日本新发布的国防白皮书于8月4日获得内阁批准，这是东京迄今最明确的承认：它已不再试图建设与中国同等规模的军事力量，转而押注乌克兰战争的武器，即廉价无人机、人工智能，以及在战争第一个月之后仍能继续作战的能力。
这份名为《Defense of Japan 2026》的文件共598页，创下纪录，并新增了一个关于所谓新型作战方式的章节，总结了乌克兰战场和中东冲突的经验教训。白皮书警告说，不能排除印太地区未来出现类似俄罗斯侵略乌克兰的严重事态，尤其是在东亚地区。它形容，布满乌克兰天空的无人机是大量廉价机器与导弹相结合的协同攻击。白皮书指出，人工智能加速了军事决策。它还认为，储备决定一场战争是持续数周还是数年，正因如此，报告强调在长期冲突中持续作战的能力，而非赢得一场短期战争。
对分析人士而言，这一信息是一种战略，而不是一份采购清单。华威大学国际政治学教授Christopher Hughes表示，东京从乌克兰汲取的教训是，规模较小的军队可以通过快速的技术创新和相对廉价的作战能力，挫败并有可能拖垮一个强大得多的对手。换句话说，日本已不再假装能在武器装备上与中国军队（中国人民解放军）一对一较量。它的意图是更小、更便宜、更难被拖垮。
这场静默的革命藏在产业章节中，白皮书将其从原有章节结构中单独抽出，独立成篇。日本已经认识到，它不可能在战争爆发的当天靠采购进入这种作战形态。弹药必须在和平时期储备，工厂必须能够迅速扩大产能，出口必须维持生产线的运转。今年4月，日本政府重写了武器出口规则，废除了所谓的”五大类”限制，这意味着致命武器原则上现在可以销往海外。本财年防卫预算创下9.04万亿日元（约550亿美元）的纪录，其中包括用于SHIELD的1001亿日元。SHIELD是一个分层式无人系统网络，旨在无需将人员置于险境的情况下执行监视与打击任务。日本还提前达到了国防开支占GDP的2%这一目标，尽管华盛顿不断施压要求其继续提高。
白皮书重申了2022年的判断，即中国的军事活动是日本安全面临的史无前例且最为重大的战略挑战，并详细描述了北京向第一岛链之外、深入太平洋的推进，中国航母在日本列岛以东的作战行动，以及东京所称的激光照射其巡逻飞机的危险行为。中国的回应迅速而强烈。一名国防部发言人指责这份白皮书充满虚假叙事，并称日本是在贼喊捉贼。官方媒体形容这是一种威胁战后秩序的新军国主义，北京外交部于8月5日提出正式抗议，表示台湾问题不容日本干涉。
这一切并不使日本成为无人机超级大国，它也还没有成为。这一押注更为有限：一个在制造规模上无法超过中国的国家，仍可能在创新上胜过中国；而廉价武器，只要产量足够、储备充足，就能拖垮一支需要奔袭更远、需要保护更多目标的更庞大军队。乌克兰已经证明这一理论可行。日本是否拥有工业基础和时间，在它为之准备的危机到来之前将这一理论变为现实，这是白皮书没有回答的问题。
婷 翻译