本文基于安东尼·斯卡拉穆奇（Anthony Scaramucci）：前总统唐纳德·特朗普领导下的白宫通讯主任：在Logic of War频道接受安德斯·尼尔森采访的内容。
这个问题出现在一段44分钟对话的最后。Logic of War频道的主持人、欧洲安全分析师安德斯·尼尔森，引导安东尼·斯卡拉穆奇讨论了美国政治的现状、伊朗战争、与普京的关系、文化战争以及这一切背后的经济腐朽：然后他问出了那个让欧洲防务规划者夜不能寐的问题。
“美国会在需要时保卫北约吗？”
斯卡拉穆奇停顿了一下。他低下头。然后他抬起头来。
“我不知道答案，但我必须说不。”
他没有闪烁其词。他没有附加条件。一位特朗普政府的前成员，一个曾在特朗普2016年竞选团队工作、在被解雇前仅担任了11天通讯主任的人，看着一位欧洲采访者告诉他：你与美国的联盟可能无法经受住椭圆形办公室里那个人的考验。
“美国总统是个混蛋，他和弗拉基米尔·普京关系铁得很。”
斯卡拉穆奇的论点建立在三个支柱之上，而它们都与条约文本无关。
第一个是黑材料。斯卡拉穆奇声称俄罗斯掌握着特朗普的丑闻材料，是”比偷拍色情录像带糟糕得多的东西”，而一旦特朗普为了对抗俄罗斯利益而履行北约第五条，普京就会将其公之于众。他没有提供任何证据。没有视频，没有文件，没有泄露的档案。他的证据是行为上的：特朗普否定北约，赞扬普京，违背了1994年以乌克兰放弃核武器换取其安全保障的《布达佩斯备忘录》，并且在抨击地球上所有其他领导人的同时，拒绝说俄罗斯总统一句坏话。
“当窗户开着，你听到外面有嗒嗒声，那是马，”斯卡拉穆奇说。”不是斑马。”
第二个支柱是特朗普本人。特朗普从未掩饰过他对北约的蔑视。2017年，作为总统，他拒绝在北约峰会上公开确认第五条，迫使自己的国家安全顾问事后发表声明。2018年，他私下讨论过退出该联盟。2025年，他告诉记者，第五条有”多种定义”，他”致力于做他们的朋友”，而不是保卫他们。2026年3月，他的国防部长皮特·赫格塞斯拒绝重申美国对集体防御的承诺，称该决定”取决于总统”。就在这次采访的几天前，特朗普称美国目前对北约的支持是”荒谬的”。
第三个支柱是共和党。斯卡拉穆奇认为，即使危机来临，特朗普试图阻止第五条的实施，国会中的共和党人也不会阻止他。他们知道他是错的。他们恨他入骨：但他们害怕他甚于在乎这个联盟。
“这些家伙害怕他，他们宁愿在他下台后保住权力，也不愿与他正面对抗。”
但也存在反方观点，值得审视，因为这个问题太重要了，不能只凭一个人的判断。
针对斯卡拉穆奇”不会”的第一个反证是《安卡拉宣言》。当北约领导人本周齐聚土耳其参加7月7日至8日的峰会时，预计他们将签署一份公报，其中包括根据第五条进行集体防御的”铁定承诺”。该文本于周五得到了北约大使们的批准。特朗普的名字也在上面。
第二是2024财年的《国防授权法案》，该法案明确禁止任何总统在未经参议院三分之二多数批准或国会单独立法的情況下单方面退出北约。该法案由民主党参议员蒂姆·凯恩和共和党参议员马可·鲁比奥共同发起，是针对可能试图退出该联盟的未来总统的一个明确的跨党派防护措施。
2026财年的《国防授权法案》更进一步。它要求国防部向国会报告，如果政府打算将欧洲的美军兵力降至76,000人以下，或放弃欧洲盟军最高司令的职位。它强制规定了60天的审查期。它为任何想从欧洲撤军的总统设置了一条程序性的障碍赛道。
参议员罗杰·威克，共和党籍的参议院军事委员会主席，一直在反对特朗普的欧洲政策。共和党内的跨大西洋主义派虽已削弱：但并未消亡。
还有美国军队的制度现实。参谋长联席会议、情报界和常设国家安全机构有办法延缓或抵制放弃条约盟友的总统命令。他们无法阻止一位坚定的总司令：但他们可以让其付出极其高昂的代价。
真正的问题不在于条约是否允许总统拒绝履行第五条。条约规定，每个盟友将采取”其认为必要的行动”来恢复安全。”认为必要的”承担了几乎所有的法律工作。一位认为军事行动不必要的总统是在条约文本的范围内行事的。
真正的问题在于，美国的政治体系能否在现实危机中制约一位想要抛弃条约盟友的总统。斯卡拉穆奇的答案是不能。因为这种制约依赖于一个已经表明不会对抗特朗普的国会。
但证据是双向的。国会多年来一直在悄悄构建法律绊网。2024财年的NDAA是一项法律。2026财年的NDAA也是一项法律。这些不是建议：它们是法定禁令。无视这些法律的总统将招致诉讼、资金削减，甚至可能被弹劾。这个问题从未在法庭上得到检验，因为没有总统曾试图退出北约。总统能否单方面终止条约这一宪法问题在法律上仍未确定：最高法院在Goldwater诉Carter案（1979年）中暗示总统拥有这一权力，但从未做出最终裁决。
欧洲没有在等待答案。
欧盟已经启动了一项8000亿欧元的防务支出计划。欧盟27个成员国中有23个同时也是北约成员国。德国、法国和英国已经启动了多条并行的轨道，迈向欧洲核威慑框架：伦敦和巴黎之间的《诺斯伍德宣言》、法德核对话，以及波兰、丹麦、瑞典、荷兰、比利时和希腊已经加入的更广泛的多国论坛。
这些不是理论上的演习。马克龙提出了”高级威慑”，即将法国的核保护伞扩展到欧洲伙伴，这是巴黎自1960年代以来一直拒绝做的事情。德国国家安全委员会正在积极评估”美国可选”核威慑方案。柏林已委托进行法律分析，研究德国能否为法国的核保护共同出资。
如果欧洲信任美国的安全保障，这一切都不会发生。
斯卡拉穆奇给欧洲的最后建议很简单：熬过接下来的两年半。寻求改革。找到负责任的政客。并希望国会建立的制度保障在面临考验时能够顶住。
“目标是挺过这个人到达另一边，”他说。”我们还要和这个人耗上两年半。让我们看看能否一起挺过去。”
北约能否经受住这场考验，不取决于77年来仅被援引过一次的第五条的文本，而是取决于包括国会、军队和法院在内的美国体系能否阻止一位可能不愿意这样做的总司令。
来源：Logic of War对安东尼·斯卡拉穆奇的采访
婷 翻译