特朗普政府已用更具层次和复杂性的体系取代了即将到期的一揽子关税——依据强迫劳动执法的法律框架，对60个国家征收分级关税，税率根据各国的合规评级介于10%至12.5%之间。
新关税由美国贸易代表杰米森·格里尔周四宣布，依据1974年《贸易法》第301条生效。它们取代了即将到期的10%临时全球关税，但其结构远比它所取代的全面征收方式更为精细。
该制度将60个目标经济体分为三个层级。
最低税率——10%——适用于美国贸易代表办公室认定已实施自身强迫劳动进口禁令、通过双边贸易协定承诺采取此举、或已采纳部分制度的17个国家。这一群体包括加拿大、墨西哥、印度、英国、阿根廷、印度尼西亚、马来西亚、孟加拉国和巴基斯坦等国家。
中等税率——10%或12.5%，选择性地适用于特定产品——涵盖欧盟、台湾、日本、韩国和瑞士——这些是占美国进口显著份额的主要工业化经济体。
最高税率——对所有涵盖商品征收12.5%——适用于其余在强迫劳动执法方面未采取任何有意义的行动的经济体。
政府将这一政策定性为人权措施。”特朗普总统认识到，数十年的道义劝诫未能根除全球供应链中的强迫劳动，”格里尔在宣布该行动的声明中表示。
但其效果是美国贸易政策的广泛重组。支撑这些关税的美国贸易代表办公室调查包括两轮公开听证会、超过2100条公众意见以及与超过45个政府的磋商。政府坚称过程是彻底的，但结果是一样的：美国进口的几乎所有商品都面临更高的成本。
对美国消费者而言，影响将在数月内显现，因为进口商会将成本通过供应链传导。经济学家预计新关税将为核心通胀增加约0.3至0.5个百分点。
特朗普正在构建的贸易架构不同于他第一任期的做法。早期的关税宽泛且具有惩罚性，而新体系引入了合规激励机制：将劳动执法与美国标准对齐的国家获得较低税率。不这样做的国家则支付更多。
白宫押注这种分级模式在政治上更具可持续性——当每个税率都与特定的执法评估挂钩时，更难被攻击为任意武断。但支付最高税率的国家包括中国、越南、巴西以及东南亚和非洲的大部分地区，这意味着最严厉的惩罚落在了政府视为贸易竞争对手或合作不足的国家身上。
60个目标经济体约占美国全部进口的99%。产品豁免范围狭窄：国内无法采购的原材料、征税会导致经济范围混乱的商品，以及已承诺改善执法的国家的特定产品。
特朗普贸易壁垒的累积重量——钢铁和铝关税、针对中国的特定关税、加拿大关税，以及现在的第301条制度——在现代美国经济政策中毫无先例。
婷 翻译