中国已将20家日本实体列入其出口管制黑名单，禁止中国企业在未经政府批准的情况下向其供应两用物项。名单包括日本防卫研究所及三菱、小松、富士通的子公司。中国商务部表示，这些措施针对的是其所称的日本”新军国主义和重新军事化”。
此举是数月来不断恶化的中日关系的最新升级。今年2月，中国将40家日本实体列入类似观察名单。3月，中国加强了对日本两用物项的出口管制。每一次行动都被定性为针对东京背离战后和平宪法的防御性措施。
这种说法并非毫无根据。过去两年间，日本以1945年以来前所未有的速度扩张其军事能力。政府废除了长期限制武器出口的”五分类”制度，原则上已可能向其他国家转让致命性武器。日本已与17个国家签署防务装备转让协议，部署了进攻性导弹，并将国防开支提高到十年前在政治上不可想象的水平。
中国商务部发言人表示，这些措施”完全正当、合理、合法”，旨在”坚决遏制日本向新军国主义的鲁莽迈进”。商务部表示，两国正常贸易不会受到影响，管制仅针对所列实体，且仅适用于两用物项。
这种区别并没有听起来那么重要。两用物项才是真正经济摩擦所在，涵盖具有民用和军用双重用途的先进材料、电子产品、传感器和制造设备。通过限制这些物项，中国可以在不宣示贸易战的情况下损害日本的国防工业基础。如果一家三菱子公司的商用传感器也可能用于军用无人机，那么被列入黑名单后，该子公司就无法为这些传感器购买中国的稀土元素。举证责任转移到了买方身上。
时机意义重大。中国此举恰逢美国和伊朗在周末打击行动后同意停火，同时更广泛的美中技术竞争持续加剧。对东京而言，出口管制为本已因伊朗冲突对全球贸易的影响以及美中技术脱钩而承压的安全环境增添了又一个摩擦点。
市场的即时反应有限。中国商务部明确表示正常双边贸易不受影响，从而限制了短期溢出效应。但模式已然清晰。北京现在有了将日本工业集团列入两用黑名单的模板。如果三菱的一家子公司今天可以被列入，那么其他子公司明天也可能被列入。名单的外围可以不断扩大。
日本的回应将受到密切关注。东京一直在努力开发稀土和关键矿物的替代供应链，包括与非洲国家达成协议以减少对中国资源的依赖。但这些努力需要数年时间。短期内，依赖中国两用部件投入的日本制造商将面临难以替代的 disruptions。
中日经济关系是世界上最重要的双边贸易关系之一。鉴于日本战时占领中国的历史遗留问题以及东海未解决的领土争端，这也是政治层面最为敏感的关系之一。出口管制升级并不意味着贸易战一触即发。但它确实意味着两国间无摩擦贸易的默认假设已不再可持续。双方都已具备了扰乱对方供应链的法律机制。问题在于，双方愿意走多远。
婷 翻译