧州の欠点について率直だった。EUは27の別々の国家防衛市場を運営しており、重複、遅延、コスト膨張を引き起こしている。共同調達へと移行することがEUの最優先事項の一つである。Neliupšienė氏はこの問題を認め、EUの新たな資金調達プログラムは、業界が頼りにできる予測可能な需要を提供することで問題を解決するように設計されていると述べた。
ワシントンへのメッセージは、欧州の強化は米国に取って代わるものではないということだ。「この強化は米国に取って代わるためのものではない」と彼女は書いた。「より強力で有能な同盟国になるためのものだ。」
そして、それは米国にとっても依然として有益である。欧州は米国 defense 産業の最大の顧客であり、米国の武器輸出の約40％、つまり約1,300億ドルを占めている。欧州の防衛調達の半分以上は今なお米国サプライヤーからのものだ。
ウクライナに関しては、EUとその加盟国は総額3,000億ドル以上の支援を動員し、欧州は世界最大の支援国となっている。その軍事支出のかなりの部分は、共同調達を通じて米国防衛企業に流れた。
Neliupšienė氏の締めくくりの言葉はこうだ。「注目していてください, 私たちは始めたばかりです。」
今年後半、EUは新たな欧州安全保障戦略を発表し、防衛変革の次の段階を形成する。欧州のただ乗りへの不満に慣れてきた米国の読者にとって、大使のメッセージは明確だった。ただ乗りの時代は終わった。強化が間に合うほど速いかどうかが、未解決の問いである。
出典：Defense News（EU大使Jovita Neliupšienė氏の意見記事）
雅子 訳