含糊协议,燃烧海峡:美伊停火如何瓦解

美国与伊朗之间的停火持续了22天。导致停火破裂的,是双方在谁控制霍尔木兹海峡问题上的分歧,这一争端被写入6月17日的谅解备忘录中,措辞极其含糊,以至于双方都可以声称其含义符合自己的立场。

经过数周穿梭外交签署的MoU本应冻结冲突,但它没有做到。相反,它将最棘手的问题推后处理:伊朗是否有权管制通过海峡的交通,还是海峡应作为海洋法下的国际开放水道?

美方认为海峡是一条免费通道。伊朗则声称控制其领海并有权征收通行费。MoU使用了模棱两可的表述,使两种立场都能成立。分析人士将文件中关于霍尔木兹的措辞描述为致命含糊,使得下一轮冲突不可避免。

7月7日,含糊演变为危机。三艘商用油轮在24小时内于海峡内遭到攻击,其中包括沙特籍原油油轮”韦迪扬号”和卡塔尔液化天然气运输船”阿尔-雷卡亚特号”。美国、卡塔尔和沙特阿拉伯指责伊朗。卡塔尔外交部称此举”不可接受”。

华盛顿没有等待调查结果。美军打击了伊朗境内80多个目标。财政部撤销了允许伊朗石油出口的临时制裁豁免,每日约160万桶,其中大部分运往中国,并限定伊朗在7月17日前完成所有交易。

特朗普宣布停火”已经结束”。

伊朗向巴林和科威特发动打击,触发两国的导弹警报。伊朗外交部称美国的打击和撤销石油豁免是对框架协议的违反,并警告将作出”毁灭性回应”。

油价立即反应。布伦特原油跃升至每桶76美元以上,逆转了此前价格回落至战前水平的跌势。霍尔木兹海峡承载着全球约20%的石油供应。每一次对油轮的袭击都提醒着人们这条供应链是多么脆弱。

时机尤为敏感。伊朗正处于为最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊举行悼念仪式期间,他于2月28日在战争爆发时被杀。直升机画面显示库姆市聚集了庞大的人群,其中许多人高喊复仇。

停火的瓦解使该地区陷入熟悉但危险的境地:双方互相攻击,外交进程停滞不前,全球经济依赖的水道正在变成战场。MoU本应阻止这一切。但它的起草只是为了推迟最艰难的问题,而这个问题现在已自行给出了答案。

婷 翻译

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