升级再次开始了。特朗普总统周一宣布对大多数加拿大商品征收50%的关税，宣称加拿大不公平地歧视美国汽车、酒精和乳制品。但这一举动的法律依据与最高法院2月驳回的完全不同,,这引发了一个问题：大法官们是否将不得不再次对此作出裁决。
最高法院2月以6比3裁定，特朗普缺乏根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收全面关税的权力。首席大法官约翰·罗伯茨写道：”基于IEEPA中被其他16个词隔开的两个词,,’监管’和’进口’,,总统声称拥有独立权力，可以对来自任何国家的任何产品、以任何税率、在任何时期内征收进口关税。”法院说不行。
于是特朗普的团队回到了法律绘图板，找到了另一个工具：1930年《关税法》第338条。这是一部大萧条时代的法律，允许总统对歧视美国商业的国家征收关税。该法在现代历史上很少被使用。几位民主党议员去年就提议废除它，正是因为他们担心特朗普会利用它来破坏经济稳定。
“我们已经渡过了卢比孔河，”卡托研究所一般经济学副总裁斯科特·林西科姆说。”援引第338条是特朗普关税的核选项。”
新的50%关税将适用于大多数加拿大商品，但能源产品、钾肥、鱼类和关键矿物除外。关键在于，它们将包括此前受《美国-墨西哥-加拿大协定》保护的商品,,美国未续签的2020年贸易协定。关税将在30天后生效，留出了谈判窗口。
现在的法律问题是，第338条能否经受住最高法院的审查。2月的裁决专门针对IEEPA，而非1930年《关税法》。但法院在驳回IEEPA关税时适用的”重大问题原则”,,即国会若想在经济影响重大的事项上授权，必须明确表态,,也可能适用于第338条。
卡托研究所的林西科姆指出，利用大萧条时代的法律来征收关税，将风险扩大到加拿大以外，给全球经济注入了”巨大的不确定性”。如果政府可以对加拿大使用第338条，它就可以对任何贸易伙伴使用。
经济利害关系重大。关税是对进口商品征税，企业将成本转嫁给消费者。特朗普去年的”解放日”关税引发了金融市场崩盘，迫使他为谈判而降低税率。随着11月国会中期选举临近，政治算计十分棘手。
安大略省省长道格·福特呼吁报复：”如果这些关税继续推进，加拿大应该以关税对关税、以美元对美元的方式回应。”加拿大联邦政府没有立即发表评论。
最高法院已经裁定过一次，特朗普在关税问题上越权了。现在的问题是，第338条是否为他提供了一条法院会接受的道路,,或者它是否也超出了宪法允许总统在未经国会授权下所能做的事情。法院可能迟早要回答这个问题。
婷 翻译