Lebanon-Israel Ceasefire Agreement Carries Seeds of Next War, Analyst Warns

黎巴嫩与以色列之间的停火协议被标榜为外交突破。仔细审视,它更像是一个精心布置的陷阱。

美国国务卿马可·鲁比奥于2026年6月26日宣布的框架协议,是美国数月调解、先前休战多次延期以及一场已在黎巴嫩造成2000多人死亡、超过100万人流离失所的战争日益疲惫的产物。纸面上,它承诺”持久的和平与安全”。实际上,正如贝鲁特巴迪尔政策研究所政策主任萨米·哈拉比在半岛电视台一篇新的评论文章中所指出的,该协议在结构上存在缺陷,并埋下了下一场战争的种子。

核心问题不在于协议说了什么。而在于协议分配了什么。

根据协议条款,黎巴嫩政府承担全部责任,防止真主党及其他非国家武装组织从其领土发动攻击。与此同时,以色列保留以其认定的自卫方式回应违规行为的权利。这种不对称性并非漏洞,这正是其架构本身。

想一想每一方放弃了什么。黎巴嫩承诺在其境内对一个在军事上强于黎巴嫩军队、且在政治上嵌入国家治理的武装组织强制执行停火。国家机构仍然支离破碎、软弱无力:黎巴嫩武装部队缺乏控制真主党武器、后勤或人员的能力。期望贝鲁特能够实现数十年内战和占领都未能实现的目标,这不是外交。这是披着政策外衣的一厢情愿。

以色列没有放弃任何可强制执行的东西。它保留了发动打击、在黎巴嫩领空飞行作战无人机以及在黎巴嫩南部维持军事据点的权利。以色列军队在边境沿线划出的所谓”黄线”实际上是一个非正式占领区,而停火协议通过不提及它来有效使其合法化。当以色列战机在贝鲁特上空突破音障,或以色列国防军的推土机深入有争议的边境领土时,协议没有提供任何问责机制。黎巴嫩唯一的办法就是向起草协议调解人申诉。

哈拉比的分析直击该协议危险的核心。通过将执法责任分配给黎巴嫩、将回应权分配给以色列,条款创造了内置的归责机制。下一次当火箭弹从黎巴嫩南部发射,或下一次以色列情报部门声称发现真主党集结时,顺序已经写好:以色列打击,黎巴嫩抗议,国际社会质问贝鲁特为何未能控制其领土。而以色列最初在黎巴嫩南部做什么的问题,永远不会被提出。

该协议也没有触及冲突的根源。以色列自1967年以来占据的有争议土地,舍巴农场,的占领问题未被涉及。黎巴嫩与以色列之间更广泛的边界争端仍未解决。超过45万在黎巴嫩登记的巴勒斯坦难民,他们的存在塑造了这个国家三代人的政治格局,未被提及。这些不是次要问题。它们是助长武装抵抗并使停火协议短暂化的物质条件。

真主党已明确其立场。该组织领导人纳伊姆·卡西姆于6月27日将框架协议称为”屈辱的、可耻的、是对主权的放弃”,并宣布其无效。该组织要求全面休战并让以色列完全撤军,而非协议设想的临时安全区。真主党从未是任何停火安排的签署方,但它仍然是黎巴嫩境内最强大的军事力量。它的拒绝至关重要,因为协议没有其遵守就无法运作,而协议又没有提供任何现实的途径来获得其遵守。

以色列对黎巴嫩主权的侵犯在休战的每个阶段都在持续。侦察无人机每天飞越黎巴嫩城市。联合国维和部队记录了边境村庄的军事入侵。今年4月,尽管停火协议生效,一次以色列打击仍在黎巴嫩南部造成六人死亡。这些行动并非协议的例外情况。它们是协议所允许的,因为协议赋予以色列按其自身定义对威胁作出回应的权利。

哈拉比总结道,下一场战争不是”是否”的问题,而是”何时”的问题。而当它来临时,黎巴嫩将受到指责。机制已经到位:这是一个让黎巴嫩为其无法控制的事负责、给予以色列按其意愿行事的自由、且未解决任何根本争端的协议。停火表面上看起来像外交。在其之下,它是一个产生下一轮暴力并将指责预先分配的机制。

不解决权力失衡的外交不是调解,而是以其他手段实施的强制。黎以协议将不会被铭记为带来和平的协议。它将被铭记为使下一场战争成为必然、并确保黎巴嫩为其付出代价的协议。

Scroll to Top