特朗普总统批准了一项与沙特阿拉伯具有里程碑意义的民用核协议，这项价值数百亿美元的30年协议省略了被称为”黄金标准”的关键核不扩散限制条款。该协议预计将于周三由能源部长克里斯·赖特正式签署。
这一时机对于美国政府在不扩散问题上的公开立场而言，再糟糕不过了。华盛顿目前正在对伊朗发动一场战争，而这场战争在很大程度上是以防止德黑兰获得核武器为理由的。这场战争的核心要求是伊朗交出浓缩铀并完全放弃浓缩活动。
沙特协议并未包含美国2009年与阿拉伯联合酋长国达成的核合作协议中所要求的禁止国内浓缩和后处理条款。阿联酋的”黄金标准”，以美国有史以来谈判过的最严格的不扩散条件命名，禁止伙伴国在本国境内浓缩铀或后处理乏燃料。这两项活动都可以生产用于核弹头的材料。
沙特阿拉伯拒绝接受这些条款。
该协议实际允许的内容
根据该协议，一项为期两年的联合研究将确定沙特是否需要浓缩能力。如果需要，美国公司可以在保密”黑箱”安排下建造设施，使敏感技术不落入沙特手中。如果美国说不，沙特阿拉伯在10年内不得单独或与任何外国伙伴进行浓缩活动。
美国政府认为这已经足够。国务卿马可·鲁比奥表示：”美国不会与世界上任何国家达成任何导致扩散风险的协议。”
但该协议也省略了国际原子能机构的附加议定书，该议定书赋予检查员更多权限以识别未申报的核活动。美国政府表示，一项单独的双边保障协议将涵盖这一空白。在完整条款公开之前，国会和外部专家无法独立评估这些保护措施是否与沙特阿拉伯拒绝采纳的国际框架相匹配。
王储的言论
穆罕默德·本·萨勒曼王储在2023年表示，如果伊朗获得核武器，沙特阿拉伯也将寻求获得核武器。2025年9月，利雅得与拥有核武器的巴基斯坦签署了共同防御协议；伊斯兰堡随后表示，其核计划”将在需要时提供给沙特阿拉伯”。
这些言论并非遥远的往事。它们正是该协议签署的背景。
国会的看法
加利福尼亚州民主党众议员布拉德·谢尔曼直言不讳地说：”一位为阻止中东核扩散而发动战争的总统，不应该仅仅因为美国公司可以从中获利而助长扩散。”
两党议员都发出了警报。该协议将在未来几天内提交国会审议。美国政府能否推销一项允许沙特阿拉伯浓缩铀的核协议，同时因同样行为而轰炸伊朗，将考验华盛顿信誉的极限。
美国政府表示，该协议将沙特阿拉伯的核计划保持在美国的轨道内，而不是将业务交给中国或俄罗斯。支持者认为，拒绝沙特的要求不会阻止沙特寻求核能，只会将合同转移到北京或莫斯科。
这种论点有其逻辑性。但它不能消除核心的矛盾。华盛顿告诉伊朗，浓缩过于危险不能允许，同时告诉沙特阿拉伯，浓缩是可控的商业机会。两国位于同一地区。两国都有让邻国不信任的理由。两国都是《不扩散核武器条约》的签署国。
区别在于，一个在向美国公司支付数十亿美元，而另一个则是美国炸弹的目标。
婷 翻译